• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】徐州市人民政府令2013年第133號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-04-25
• 【生效日期】2013-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】江蘇省徐州市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治辦法

徐州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治辦法
徐州市人民政府令第133號(hào)
 

 
    《徐州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治辦法》已經(jīng)2013年4月23日市人民政府第十四次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),現(xiàn)予公布,自2013年6月1日起施行,。
市長(zhǎng) 朱民 
 
2013年4月25日 
 
 
 
徐州市市區(qū)揚(yáng)塵污染防治辦法
 
 第一條 為了控制揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，保障人體健康,，依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》等法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。
 第二條 本辦法所稱揚(yáng)塵,，是指建設(shè)工程施工,、建筑物拆除、物料的運(yùn)輸和堆放,、道路的挖掘和保潔,、養(yǎng)護(hù)綠化以及其他活動(dòng)產(chǎn)生的大氣顆粒物,。
 前款所稱的物料，包括煤炭,、砂石,、灰土、灰漿,、灰膏,、水泥、建筑垃圾和工程渣土等易產(chǎn)生空氣顆粒物的物料,。
 第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理適用本辦法,。
 第四條 市人民政府將揚(yáng)塵污染防治工作納入科學(xué)發(fā)展綜合目標(biāo)考核，建立揚(yáng)塵污染防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，及時(shí)解決揚(yáng)塵污染防治工作中的重大事項(xiàng),。
 第五條 市環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。
 其他相關(guān)行政主管部門按照下列分工,，負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理工作：
 （一）房屋拆除施工由建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé),；
 （二）房屋建筑工程施工,城市道路建設(shè)、臨時(shí)挖掘占用,、養(yǎng)護(hù)保潔,、道路積塵，建筑垃圾和工程渣土處置,，由城市管理行政主管部門負(fù)責(zé),；
 （三）公路港口工程、管養(yǎng)道路施工和碼頭物料裝卸堆放,，由交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé),；
 （四）運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的車輛的通行，由公安交通管理部門負(fù)責(zé),；
 （五）水利工程施工由水行政主管部門負(fù)責(zé),；
 （六）儲(chǔ)備土地由國(guó)土資源行政主管部門負(fù)責(zé)；
 （七）綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程由園林行政主管部門負(fù)責(zé),。
 第六條 向大氣排放揚(yáng)塵污染物的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納揚(yáng)塵排污費(fèi),，揚(yáng)塵排污費(fèi)專項(xiàng)用于污染防治工作,。
 揚(yáng)塵排污費(fèi)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法征收,。也可由有關(guān)行政主管部門協(xié)助或者接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門委托負(fù)責(zé)揚(yáng)塵排污費(fèi)的征收。具體征收辦法由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同其他相關(guān)部門制定,。
 第七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 （一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)包括揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容,；
 （二）防治揚(yáng)塵污染的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程概預(yù)算；
 （三）在與施工單位簽訂承發(fā)包合同時(shí),，明確揚(yáng)塵污染防治責(zé)任和要求,；
 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章的其他規(guī)定,。
 第八條 施工單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 （一）制定并落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施；
 （二）開工前15日內(nèi)向項(xiàng)目所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行排污申報(bào),；
 （三）揚(yáng)塵污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好,、正常運(yùn)行，不得擅自拆除和閑置,；確需拆除和閑置的,，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；
 （四）法律,、法規(guī),、規(guī)章的其他規(guī)定。
 第九條 工程施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
 （一）施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置連續(xù),、密閉的硬質(zhì)圍擋,，高度不得低于1.8米，并設(shè)置不低于0.2米的防溢座,； 
 （二）施工工地圍擋外禁止堆放施工材料,、建筑垃圾和工程渣土； 
 （三）施工工地路面應(yīng)當(dāng)實(shí)施硬化,，出入口外側(cè)10米范圍內(nèi)用混凝土,、瀝青等硬化，出口處硬化路面不小于出口寬度,； 
 （四）對(duì)施工工地內(nèi)裸露地面和堆放的易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行覆蓋；
 （五）施工工地出入口應(yīng)當(dāng)安裝沖洗設(shè)施,，并保持出入口通道以及道路兩側(cè)各50米范圍內(nèi)的清潔,； 
 （六）項(xiàng)目主體工程完工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)平整施工工地,，清除積土,、堆物，采取綠化,、覆蓋等防塵措施,； 
 （七）產(chǎn)生大量泥漿的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的泥漿池,、泥漿溝,，確保泥漿不外流，廢漿應(yīng)當(dāng)采用密封式罐車外運(yùn),； 
 （八）禁止使用袋裝水泥,，禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土和砂漿,；
 （九）土方、拆除,、洗刨工程作業(yè)時(shí),，應(yīng)當(dāng)采取灑水壓塵措施，縮短起塵操作時(shí)間,，氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí),，不得進(jìn)行產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工作業(yè)。
 第十條 房屋建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
 （一）符合本辦法第九條規(guī)定,；
 （二）腳手架外側(cè)應(yīng)當(dāng)使用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行封閉,；
 （三）施工工地內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗設(shè)施以及配套的排水、泥漿沉淀池,，土方量在2萬(wàn)立方米以上的,，應(yīng)當(dāng)在工地出入口安裝自動(dòng)洗輪裝置，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)在除泥,、沖洗干凈后,，方可駛出施工工地；
 （四）施工產(chǎn)生的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)在48小時(shí)內(nèi)清運(yùn),，不能及時(shí)清運(yùn)的,，應(yīng)當(dāng)在施工場(chǎng)地內(nèi)實(shí)施覆蓋等防塵措施；
 （五）在建筑物,、構(gòu)筑物上運(yùn)送散裝物料,、建筑垃圾和工程渣土的，應(yīng)當(dāng)采用密閉方式清運(yùn),，禁止高空拋擲,、揚(yáng)撒；
 （六）施工掃尾階段清掃出的建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)裝袋扎口清運(yùn)或者用密閉容器清運(yùn),外架拆除時(shí)應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施,；
 （七）閑置3個(gè)月以上的施工工地,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其裸露泥地進(jìn)行臨時(shí)綠化或者鋪裝。
 第十一條 道路與管線施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
 （一）符合本辦法第九條規(guī)定,；
 （二）施工堆土超過(guò)48小時(shí)的,，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施； 
 （三）工程在開挖,、洗刨,、風(fēng)鉆階段應(yīng)當(dāng)采取濕法作業(yè)，清掃施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向地面灑水,； 
 （四）新建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)實(shí)施封閉施工，采取逐段施工方式的,，已完工部分應(yīng)當(dāng)確保路面整潔,。
 第十二條 建筑物、構(gòu)筑物拆除施工應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
 （一）符合本辦法第九條規(guī)定,；
 （二）拆除建筑物,、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)實(shí)施； 
 （三）對(duì)被拆除物進(jìn)行灑水或者噴淋,，但可能危及施工安全的除外； 
 （四）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上時(shí),，應(yīng)當(dāng)停止拆除,； 
 （五）建筑垃圾在48小時(shí)內(nèi)不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等防塵措施,；
 （六）建筑物,、構(gòu)筑物被拆除后15日內(nèi)未進(jìn)行建設(shè)施工的，應(yīng)當(dāng)對(duì)工地內(nèi)的裸露地面采取硬化,、綠化等防塵措施,。
 第十三條 運(yùn)輸、裝卸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染物料的,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 （一）建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)持有城市管理行政主管部門和公安交通管理部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證和通行證,； 
 （二）裝卸時(shí)應(yīng)當(dāng)采取噴淋、遮擋等防塵措施,；
 （三）裝載物不得超過(guò)車廂擋板,；
 （四）采取密閉運(yùn)輸方式，運(yùn)輸途中不得泄漏,、散落或者飛揚(yáng),。
 第十四條 易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料堆場(chǎng)和露天倉(cāng)庫(kù)，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
 （一）地面進(jìn)行硬化,；
 （二）采取密閉倉(cāng)儲(chǔ),，庫(kù)內(nèi)配備噴淋或者其他防塵措施；
 （三）采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)在落料,、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施,；
 （四）出口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置車輛清洗專用場(chǎng)地,，配備車輛沖洗設(shè)施；
 （五）劃分料區(qū)和道路界限,，及時(shí)清除道路上散落的物料,。
 第十五條 道路保潔應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
 （一）道路清掃前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行灑水,每日不少于2次,雨天及氣溫在攝氏0度以下的天氣除外;
 （二）每日早晨7時(shí)前應(yīng)當(dāng)完成第一遍清掃;
 （三）連續(xù)3天晴天或者晴天時(shí)風(fēng)力5級(jí)以上的，市區(qū)主要道路應(yīng)當(dāng)適當(dāng)增加灑水次數(shù)；
 （四）城市快速路,、主要道路,、高架道路、隧道,、繁華窗口地區(qū)實(shí)行機(jī)械化灑水清掃,，其他道路鼓勵(lì)采取機(jī)械化清掃；
 （五）采用人工方式清掃的,，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)規(guī)范,。
 城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)將道路保潔過(guò)程中的揚(yáng)塵污染防治要求，納入保潔作業(yè)技術(shù)規(guī)范,。
 停車場(chǎng),、車站、碼頭,、港口等露天公共場(chǎng)所,，應(yīng)當(dāng)保持整潔，防止揚(yáng)塵污染,。
 第十六條 綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè),，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：
 （一）氣象預(yù)報(bào)風(fēng)速達(dá)到5級(jí)以上和霾天氣預(yù)警期間，應(yīng)當(dāng)停止平整土地,、換土,、原土過(guò)篩等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)；
 （二）栽植行道樹后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)余土以及其他物料,，當(dāng)日不能完成清運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行遮蓋,；樹穴48小時(shí)內(nèi)不栽植的,，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施,；
 （三）面積3000平方米以上的城市綠化作業(yè),，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于1.8米的硬質(zhì)密閉圍擋，工地內(nèi)設(shè)置車輛清洗設(shè)備以及配套的排水,、泥漿沉淀設(shè)施,，運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)沖洗干凈后方可駛出施工工地；
 （四）城市道路兩側(cè)和中間隔離帶綠地內(nèi)的泥土,，應(yīng)當(dāng)?shù)陀趪鷵踹吺蛘叩腊?厘米以上,，高出的泥土要及時(shí)清除。
 園林行政主管部門應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治要求,，納入綠化建設(shè)和養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范,。
 第十七條 裸露泥地應(yīng)當(dāng)按照下列責(zé)任分工完成綠化或者鋪裝：
 （一）廣場(chǎng),、公共綠地的裸露泥地，由廣場(chǎng)和公共綠地的管理部門負(fù)責(zé),；
 （二）單位范圍內(nèi)的裸露泥地,，由所在單位負(fù)責(zé)；
 （三）住宅小區(qū)的裸露泥地,，由業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),；沒(méi)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由其管理單位或者所在地的街道辦事處負(fù)責(zé),；
 （四）儲(chǔ)備土地的裸露泥地,，由區(qū)人民政府確定的部門負(fù)責(zé)；
 （五）未利用地的裸露泥地,，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé),。
 第十八條 修繕、裝飾裝修工程應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法第十條的規(guī)定,，采取相應(yīng)的防塵措施,。
 第十九條 市人民政府確定的燃煤控制區(qū)禁止使用燃煤鍋爐,，涉及重大民生的項(xiàng)目除外,。
 第二十條 經(jīng)市政府批準(zhǔn)，市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以在特定時(shí)期,、特定區(qū)域?qū)Ξa(chǎn)生揚(yáng)塵污染的行為作出禁止性規(guī)定,。
 第二十一條 下列違法行為，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門按照下列規(guī)定實(shí)施處罰：
 （一）違反本辦法第七條規(guī)定,，主體工程正式投入建設(shè)的,，責(zé)令改正，可以處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款,；
 （二）違反本辦法第八條規(guī)定,，擅自施工建設(shè)的，責(zé)令停止違法行為,、限期改正,，可以處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；
 （三）違反本辦法第十四條規(guī)定,，未采取密閉措施或者其他有效防塵措施的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,；
 （四）違反本辦法第十九條規(guī)定，在燃煤控制區(qū)使用燃煤鍋爐的,，責(zé)令限期改正,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；逾期不改正的，予以拆除,；
 （五）不正常使用揚(yáng)塵污染防治設(shè)施,，或者擅自拆除、閑置揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的,，責(zé)令限期改正,，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
 第二十二條 下列違法行為,，由建設(shè)行政主管部門按照下列規(guī)定實(shí)施處罰：
 （一）違反本辦法第十二條第（三）,、（四）、（六）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令改正,，可以處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；
 （二）違反本辦法第十二條第（五）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令改正,，可以處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。
 第二十三條 下列違法行為,，由城市管理行政主管部門按照下列規(guī)定實(shí)施處罰：
 （一）違反本辦法第九條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正，可以處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款,；
 （二）違反本辦法第十條規(guī)定情形之一的,，責(zé)令限期改正，可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,；
 （三）違反本辦法第十一條規(guī)定的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款,；
 （四）建筑垃圾和工程渣土運(yùn)輸車輛違反本辦法第十三條第（二）、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的,，責(zé)令改正，處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款,。
 第二十四條 違反本辦法第十六條第一款規(guī)定的,，由園林行政主管部門責(zé)令改正，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款,。
 第二十五條 其他違反本辦法的行為,，本辦法未規(guī)定處罰的，依照相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰,。
 第二十六條 有關(guān)行政主管部門在揚(yáng)塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的,，給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員,，依法給予行政處分,。
 第二十七條 縣（市）、銅山區(qū),、賈汪區(qū)參照本辦法執(zhí)行,。
 第二十八條 本辦法自2013年6月1日起施行。2003年9月11日頒布施行的《徐州市城市揚(yáng)塵污染管理辦法》同時(shí)廢止,。