• 【發(fā)布單位】81204
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1996-01-27
• 【生效日期】1996-01-27
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

合肥市外商投資若干規(guī)定

 合肥市外商投資若干規(guī)定
 （1995年11月17日合肥市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò) 1996年1月27日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)）




 第一章 總則





 第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,，改善投資環(huán)境，加快引進(jìn)外資步伐,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于外國(guó)投資者在本市行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的各類(lèi)項(xiàng)目和企業(yè)。



 第三條 鼓勵(lì)外商在本市投資興辦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè),、外資企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)外商投資企業(yè)）。



 第四條 鼓勵(lì)外商投資興辦先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè),。鼓勵(lì)外商與本市現(xiàn)有企業(yè)合作,，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗(yàn),、嫁接改造老企業(yè),。鼓勵(lì)外商在農(nóng)業(yè),、交通,、能源、環(huán)保和城市基礎(chǔ)設(shè)施方面投資,。允許外商參與合資經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)業(yè),，按照城市規(guī)劃進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)。



 第五條 禁止外商在本市行政區(qū)域內(nèi)投資有損國(guó)家主權(quán),、違反國(guó)家法律,、不符合本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要及嚴(yán)重污染環(huán)境的項(xiàng)目。



 第六條 市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理外商投資工作。市外資工作委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市外資委）,，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)成立前的項(xiàng)目審批和成立后的服務(wù),、管理、監(jiān)督工作,。



 第七條 各級(jí)人民政府要完善基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施,，優(yōu)化投資環(huán)境，為投資者提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),，依法保障投資者合法權(quán)益,。



 第八條 外商投資企業(yè)的一切活動(dòng)必須遵守我國(guó)的法律、法規(guī),。




 第二章 審批和設(shè)立





 第九條 外商投資項(xiàng)目的審批權(quán)限,，按國(guó)家和本省市的規(guī)定辦理。



 第十條 簡(jiǎn)化對(duì)外商投資項(xiàng)目的審批手續(xù),，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審批,。凡需報(bào)市審批的項(xiàng)目，由市外資委牽頭,，會(huì)同各有關(guān)部門(mén)辦理,。



 第十一條 外商投資項(xiàng)目申辦人或其委托的代理人備齊規(guī)定的文件及附件后，按規(guī)定程序呈報(bào),，審批部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到文件七個(gè)工作日之內(nèi)給予答復(fù),；審批部門(mén)發(fā)現(xiàn)報(bào)送文件不全或有不當(dāng)之處，申辦人或其委托代理人應(yīng)按審批部門(mén)要求限期補(bǔ)充或修改,。



 第十二條 外商投資企業(yè)應(yīng)注冊(cè)之日起三十天內(nèi),，持批準(zhǔn)證書(shū)、中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件,，向稅務(wù),、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政,、海關(guān),、勞動(dòng)和其它有關(guān)部門(mén)辦理手續(xù)。各方投資者應(yīng)按合同章程規(guī)定的期限出資,，經(jīng)我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所出具驗(yàn)資報(bào)告,，并報(bào)市外資委和登記主管機(jī)關(guān)備案。




 第三章 優(yōu)惠待遇





 第十三條 凡在本市興辦的外商投資企業(yè)均可享受以下稅收優(yōu)惠：

 （一）免征地方所得稅,；

 （二）生產(chǎn)型外商投資企業(yè),，減按24％的稅率征收企業(yè)所得稅；其中經(jīng)營(yíng)期在十年以上的,，從獲利年度起,，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅；實(shí)際經(jīng)營(yíng)期不滿(mǎn)十年的,，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳已免征,、減征的企業(yè)所得稅款；

 （三）外商投資開(kāi)辦的生產(chǎn)性企業(yè),，凡屬技術(shù),、知識(shí)密集型外商投資項(xiàng)目，外商投資在3000萬(wàn)美元以上,、回收期長(zhǎng)的項(xiàng)目,，能源、交通,、港口,、碼頭建設(shè)項(xiàng)目，報(bào)經(jīng)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn),，可以減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅,；

 （四）外商投資企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，依照稅法規(guī)定免征,、減征企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后，仍為先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，可以按照規(guī)定的稅率延長(zhǎng)三年減半征收企業(yè)所得稅,；

 （五）產(chǎn)品出口企業(yè)，依照稅法規(guī)定免征,、減征企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后,，凡當(dāng)年出口產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70％以上的，可按規(guī)定的稅率減半征收企業(yè)所得稅,，減半后稅率低于10％的,，按10％稅率征收；

 （六）從事農(nóng)業(yè),、林業(yè),、牧業(yè)的外商投資企業(yè)，按規(guī)定減免企業(yè)所得稅期滿(mǎn)后,，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),，國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)，在以后十年內(nèi),，可繼續(xù)按應(yīng)納稅額減征15％－30％的企業(yè)所得稅,。



 第十四條 外商投資企業(yè)發(fā)生年度虧損,，可用下一納稅年度的所得彌補(bǔ),，下一納稅年度所得不足彌補(bǔ)的,，可逐年延續(xù)彌補(bǔ)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)五年,。



 第十五條 外資企業(yè)的投資者將從企業(yè)取得的利潤(rùn),，直接再投資于該企業(yè)，增加注冊(cè)資本,，或者作為資本投資開(kāi)辦其它外商投資企業(yè),，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的，經(jīng)投資者申請(qǐng),，稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，退還其再投資部分已繳納所得稅的40％稅款。其中直接再投資于開(kāi)辦,、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或先進(jìn)技術(shù)企業(yè)的,，全部退還其再投資部分已繳納的所得稅稅款。再投資不滿(mǎn)五年撤出的,，應(yīng)當(dāng)繳回已退的稅款,。



 第十六條 在開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃的工業(yè)用地內(nèi)，經(jīng)依法批準(zhǔn)可劃出若干地塊,，供外商投資興建工業(yè)廠房,，外商投資企業(yè)應(yīng)依法繳納土地使用權(quán)出讓金或場(chǎng)地使用費(fèi)。外商投資企業(yè)通過(guò)協(xié)議,、招標(biāo),、拍賣(mài)方式取得的土地使用權(quán)，可依法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押。



 第十七條 外商投資企業(yè)依法取得土地使用權(quán)后,，進(jìn)行開(kāi)發(fā)和建設(shè)時(shí)減半收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、城市規(guī)劃管理費(fèi)、白蟻防治費(fèi),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi),、教育基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、設(shè)計(jì)施工質(zhì)監(jiān)費(fèi),、外地勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和施工圖保證金,。

 進(jìn)行生產(chǎn)性廠房建設(shè)的，免收市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi),、白蟻防治費(fèi),、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)配套費(fèi)、教育基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi),、外地勘察設(shè)計(jì)費(fèi),，減半收取城市規(guī)劃管理費(fèi),、設(shè)計(jì)施工質(zhì)監(jiān)費(fèi)和施工圖保證金。



 第十八條 為了更好地利用外資,，本市設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和新火車(chē)站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)。凡在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)興辦的外商投資企業(yè)除享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，還分別享受?chē)?guó)家,、本省市對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)行的優(yōu)惠待遇。



 第十九條 外商投資企業(yè)除享受本規(guī)定的優(yōu)惠待遇外,，還可享受?chē)?guó)家和本省市規(guī)定的鼓勵(lì)外商投資的有關(guān)優(yōu)惠待遇,。




 第四章 管理與服務(wù)





 第二十條 在遵守中華人民共和國(guó)法律、法規(guī)的前提下,，外商投資企業(yè)自行決定本企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式、財(cái)務(wù)收支,、利潤(rùn)分配,、工資福利、機(jī)構(gòu)設(shè)置,、人員編制,、職工錄用等。



 第二十一條 外商投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立健全財(cái)會(huì)制度,，設(shè)立會(huì)計(jì)帳簿,，及時(shí)向市財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,，接受監(jiān)督檢查,。

 外商投資企業(yè)應(yīng)接受?chē)?guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)依法實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。



 第二十二條 外商投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)接受工商行政管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,。對(duì)有違法經(jīng)營(yíng)行為的外商投資企業(yè),，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處。



 第二十三條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按合同和章程規(guī)定期限繳清出資額,。逾期未出資的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)發(fā)出催繳資金通知書(shū)，限期出資,；限期內(nèi)仍未出資的,，應(yīng)按合同、章程追究違約者責(zé)任,，原審批機(jī)關(guān)有權(quán)撤銷(xiāo)該外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū),，該企業(yè)應(yīng)在法定期限內(nèi)到工商行政管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照；在法定期限內(nèi)不辦理注銷(xiāo)手續(xù)的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，并予公告,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守《
中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》，勞動(dòng)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督,、檢查，對(duì)違反勞動(dòng)法律,、法規(guī)的行為,，予以制止，并責(zé)令改正,。



 第二十五條 外商投資企業(yè)應(yīng)按照《
中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定,，按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，統(tǒng)計(jì)部門(mén)予以指導(dǎo)督促,；對(duì)遲報(bào),、虛報(bào)、瞞報(bào),、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的外商投資企業(yè),，由統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法查處。



 第二十六條 外商投資企業(yè)必須按照《
中華人民共和國(guó)工會(huì)法》和《合肥市外商投資企業(yè)工會(huì)條例》的規(guī)定,，建立工會(huì)組織,，維護(hù)職工合法權(quán)益。



 第二十七條 各級(jí)政府人事管理部門(mén)和企業(yè)主管部門(mén)要重視向外商投資企業(yè)推薦優(yōu)秀人才,，支持和協(xié)助外商投資企業(yè)積極做好管理人員的培訓(xùn)工作,。



 第二十八條 凡涉及向外商投資企業(yè)收費(fèi)的，一律憑物價(jià)部門(mén)頒發(fā)的收費(fèi)許可證,。除國(guó)家另有規(guī)定外,，對(duì)外商投資企業(yè)新增的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，按照《安徽省收費(fèi)管理?xiàng)l例》規(guī)定的程序辦理,。



 第二十九條 供水,、供電、供氣,、通訊等城市公用事業(yè)部門(mén),，應(yīng)當(dāng)為外商投資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按有關(guān)規(guī)定與外商投資企業(yè)簽訂合同,，依法保障外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需的水,、電、氣,、通訊等基礎(chǔ)配套設(shè)施,。其費(fèi)用均按本市企業(yè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收。




 第五章 爭(zhēng)議的處理





 第三十條 合資,、合作企業(yè)的投資各方對(duì)于合同,、章程的解釋或執(zhí)行發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),，當(dāng)事人可通過(guò)協(xié)商或經(jīng)市外資委和企業(yè)主管部門(mén)調(diào)解解決。協(xié)商或調(diào)解不成的,，可依據(jù)《
中華人民共和國(guó)仲裁法》的規(guī)定申請(qǐng)仲裁或向人民法院起訴,。



 第三十一條 外商投資企業(yè)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。




 第六章 附則



 第三十二條 海外華僑和港,、澳、臺(tái)同胞在本市興辦合資,、合作,、獨(dú)資企業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行,。

 鼓勵(lì)臺(tái)灣同胞到本市投資興業(yè),，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)可設(shè)立臺(tái)商投資工業(yè)區(qū)。



 第三十三條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題由合肥市人民政府負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十四條 本規(guī)定自公布之日起施行,。