• 【發(fā)布單位】81302
• 【發(fā)布文號(hào)】閩政[1999]文160號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-09-15
• 【生效日期】1999-09-15
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省加快農(nóng)村電力 管理體制改革和加強(qiáng)農(nóng)村電力管理實(shí)施意見的通知

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省加快農(nóng)村電力
 管理體制改革和加強(qiáng)農(nóng)村電力管理實(shí)施意見的通知
 
（閩政〔1999〕文160號(hào)）
寧德地區(qū)行政公署,，各市,、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)、各高等院校：

 根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1999〕2號(hào)文件精神,，我省制定的《福建省加快農(nóng)村電力體制改革和加強(qiáng)農(nóng)村電力管理實(shí)施意見》,，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)以國(guó)經(jīng)貿(mào)電力〔1999〕711號(hào)函批復(fù)同意。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)村電力體制改革的組織、領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)督和檢查工作，采取有效措施積極推進(jìn)農(nóng)村電力體制改革,，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，確保各項(xiàng)目標(biāo)的完成，逐步實(shí)現(xiàn)我省縣鄉(xiāng)電力一體化管理以及城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià),，建立起符合我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的農(nóng)村電力體制,。



 福建省人民政府

 一九九九年九月十五日



 福建省加快農(nóng)村電力管理體制改革和加強(qiáng)農(nóng)村電力管理實(shí)施意見





 一、我省農(nóng)村電力管理體制現(xiàn)狀

 （一）基本情況

 1．我省是一個(gè)獨(dú)立電網(wǎng)的省份,。全省有縣級(jí)供電企業(yè)61個(gè),，1998年縣及縣以下售電量為187．51億千瓦時(shí)。全省有973個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，14960個(gè)行政村,。行政村通電率為100％，農(nóng)村總戶數(shù)821萬(wàn)戶,，已通電817萬(wàn)戶,，通電率為99．54％。

 2．目前我省農(nóng)村電力管理體制的基本格局：

 （1）省網(wǎng)直供,，由省電力工業(yè)局管理,。直供直管縣（市、區(qū)）27個(gè),，162個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，2619個(gè)行政村，供電133萬(wàn)戶,，其中4個(gè)縣（市,、區(qū)）與地方聯(lián)營(yíng)。

 （2）躉售,、網(wǎng)供與自供自管交叉縣（以下統(tǒng)稱躉售）,，由省水利水電廳行業(yè)管理。有52個(gè)縣,，811個(gè)級(jí)鎮(zhèn),，12341個(gè)行政村，供電684萬(wàn)戶,。其中有13個(gè)縣由省電網(wǎng)純躉售批發(fā)轉(zhuǎn)供,。其余縣以小水電自發(fā)自供為主，并與省電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng),，調(diào)劑補(bǔ)充電力電量,。有直供及自發(fā)4個(gè)縣（市）交叉供電，一縣（市）有二個(gè)供電公司,。一般是城區(qū)及部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由省網(wǎng)直供,，其余鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣（市）電力公司供電,。

 3．行政村及村以下的電力電量，一般由農(nóng)村電工（全省共有3．2萬(wàn)名）管理,，普遍采用承包的辦法,。

 4．全省1998年城鄉(xiāng)綜合平均電價(jià)為0．639元／千瓦時(shí)，其中農(nóng)村綜合平均電價(jià)0．776元／千瓦時(shí),，城市綜合平均電價(jià)為0．572元／千瓦時(shí),。

 （二）存在主要問(wèn)題

 1．轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)多。農(nóng)電市場(chǎng)躉售轉(zhuǎn)供環(huán)節(jié)多達(dá)4－5個(gè)之上,，層層加價(jià),。大部分行政村及村以下電費(fèi)由農(nóng)村電工承包，“三亂”（亂加價(jià),、亂攤派,、亂收費(fèi)）和“三電”（權(quán)力電、人情電,、關(guān)系電）現(xiàn)象屢禁不止,，農(nóng)村電價(jià)奇高，農(nóng)民不堪重負(fù),。據(jù)物價(jià)部門統(tǒng)計(jì),，1998年整頓農(nóng)電之后，農(nóng)村電價(jià)平均總水平從0．952元／千瓦時(shí)降為0．818元／千瓦時(shí),，平均每千瓦時(shí)下降0．134元,，但仍有46％以上農(nóng)村用戶電價(jià)仍在0．80元／千瓦時(shí)以上。農(nóng)民有電用不起,，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,。

 2．多家供電，多頭管電,。由于歷史的原因,，在部分地區(qū)存在多家供電的現(xiàn)象，擠占市場(chǎng),、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)的矛盾十分突出,。由于縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電機(jī)構(gòu)分屬不同部門和企業(yè),，無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的管理和監(jiān)督,，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站變成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的重要財(cái)源，搭車收費(fèi)嚴(yán)重,。由于缺乏資金等種種因素,，大部分電網(wǎng)設(shè)備沒(méi)有得到更新改造過(guò)，電網(wǎng)設(shè)備陳舊老化，大部分10千伏線路損耗在20％－35％,。

 3．農(nóng)電職工隊(duì)伍龐大,，人員過(guò)多。農(nóng)村電工數(shù)量多,、素質(zhì)差,，行政村電力管理普遍采取由農(nóng)村電工承包的辦法，以包代管,、缺乏監(jiān)督。



 二,、我省農(nóng)電管理體制改革的指導(dǎo)思想及主要原則

 （一）指導(dǎo)思想

 認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)〔1999〕2號(hào)文件精神,，結(jié)合我省實(shí)際，深化農(nóng)村電力管理體制改革,，實(shí)行政企分開,，建立電力企業(yè)明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。大力整頓農(nóng)村電力市場(chǎng),，減少中間環(huán)節(jié),，降低農(nóng)村電價(jià)，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，提高農(nóng)村電力建設(shè)與管理水平,，促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和電力工業(yè)的健康發(fā)展。

 （二）主要原則

 1．實(shí)行政企分開,。組建省電力公司和縣電力公司,，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并處理好省和縣電力公司的利益關(guān)系,，促進(jìn)我省電力工業(yè)發(fā)展,。

 2．減少環(huán)節(jié)，提高效率,。撤銷鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站,，組建與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府脫鉤、隸屬縣電力公司的供電所,，進(jìn)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站的人,、財(cái)、物移交,。

 3．農(nóng)電體制改革與加快農(nóng)網(wǎng)改造相結(jié)合,。改革與改造并舉。省電力公司對(duì)全省農(nóng)網(wǎng)改造資金統(tǒng)貸統(tǒng)還,。

 4．整頓農(nóng)村電價(jià)與規(guī)范農(nóng)村用電相結(jié)合,。取消多頭供電和各種轉(zhuǎn)供電，建立健全農(nóng)村用電管理制度，取消任何收費(fèi)承包,，規(guī)范農(nóng)村電價(jià)標(biāo)準(zhǔn),。



 三、目標(biāo)

 （一）至2001年,，在省內(nèi)建立與省電力管理體制相適應(yīng)的農(nóng)村電力管理體制－－全省統(tǒng)一電網(wǎng),，縣為實(shí)體（一縣一公司），實(shí)現(xiàn)縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電力一體化管理,。2001年前完成躉售縣的股份制改造。

 （二）農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工程投資,，試點(diǎn)和第一批建設(shè)（改造）縣1999年前完成電網(wǎng)改造計(jì)劃,；第二批建設(shè)（改造）縣，在2000年下半年完成電網(wǎng)改造計(jì)劃,。

 （三）降低農(nóng)村電價(jià),，2000年實(shí)現(xiàn)直供直管縣城鄉(xiāng)統(tǒng)一電價(jià)。2001年實(shí)現(xiàn)躉售以縣為單位城鄉(xiāng)同價(jià),。農(nóng)村電價(jià)與城市電價(jià)逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排,，達(dá)到全省綜合平均電價(jià)0．547元／千瓦時(shí)（今后遇國(guó)家新批價(jià)格，從其調(diào)整）,，其中城鄉(xiāng)居民生活電價(jià)0．533元／千瓦時(shí),，農(nóng)村綜合平均電價(jià)要降低0．229元／千瓦時(shí)。力爭(zhēng)2002年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌安排,，全省同網(wǎng)同價(jià),。



 四、我省電力工業(yè)管理體制和農(nóng)電體制改革的具體措施

 （一）改革現(xiàn)行電力管理體制,，實(shí)行政企分開

 1．根據(jù)政企分開的原則,，將省電力工業(yè)局和省水利水電廳現(xiàn)承擔(dān)的管電行政管理職能移交給省經(jīng)貿(mào)委。省經(jīng)貿(mào)委作為福建省電力工業(yè)的政策管理部門,，依法履行政府管電職能,，對(duì)全省發(fā)電和供電實(shí)行宏觀調(diào)控，并對(duì)電力企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理,。

 組建福建省電力公司,，負(fù)責(zé)對(duì)全省電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理,。省電力公司按照《公司法》的規(guī)范要求進(jìn)行公司制改組,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)和管理,。全省大,、中,、小電廠實(shí)行廠網(wǎng)分開。省電力公司接受省政府的指導(dǎo)與監(jiān)督,，并執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委的生產(chǎn)計(jì)劃和電力分配計(jì)劃,。

 2．根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)〔1998〕146號(hào)文件精神，地（市）政府不再設(shè)立電力專業(yè)管理部門,，地（市）承擔(dān)的行政管理職能移交給地（市）經(jīng)委,。除各地（市）電力調(diào)度部門作為省中心調(diào)度所的分支機(jī)構(gòu)外，各地市不設(shè)立獨(dú)立核算的地（市）級(jí)電力公司,。在地（市）各中心城市以區(qū)建制的,，由省電力公司直接負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)所轄各區(qū)的城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)。

 3．縣（市）經(jīng)濟(jì)局行使政府管電職能,，組建縣（市）電力公司,，原則上一縣一公司（企業(yè)實(shí)體）。多家供電縣的按照出資關(guān)系組建有限責(zé)任公司或股份有限公司,。

 新設(shè)立的縣（市）電力公司一律按城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)擁有的資產(chǎn)進(jìn)行股份制改革,，成為獨(dú)立核算的企業(yè),，行使企業(yè)經(jīng)營(yíng)電網(wǎng)職能,。

 （二）明確省電力公司與縣級(jí)電力企業(yè)的關(guān)系

 原省電力工業(yè)局直供直管的縣（市）電力企業(yè)，改造為省電力公司的子公司或者電力公司控股的股份制公司,。躉售縣,，在2000年年底前由福建省電力公司通過(guò)參股入股的形式逐步改組為有限責(zé)任公司或股份有限公司，由省電力公司直接管理,。在未實(shí)行改組期間,，由省電力公司在“五不變”（企業(yè)性質(zhì)、資產(chǎn)隸屬關(guān)系,、財(cái)稅體制,、電力躉售關(guān)系、人員工資來(lái)源）的前提下,，由各縣（市）人民政府和省電力公司簽定協(xié)議進(jìn)行代管,。代管期間，被代管的縣電力公司接受當(dāng)?shù)厝嗣裾谋O(jiān)督,。

 省電力公司代管的責(zé)任是：

 1．負(fù)責(zé)在征求地方黨委同意后,，對(duì)縣（市）電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備任免，按有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家《供電企業(yè)定員標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)職工總數(shù)進(jìn)行定編,，控制人員和工資總量,。

 2．全面指導(dǎo)縣（市）供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，控制成本及債務(wù)的增長(zhǎng),，提高經(jīng)濟(jì)效益,，負(fù)責(zé)其資產(chǎn)保值增值,。

 3．牽頭與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門配合，組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所,，進(jìn)行定編,、考核和農(nóng)村電工的聘用。實(shí)行電力直供到農(nóng)戶,、管理到農(nóng)戶,。

 4．在各級(jí)政府及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將農(nóng)村電價(jià)水平降低到省定的目標(biāo)以下,。

 5．負(fù)責(zé)制定農(nóng)網(wǎng)改造的方案并報(bào)有權(quán)部門論證審定,，由省電力公司實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造工程，統(tǒng)貸統(tǒng)還,，負(fù)責(zé)建設(shè)規(guī)范,、安全、經(jīng)濟(jì),、可靠的縣統(tǒng)一電網(wǎng),。

 6．全面指導(dǎo)縣（市）供電企業(yè)安全生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步工作，確保安全,、可靠,、優(yōu)質(zhì)供電。

 7,、負(fù)責(zé)與縣（市）政府研究并落實(shí)代管結(jié)束前縣（市）股份電力公司的組建,。

 （三）改革鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站的現(xiàn)行管理模式。

 撤消鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站,，改革為縣（市）電力公司的供電所,，使其成為縣（市）電力公司統(tǒng)一核算內(nèi)部機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村不再設(shè)立作為經(jīng)濟(jì)核算單位的管電單位,。可一鄉(xiāng)一所,，也可數(shù)鄉(xiāng)一所,，統(tǒng)一由縣電力公司經(jīng)營(yíng)管理，實(shí)行收支兩條線,，電費(fèi)收入全額上交,，其所需費(fèi)用開支由縣（市）電力公司核撥。對(duì)鄉(xiāng)電管站轉(zhuǎn)制過(guò)程中的有關(guān)政策規(guī)定如下：

 1．人員：改制后鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所的職工,，由省電力公司根據(jù)電力行業(yè)規(guī)定的編制核編，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府脫鉤,，納入縣電力公司統(tǒng)一管理,。人員的招聘,，嚴(yán)格按照統(tǒng)一考試，競(jìng)爭(zhēng)上崗,，擇優(yōu)聘用的原則進(jìn)行,。農(nóng)村電工錄用實(shí)行統(tǒng)一考試、擇優(yōu)聘用,，持證上崗,，并納入縣（市）電力公司合同管理。

 2．電網(wǎng)設(shè)施：集體供電資產(chǎn)可自愿上交,、無(wú)償劃撥（債權(quán)和債務(wù)同時(shí)上交）,，交由縣（市）電力公司統(tǒng)一管理，統(tǒng)一維護(hù),。

 （四）取締任何形式的農(nóng)村電費(fèi)承包,，實(shí)行農(nóng)村用戶一戶一表，建立規(guī)范的抄表收費(fèi)制度,。全面推行“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一抄表,、統(tǒng)一電價(jià)、統(tǒng)一發(fā)票,、統(tǒng)一核算,、統(tǒng)一考核）和“三公開”（電量公開、電價(jià)公開,、電費(fèi)公開）,，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站改為供電所后,，實(shí)施由縣（市）電力公司直接抄表到戶,。用戶電表由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或其授權(quán)的單位按國(guó)家規(guī)程進(jìn)行檢定。

 （五）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策和規(guī)定,。省,、縣電力公司負(fù)責(zé)執(zhí)行本供電區(qū)內(nèi)由有權(quán)的價(jià)格主管部門核定的高壓輸電電網(wǎng)批發(fā)電價(jià)和低壓配電電網(wǎng)零售電價(jià)。制止越權(quán)定價(jià),。杜絕亂加價(jià),、亂收費(fèi)、亂攤派,，杜絕人情電、權(quán)力電,、關(guān)系電,，嚴(yán)禁為任何部門、任何單位代征代收各種不符合國(guó)家規(guī)定的價(jià)外收費(fèi),。各縣（市）人民政府應(yīng)對(duì)本縣（市）農(nóng)村電價(jià)進(jìn)行有效監(jiān)督,，采取有效措施控制農(nóng)村電價(jià)水平，減輕農(nóng)民電費(fèi)負(fù)擔(dān),，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)直供直管縣城鄉(xiāng)同價(jià)、躉售縣城鄉(xiāng)同價(jià),。

 （六）農(nóng)電管理體制改革后，原躉售縣（市）,，多家供電縣,，自發(fā)自供縣內(nèi)各發(fā)電廠（站）原則上按不低于最近三年的平均數(shù)確定其上網(wǎng)電量,。其上網(wǎng)電量由上一級(jí)經(jīng)委（經(jīng)濟(jì)局）核定,，全省各地（市）自辦電廠未入網(wǎng)的，入網(wǎng)電量由地（市）經(jīng)委核定后,，報(bào)省經(jīng)貿(mào)委確定,。上網(wǎng)電價(jià)由有權(quán)的價(jià)格主管部門核定，待條件成熟后納入全省競(jìng)價(jià)上網(wǎng),。

 （七）對(duì)邊遠(yuǎn)山村以及少在當(dāng)?shù)匦∷娯S富,，其平均電價(jià)低于當(dāng)?shù)乜h（市）平均電價(jià)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），其改制工作經(jīng)省“兩改一同價(jià)”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后可暫緩進(jìn)行,。



 五,、時(shí)間安排和進(jìn)度

 （一）1999年底以前完成

 1．6月底前，縣（市）人民政府會(huì)同省電力公司（改制前的省電力工業(yè)局,，以下同）負(fù)責(zé)原縣（市）級(jí)管電,、供電機(jī)構(gòu)或合并、或聯(lián)營(yíng),，組成一個(gè)縣（市）一個(gè)電力公司,，政企分開，職能轉(zhuǎn)變,；

 2．8月底前,，縣（市）人民政府負(fù)責(zé)撤銷轄區(qū)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站，會(huì)同省電力公司改制成縣（市）電力公司所屬的供電所,；

 3．6月底前,，省電力公司與縣（市）人民政府簽訂代管協(xié)議，省兩改一同價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào),、仲裁,；

 4．1999年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)網(wǎng)改造試點(diǎn)縣及第一批改造的16個(gè)縣城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。

 （二）2000年底以前完成：

 其余直供直管縣（市）城鄉(xiāng)同價(jià),。

 （三）2001年底以前完成：

 1．10月底前,，其余躉售縣（市）以縣（市）為單位城鄉(xiāng)同價(jià),；

 2．省電力公司與各縣（市）電力公司以資產(chǎn)為紐帶、按股份制方式改革全省的縣（市）級(jí)電力企業(yè),。

 力爭(zhēng)2002年底前實(shí)現(xiàn)全省同網(wǎng)同價(jià),。



 六、組織實(shí)施

 這次農(nóng)電體制改革,，是對(duì)我省歷史上長(zhǎng)期形成的農(nóng)電體制和市場(chǎng)管理秩序的一次重大調(diào)整和變革,，涉及面廣，影響深遠(yuǎn),，并且直接關(guān)系到各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)利益的重大調(diào)整,，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,、明確責(zé)任,、統(tǒng)一規(guī)劃、周密安排,。

 （一）省人民政府成立“兩改一同價(jià)”領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體領(lǐng)導(dǎo)全省農(nóng)電管理體制改革，協(xié)調(diào)解決改革實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題,。

 省經(jīng)貿(mào)委作為全省電力主管部門及早到位,，全面負(fù)責(zé)具體組織指導(dǎo)、監(jiān)督和落實(shí)農(nóng)村電力體制改革工作,，會(huì)同省計(jì)委,、物委、電力局,、水電廳,、財(cái)政廳等有關(guān)部門，在農(nóng)電體制改革工作中分工負(fù)責(zé),，按照本實(shí)施意見制定相應(yīng)的工作計(jì)劃,。一縣兩公司的股份制改革,，由省體改委牽頭進(jìn)行試點(diǎn)工作。

 （二）各地市人民政府要按照省兩改一同價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)電管理責(zé)任制,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)電體制改革在本地市和各縣的實(shí)施。

 各縣人民政府負(fù)責(zé)撤銷全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站,，會(huì)同省電力公司組建縣電力公司和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所,，與省電力公司簽定縣電力公司代管協(xié)議，對(duì)本縣（市）的農(nóng)村電價(jià)監(jiān)督,。

 各縣（市）經(jīng)委（經(jīng)濟(jì)局）要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，制定本地農(nóng)電體制改革的實(shí)施意見,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬彾ǎ瑘?bào)省“兩改一同價(jià)”領(lǐng)導(dǎo)小組審批,，并抄報(bào)省經(jīng)貿(mào)委備案,。

 （三）省電力公司作為全省電網(wǎng)的經(jīng)營(yíng)管理者，接受省政府的指導(dǎo)和監(jiān)督,，在農(nóng)電體制改革中具體負(fù)責(zé)農(nóng)電資產(chǎn)的接收,，同縣（市）政府組建縣（市）電力公司和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）供電所，并實(shí)行代管,；負(fù)責(zé)執(zhí)行電價(jià)政策,，與縣政府研究并落實(shí)代管結(jié)束前縣電力公司的股份制改革。省電力公司應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，制定相關(guān)的實(shí)施細(xì)則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所的管理辦法,，報(bào)省“兩改一同價(jià)”領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

 （四）縣（市,、區(qū)）供電企業(yè)產(chǎn)權(quán)認(rèn)定,，由上一級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，有關(guān)部門和單位參與,。