• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】冀政辦〔2002〕3號
• 【發(fā)布日期】2002-01-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治行動的通知

河北省人民政府辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治行動的通知

(冀政辦〔2002〕3號)





各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市,、區(qū))人民政府,，省政府各部門：



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展集貿(mào)市場專項整治工作的通知》(國辦發(fā)〔2002〕15號)部署，省政府決定在全省范圍內(nèi)開展集貿(mào)市場專項整治行動,，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：



 一,、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識



 各地各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會李嵐清副總理,、吳儀國務(wù)委員在 全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序電視電話會議上的重要講話精神,，按照國務(wù)院辦公廳《通知》的總體要求，緊密結(jié)合各地,、各有關(guān)單位實際,，進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識,，切實把集貿(mào)市場專項整治作為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重點,，立即行動起來，抓緊部署安排,，集中精 力,，集中一段時間，扎實開展工作,，盡快取得成效,。



 二、突出整頓重點,，實現(xiàn)重點突破



 這次集貿(mào)市場專項整治行動的重點是：輻射面廣,、群眾反映大，假冒偽劣,、偷稅漏稅及社會治安等問題比較嚴(yán)重的集貿(mào)市場,；集貿(mào)市場周邊地區(qū)涉嫌生產(chǎn)、加工,、儲存假冒偽劣商品的企業(yè)和窩點,；集貿(mào)市場內(nèi)與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾日常生活密切相關(guān)的各類假冒偽劣食品,、農(nóng)副產(chǎn)品、重要工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,、汽車(摩托車)零配件,、家用電器、建筑裝飾材料等商品,；銷售假冒偽劣商品數(shù)額巨大,、情節(jié)嚴(yán)重、屢打?qū)曳负推坌邪允?、強買強賣,、偷稅漏稅、欺詐消費者等違法違規(guī)行為,；市場內(nèi)“黃,、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,。



 省政府將石家莊市南三條小商品批發(fā)市場,、唐山市玉田縣鴉鴻橋小商品批發(fā)市場、保定市高碑店白溝市場,、滄州市河間汽車配件市場 ,、邢臺市平鄉(xiāng)河古廟自行車配件市場、廊坊市興安市場,、邯鄲市館陶陶山市場,、衡水市衡水商貿(mào)中心、承德市裕華市場,、秦皇島市昌黎碣石山市場等10個市場列為整治重點。各市必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，認(rèn)真對本地集貿(mào)市場情況進行摸底排查,，制定方案，并于3月15日前將本地確定的專項整治重點集貿(mào)市場名單和專項整治行動方案報省政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。



 按照國務(wù)院辦公廳《通知》精神,，整治期間，省工商局會同省經(jīng)貿(mào)委,、省公安廳,、省國稅局、省地稅局,、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等有關(guān)部門在全省重點抓好石家莊,、保定、唐山,、邯鄲,、滄州,、邢臺等6個設(shè)區(qū)市 ，進行重點督導(dǎo),，以點帶面,，全面推進集貿(mào)市場整治工作。



 三,、分步實施,，逐步推進



 根據(jù)國務(wù)院辦公廳《通知》要求，我省集貿(mào)市場專項整治行動安排半年左右的時間,，從2002年3月至8月,，分三個階段進行。



 (一)安排部署階段(3月20日前),。各地要對本地集貿(mào)市場整體

狀況及經(jīng)銷假冒偽劣商品問題,，開展一次全面摸底排查，根據(jù)本地實際,，制定 具體整治工作方案,，要確定重點地區(qū)和重點市場，區(qū)別不同情況有針對性地制定整治措施,，并及時安排部署,。各地要對各類集貿(mào)市場以及入場經(jīng)營的各類經(jīng)營主體基本情況進行一次全面統(tǒng)計，不論是誰主辦的,，是否經(jīng)過登記,，都要進行統(tǒng)計，并納入這次專項整治的范圍,。



 (二)集中整治階段(3月下旬至7月底),。各地要抓住轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)、重點市場,、重點商品,，進行集中整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品 ,、農(nóng)資,、裝飾材料、汽車配件等違法行為,。特別是當(dāng)前春耕在即,，各地在整治農(nóng)村集貿(mào)市場的同時，要加強對“送貨下鄉(xiāng)”以及在農(nóng)村舉辦的 “集市,、廟會”等各種商品展銷會的監(jiān)管,，防止假劣農(nóng)藥、化肥,、種子等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和日用消費品坑農(nóng)害農(nóng),，保證春耕生產(chǎn)順利進行,，切實 維護農(nóng)民利益。堅持邊整邊改,，不斷擴大整治效果,。



 (三)檢查總結(jié)階段(8月份)。各地要按照國務(wù)院辦公廳《通知》確 定的整治目標(biāo),，組織力量對專項整治工作開展情況進行檢查,。認(rèn)真總結(jié)專項整治具體作法與經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)存在的問題,。對于沒有達(dá)到整治要求的地方,、市場，要限期補課,，檢查情況及時進行通報,。省政府將專門組織 檢查組，對各地整治工作,，尤其是對重點地區(qū)和重點市場進行重點檢查 ,，檢查情況隨時上報省政府。



 四,、加強領(lǐng)導(dǎo),，強化協(xié)調(diào)，確保落實



 (一)強化領(lǐng)導(dǎo),，明確責(zé)任,，精心組織實施。集貿(mào)市場專項整治要堅持“全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，市縣政府負(fù)責(zé),，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求,，市縣人民政府要切實負(fù)起責(zé)任,。要把集貿(mào)市場專項整治作為繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo),，落實責(zé)任 ,，把任務(wù)和責(zé)任落實到有關(guān)單位和個人,。省政府整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組對集貿(mào)市場專項整治工作要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),，省工商局牽頭，會同省經(jīng)貿(mào)委,、公安廳,、國稅局、地稅局,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,、藥品監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)組織與督查,。各市、縣人民政府特別是縣級人民政府要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，按照守土有責(zé),、各司其職的原則，共同做好工作,。各級工商行政管理部門要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),，加強對銷售假 冒偽劣商品違法行為和擾亂市場經(jīng)濟秩序行為的查處；稅務(wù)部門要加強稅收征管,，嚴(yán)厲查處偷逃稅款等行為,；公安部門要依法嚴(yán)厲打擊集貿(mào)市場中欺行霸市、強買強賣等各種違法犯罪活動,；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要加強對集貿(mào)市場內(nèi)經(jīng)營者使用的計量器具以及銷售商品的計量監(jiān)管力度 ,，嚴(yán)禁使用不合格或淘汰的計量器具；經(jīng)貿(mào)部門要采取措施引導(dǎo)集貿(mào)市 場改進經(jīng)營方式,，推行連鎖經(jīng)營,、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代營銷方式 ,；法制部門要清理與國家法律法規(guī)相抵觸,、涉嫌地方保護的有關(guān)地方規(guī)定。在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，各級工商行政管理,、經(jīng)貿(mào)、公安,、稅務(wù),、 質(zhì)檢、藥品監(jiān)管等部門要加強聯(lián)系,，及時溝通,，密切配合，形成專項整治的強大合力,。



 (二)依法行政,，嚴(yán)格執(zhí)法，查處大要案件,。各地,、各有關(guān)部門要根據(jù)確定的整治內(nèi)容和執(zhí)法重點，切實加大執(zhí)法力度,，堅決排除地方保護主義等各種干擾,，鼓勵名優(yōu)企業(yè)和廣大消費者積極舉報假冒偽劣案件線索，發(fā)現(xiàn)重大問題,，要迅速組織力量,，一查到底,。依法嚴(yán)肅查處一批影響惡劣，違法性質(zhì)嚴(yán)重的大案要案和典型案件,。要建立大案要案的專辦專報和重點查處制度,，堅決執(zhí)行行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定， 對構(gòu)成犯罪的,，及時移送司法機關(guān),。要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法,，文明執(zhí)法,， 堅決懲治執(zhí)法腐敗行為，樹立良好執(zhí)法形象,。對給違法人員通風(fēng)報信,、 說情開脫，甚至與其相互勾結(jié),、徇私舞弊,、玩忽職守、失職瀆職,，造成 嚴(yán)重后果和影響的,，要給予紀(jì)律處分，直至追究刑事責(zé)任,。對在專項整治工作中行動遲緩,、消極應(yīng)付，工作不力的責(zé)任人員,，要按規(guī)定嚴(yán)肅處理,。



 (三)認(rèn)真督導(dǎo)，分類指導(dǎo),。省,、市要及時組織督導(dǎo)組，深入重點區(qū)域,、重點市場,，針對重點商品及重點工作，采取抽查走訪,、明查暗訪等形式,，進行重點督導(dǎo)檢查。針對不同情況和存在的不同問題,，提出解決意見和改進措施,，抓好督促落實,，不斷推進整治工作,。



 (四)加強輿論宣傳,。各市、各有關(guān)執(zhí)法部門要與新聞單位密切配合,，利用廣播,、電視、報刊等各種媒體,，充分發(fā)揮宣傳和輿論監(jiān)督作用 ,，廣泛宣傳專項整治行動的重要意義，及時通報整治工作開展情況及成果,，曝光一批典型案件,，震懾違法分子，教育人民群眾,，營造專項整治的良好氛圍,。



 (五)及時掌握情況，加強信息反饋,。各市,、各有關(guān)部門要及時搜集信息，掌握情況,，反映專項整治工作的進展情況,、存在的問題及整治成果，重大問題和大案要案要以快訊,、專報,、簡報等形式隨時報告，不得遲報,、瞞報和漏報,。建立集中整治期間的月報制度，當(dāng)月8日前各市將上月工作進展情況報省工商局,，省工商局及時匯總上報國家有關(guān)部門和省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。