• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-27
• 【生效日期】1996-01-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

合肥市外商投資若干規(guī)定

 合肥市外商投資若干規(guī)定
 （1995年11月17日合肥市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過 1996年1月27日安徽省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大開放，改善投資環(huán)境,，加快引進(jìn)外資步伐,，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于外國投資者在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的各類項(xiàng)目和企業(yè),。



 第三條 鼓勵外商在本市投資興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè),、外資企業(yè)（以下簡稱外商投資企業(yè)）,。



 第四條 鼓勵外商投資興辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)。鼓勵外商與本市現(xiàn)有企業(yè)合作,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn)、嫁接改造老企業(yè),。鼓勵外商在農(nóng)業(yè),、交通,、能源、環(huán)保和城市基礎(chǔ)設(shè)施方面投資,。允許外商參與合資經(jīng)營房地產(chǎn)業(yè),，按照城市規(guī)劃進(jìn)行土地開發(fā)。



 第五條 禁止外商在本市行政區(qū)域內(nèi)投資有損國家主權(quán),、違反國家法律,、不符合本市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要及嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目。



 第六條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理外商投資工作,。市外資工作委員會（以下簡稱市外資委）,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)成立前的項(xiàng)目審批和成立后的服務(wù)、管理,、監(jiān)督工作,。



 第七條 各級人民政府要完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化投資環(huán)境,，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),，依法保障投資者合法權(quán)益。



 第八條 外商投資企業(yè)的一切活動必須遵守我國的法律,、法規(guī),。




 第二章 審批和設(shè)立





 第九條 外商投資項(xiàng)目的審批權(quán)限，按國家和本省市的規(guī)定辦理,。



 第十條 簡化對外商投資項(xiàng)目的審批手續(xù),，對項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審批。凡需報市審批的項(xiàng)目,，由市外資委牽頭,，會同各有關(guān)部門辦理。



 第十一條 外商投資項(xiàng)目申辦人或其委托的代理人備齊規(guī)定的文件及附件后,，按規(guī)定程序呈報,，審批部門應(yīng)當(dāng)在收到文件七個工作日之內(nèi)給予答復(fù)；審批部門發(fā)現(xiàn)報送文件不全或有不當(dāng)之處,，申辦人或其委托代理人應(yīng)按審批部門要求限期補(bǔ)充或修改,。



 第十二條 外商投資企業(yè)應(yīng)注冊之日起三十天內(nèi)，持批準(zhǔn)證書,、中華人民共和國企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件,，向稅務(wù)、統(tǒng)計,、財政,、海關(guān)、勞動和其它有關(guān)部門辦理手續(xù),。各方投資者應(yīng)按合同章程規(guī)定的期限出資,，經(jīng)我國會計師事務(wù)所或?qū)徲嫀熓聞?wù)所出具驗(yàn)資報告,，并報市外資委和登記主管機(jī)關(guān)備案。




 第三章 優(yōu)惠待遇





 第十三條 凡在本市興辦的外商投資企業(yè)均可享受以下稅收優(yōu)惠：

 （一）免征地方所得稅,；

 （二）生產(chǎn)型外商投資企業(yè),，減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅；其中經(jīng)營期在十年以上的,，從獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅,；實(shí)際經(jīng)營期不滿十年的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征、減征的企業(yè)所得稅款,；

 （三）外商投資開辦的生產(chǎn)性企業(yè),，凡屬技術(shù)、知識密集型外商投資項(xiàng)目,，外商投資在3000萬美元以上,、回收期長的項(xiàng)目，能源,、交通,、港口、碼頭建設(shè)項(xiàng)目,，報經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),，可以減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；

 （四）外商投資企業(yè),，經(jīng)認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，依照稅法規(guī)定免征、減征企業(yè)所得稅期滿后,，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，可以按照規(guī)定的稅率延長三年減半征收企業(yè)所得稅；

 （五）產(chǎn)品出口企業(yè),，依照稅法規(guī)定免征,、減征企業(yè)所得稅期滿后,，凡當(dāng)年出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的,，可按規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅，減半后稅率低于10％的,，按10％稅率征收,；

 （六）從事農(nóng)業(yè)、林業(yè),、牧業(yè)的外商投資企業(yè),，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿后,，經(jīng)企業(yè)申請，國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),，在以后十年內(nèi),，可繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15％－30％的企業(yè)所得稅。



 第十四條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可用下一納稅年度的所得彌補(bǔ),，下一納稅年度所得不足彌補(bǔ)的，可逐年延續(xù)彌補(bǔ),，但最長不得超過五年,。



 第十五條 外資企業(yè)的投資者將從企業(yè)取得的利潤，直接再投資于該企業(yè),，增加注冊資本,，或者作為資本投資開辦其它外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于五年的,，經(jīng)投資者申請,，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，退還其再投資部分已繳納所得稅的40％稅款,。其中直接再投資于開辦,、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的，全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款,。再投資不滿五年撤出的,，應(yīng)當(dāng)繳回已退的稅款。



 第十六條 在開發(fā)區(qū)規(guī)劃的工業(yè)用地內(nèi),，經(jīng)依法批準(zhǔn)可劃出若干地塊,，供外商投資興建工業(yè)廠房，外商投資企業(yè)應(yīng)依法繳納土地使用權(quán)出讓金或場地使用費(fèi),。外商投資企業(yè)通過協(xié)議,、招標(biāo)、拍賣方式取得的土地使用權(quán),，可依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,、出租、抵押,。



 第十七條 外商投資企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后,，進(jìn)行開發(fā)和建設(shè)時減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、城市規(guī)劃管理費(fèi),、白蟻防治費(fèi),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)、教育基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi),、設(shè)計施工質(zhì)監(jiān)費(fèi),、外地勘察設(shè)計費(fèi)和施工圖保證金,。

 進(jìn)行生產(chǎn)性廠房建設(shè)的，免收市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、白蟻防治費(fèi),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)、教育基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi),、外地勘察設(shè)計費(fèi),，減半收取城市規(guī)劃管理費(fèi)、設(shè)計施工質(zhì)監(jiān)費(fèi)和施工圖保證金,。



 第十八條 為了更好地利用外資,，本市設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和新火車站綜合開發(fā)試驗(yàn)區(qū),。凡在開發(fā)區(qū)內(nèi)興辦的外商投資企業(yè)除享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，還分別享受國家、本省市對開發(fā)區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠待遇,。



 第十九條 外商投資企業(yè)除享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，還可享受國家和本省市規(guī)定的鼓勵外商投資的有關(guān)優(yōu)惠待遇。




 第四章 管理與服務(wù)





 第二十條 在遵守中華人民共和國法律,、法規(guī)的前提下,，外商投資企業(yè)自行決定本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營方式,、財務(wù)收支,、利潤分配、工資福利,、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制、職工錄用等,。



 第二十一條 外商投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全財會制度,，設(shè)立會計帳簿，及時向市財政,、稅務(wù)部門報送會計報表,，接受監(jiān)督檢查。

 外商投資企業(yè)應(yīng)接受國家審計機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計監(jiān)督,。



 第二十二條 外商投資企業(yè)的經(jīng)營活動應(yīng)接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,。對有違法經(jīng)營行為的外商投資企業(yè)，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處,。



 第二十三條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按合同和章程規(guī)定期限繳清出資額,。逾期未出資的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出催繳資金通知書,，限期出資,；限期內(nèi)仍未出資的，應(yīng)按合同,、章程追究違約者責(zé)任,，原審批機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷該外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書，該企業(yè)應(yīng)在法定期限內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)注銷其營業(yè)執(zhí)照,；在法定期限內(nèi)不辦理注銷手續(xù)的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并予公告,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《
中華人民共和國勞動法》,，勞動行政部門應(yīng)當(dāng)依法對其進(jìn)行監(jiān)督、檢查,，對違反勞動法律,、法規(guī)的行為，予以制止,，并責(zé)令改正,。



 第二十五條 外商投資企業(yè)應(yīng)按照《
中華人民共和國統(tǒng)計法》及有關(guān)規(guī)定，按時報送統(tǒng)計資料,，統(tǒng)計部門予以指導(dǎo)督促,；對遲報、虛報,、瞞報,、拒報統(tǒng)計資料的外商投資企業(yè)，由統(tǒng)計部門依法查處,。



 第二十六條 外商投資企業(yè)必須按照《
中華人民共和國工會法》和《合肥市外商投資企業(yè)工會條例》的規(guī)定,，建立工會組織，維護(hù)職工合法權(quán)益,。



 第二十七條 各級政府人事管理部門和企業(yè)主管部門要重視向外商投資企業(yè)推薦優(yōu)秀人才,，支持和協(xié)助外商投資企業(yè)積極做好管理人員的培訓(xùn)工作。



 第二十八條 凡涉及向外商投資企業(yè)收費(fèi)的,，一律憑物價部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證,。除國家另有規(guī)定外，對外商投資企業(yè)新增的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，按照《安徽省收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序辦理,。



 第二十九條 供水、供電,、供氣,、通訊等城市公用事業(yè)部門，應(yīng)當(dāng)為外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按有關(guān)規(guī)定與外商投資企業(yè)簽訂合同,，依法保障外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的水,、電、氣,、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施,。其費(fèi)用均按本市企業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計收。




 第五章 爭議的處理





 第三十條 合資,、合作企業(yè)的投資各方對于合同,、章程的解釋或執(zhí)行發(fā)生爭議時，當(dāng)事人可通過協(xié)商或經(jīng)市外資委和企業(yè)主管部門調(diào)解解決,。協(xié)商或調(diào)解不成的,，可依據(jù)《
中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定申請仲裁或向人民法院起訴。



 第三十一條 外商投資企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,，可依據(jù)《
中華人民共和國行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。




 第六章 附則



 第三十二條 海外華僑和港、澳,、臺同胞在本市興辦合資,、合作、獨(dú)資企業(yè),，參照本規(guī)定執(zhí)行,。

 鼓勵臺灣同胞到本市投資興業(yè)，在開發(fā)區(qū)內(nèi)可設(shè)立臺商投資工業(yè)區(qū),。



 第三十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問題由合肥市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。