• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號】四川省人民代表大會常務(wù)委員會公告第68號
• 【發(fā)布日期】2005-07-29
• 【生效日期】2005-07-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】四川日報
• 【所屬類別】地方法規(guī)

四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《四川省〈中華人民共和國防空法〉實施辦法》的決定

四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《四川省〈中華人民共和國防空法〉實施辦法》的決定

(四川省人民代表大會常務(wù)委員會公告第68號)





 《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改[四川省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法]的決定》已由四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2005年7月29日通過,，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行,。



四川省人民代表大會常務(wù)委員會

2005年7月29日





 四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議決定對《四川省〈中華人民共和國防空法〉實施辦法》作如下修改:



 一、第三條修改為:“人民防空是國防的重要組成部分,，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要方面,，是現(xiàn)代城市建設(shè)的重要內(nèi)容。人民防空工作實行長期準(zhǔn)備,、重點建設(shè),、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，堅持人民防空建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相協(xié)調(diào),，與城市建設(shè)相結(jié)合,，堅持戰(zhàn)時防空與平時防災(zāi)、減災(zāi),、救災(zāi)相結(jié)合,，堅持國家建設(shè)與社會、集體,、個體建設(shè)相結(jié)合的原則,。”



 二,、第五條第一款修改為:“縣級以上人民防空主管部門是同級人民政府管理人民防空工作的行政職能部門,，受同級人民政府和軍事機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，其設(shè)置按照國務(wù)院,、中央軍委的有關(guān)規(guī)定,，由同級人民政府和軍事機關(guān)共同確定。”



 三,、第六條第二款修改為:“縣級以上人民政府應(yīng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定,，將人民防空經(jīng)費列入同級財政年度預(yù)算，并與人民防空需求和國民經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng),?！?


 四、第七條第一款修改為:“各種渠道籌集的人民防空經(jīng)費納入同級財政預(yù)算管理,，專項用于人民防空建設(shè),，任何單位和個人不得擠占、平調(diào),、截留或挪作他用,。”并刪去第二款,。



 五,、第十條修改為:“城市人民政府應(yīng)當(dāng)制訂完善城市人民防空襲預(yù)案，適時組織人民防空演習(xí),，并建立健全人民防空指揮保障體系,，提高人民防空的整體抗毀能力、快速反應(yīng)能力,、應(yīng)急救援能力和自我發(fā)展能力,。”



 六,、第十三條修改為:“城市新建民用建筑,，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。防空地下室的設(shè)計應(yīng)納入該民用建筑的總體設(shè)計,，配套實施建設(shè),。”



 七,、第十四條修改為:“按照國家和省的規(guī)定應(yīng)當(dāng)進行初步設(shè)計文件審核的建設(shè)項目,，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同人民防空主管部門對防空地下室的設(shè)計進行審核。未經(jīng)審核,，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件的審查，應(yīng)注重于該建設(shè)項目防空地下室的設(shè)計是否符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn),。不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或者未作防空地下室施工圖設(shè)計的,，審查機構(gòu)不得通過該建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件?！?


 八,、增加一條作為第十五條:“新建民用建筑項目因下列條件限制不能修建防空地下室的，建設(shè)單位應(yīng)向人民防空主管部門提出易地建設(shè)的申請，按照國家有關(guān)規(guī)定繳納易地建設(shè)費,，由城市人民防空主管部門按照城市規(guī)劃的要求擇地統(tǒng)建,。建設(shè)單位屬中央在川單位和省屬單位的，應(yīng)向省人民防空主管部門或其委托的城市人民防空主管部門提出申請:



 (一)采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米或者不足規(guī)定的地下室空間凈高的;(二)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)建防空地下室的面積小于地面建筑首層的面積,、基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)處理困難或者修建成本很不合理的;(三)因流沙,、暗河等工程地質(zhì)條件限制不宜修建的;(四)因建設(shè)場址所在區(qū)域的房屋或地下管道設(shè)施密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的,?！?


 九、增加一條作為第十六條:“新建民用建筑項目按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)修建防空地下室但有下列情形之一的,，應(yīng)按照國家和省的規(guī)定減免防空地下室易地建設(shè)費:



 (一)由政府規(guī)劃并享受優(yōu)惠政策的廉租住房,、經(jīng)濟適用住房;



 (二)新建幼兒園、中小學(xué)校教學(xué)樓,、養(yǎng)老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設(shè)施等民用建筑;



 (三)經(jīng)批準(zhǔn)的臨時民用建筑和不增加面積的危房改造項目;(四)因遭受水災(zāi),、火災(zāi)或其他不可抗拒的災(zāi)害造成損壞后按原面積修復(fù)的民用建筑;(五)修建城市地下交通干線、地下商業(yè)娛樂設(shè)施,、地下停車場,、地下過街道、地下室,、共同溝等兼顧了人民防空要求的民用建筑,。除前款規(guī)定外，任何部門和個人不得減免防空地下室易地建設(shè)費,。”



 十,、第十五條改為第十七條,，修改為:“城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)兼顧人民防空需要，人民防空主管部門負(fù)責(zé)人民防空防護要求的管理和監(jiān)督檢查,，并和規(guī)劃建設(shè)等部門共同搞好城市地下空間的規(guī)劃和開發(fā)利用,。”



 十一,、第十六條改為第十八條,，第二款修改為:“人民防空工程設(shè)計應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的人民防空工程防護標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范?！?


 十二,、第十七條改為第十九條，第一款修改為:“建設(shè)行政主管部門會同人民防空主管部門對民用建筑防空地下室施工質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,?！?


 十三、第二十二條改為第二十四條，修改為:“人民防空通信,、警報應(yīng)當(dāng)保持暢通,。有關(guān)部門和單位對人民防空通信、警報建設(shè)所需的地下管孔,、電路和信道給予保障,，警報控制專用線路按國家規(guī)定減免使用費。無線電管理部門對國家規(guī)定免費使用的人民防空專用頻率給予保障,?！?


 十四、第三十一條改為第三十三條,，第二款修改為:“人民防空主管部門集中收取的人民防空工程和設(shè)施使用費收入,，納入財政預(yù)算管理并用于人民防空工程建設(shè)的，免交國有資產(chǎn)占用費,?！?


 十五、第三十三條改為第三十五條,，修改為:“城市新建民用建筑,，違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室的，依照《中華人民共和國防空法》第四十八條處罰,。責(zé)令限期修建的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在限期內(nèi)依法修建。無法修建的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照本實施辦法第十五條的規(guī)定申請繳納易地建設(shè)費,。逾期不申請、不修建又不繳納易地建設(shè)費的,，由縣級以上人民防空主管部門作出追繳易地建設(shè)費的決定,。當(dāng)事人拒不繳納的，由人民防空主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,?！?


 十六、增加一條作為第三十六條:“違反本實施辦法第十四條規(guī)定,，審查通過不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)或者未作防空地下室設(shè)計的建設(shè)項目施工圖設(shè)計文件的,，由人民防空主管部門提出建議，由建設(shè)行政主管部門依法處罰;給建設(shè)單位造成損失的,，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任,。”



 十七,、增加一條作為第三十七條:“違反本實施辦法第十六條規(guī)定減免易地建設(shè)費的,，其批準(zhǔn)文件無效,，由省人民防空主管部門提出行政處分建議，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。非法批準(zhǔn)減免的易地建設(shè)費,，由省人民防空主管部門作出繳納易地建設(shè)費的決定，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)繳費;拒不繳納的,，由人民防空主管部門申請人民法院強制執(zhí)行,。”



 十八,、刪去第三十四條,。



 十九、第三十五條改為第三十八條,，修改為:“國家機關(guān)工作人員有下列行為之一的,，由有關(guān)部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:



 (一)擅自擴大人民防空收費范圍或提高收費標(biāo)準(zhǔn)的;



 (二)改變?nèi)嗣穹揽找椎亟ㄔO(shè)費用途的;(三)擠占,、平調(diào),、截留或者挪用人民防空經(jīng)費的;



 (四)未經(jīng)防空地下室設(shè)計審核核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的?！?


 本決定自公布之日起施行,。



 《四川省〈中華人民共和國防空法〉實施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條款順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布,。