• 【發(fā)布單位】吉林省
• 【發(fā)布文號(hào)】吉政辦發(fā)〔2002〕8號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-07
• 【生效日期】2002-03-07
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委制定的吉林省綠色食品基地建設(shè)方案的通知

吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)委制定的吉林省綠色食品基地建設(shè)方案的通知

(吉政辦發(fā)〔2002〕8號(hào))



各市州,、縣(市)人民政府,省政府各廳委,、各直屬機(jī)構(gòu):



 省農(nóng)委制定的《吉林省綠色食品基地建設(shè)方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



吉林省人民政府辦公廳



二○○二年三月七日





吉林省綠色食品基地建設(shè)方案



(省農(nóng)委 二○○二年二月十九日)



 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委七屆五次全會(huì)精神,推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),樹(shù)立吉林“綠色經(jīng)濟(jì)”大省形象,“十五”期間要建設(shè)一批地域優(yōu)勢(shì)強(qiáng),、品牌效益好,、產(chǎn)加銷(xiāo)一條龍、專(zhuān)業(yè)化和系列化強(qiáng)的綠色食品生產(chǎn)基地,擴(kuò)大綠色食品生產(chǎn)規(guī)模,提高我省農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際,、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力,增加農(nóng)民收入,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,。



 一、指導(dǎo)思想和基本原則



 (一)指導(dǎo)思想



 以市場(chǎng)消費(fèi)需求為導(dǎo)向,以資源優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ),以改善生態(tài)環(huán)境,、提高農(nóng)民收入和人民生活質(zhì)量為目標(biāo),面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng),堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的有效形式,統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)布局,規(guī)模發(fā)展,突出龍頭企業(yè)拉動(dòng),大力提高綠色食品科技含量和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的管理水平,逐步壯大綠色食品產(chǎn)業(yè)規(guī)模,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。



 (二)基本原則



 1.堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則,。在對(duì)市場(chǎng)充分評(píng)估、預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,選擇適銷(xiāo)對(duì)路的品種,搞好綠色食品開(kāi)發(fā),。2.堅(jiān)持因地制宜,、突出特色的原則。從各地,、各產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出發(fā),發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)發(fā)展綠色食品的重點(diǎn)區(qū)域,、主要產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,科學(xué)布局,分類(lèi)指導(dǎo)。3.堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,。適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的特點(diǎn),處理好與生態(tài)農(nóng)業(yè),、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系,處理好短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的良性循環(huán),。4.堅(jiān)持與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的原則,。在綠色食品基地建設(shè)和產(chǎn)品加工生產(chǎn)時(shí),要嚴(yán)格按照國(guó)家綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),加速科技創(chuàng)新步伐,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。5.堅(jiān)持多元開(kāi)發(fā)的原則,。堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作,以企業(yè)開(kāi)發(fā)為主,鼓勵(lì)和支持各行業(yè),、各部門(mén)、各種經(jīng)濟(jì)成分主體開(kāi)發(fā)綠色食品,。各級(jí)政府也要積極引導(dǎo)綠色食品開(kāi)發(fā),投入必要的導(dǎo)向資金,。6.堅(jiān)持利益共享的原則。要正確處理企業(yè)與農(nóng)戶(hù)兩者之間的關(guān)系,兼顧雙方的利益,逐步向利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)營(yíng)一體化方向邁進(jìn),。



 二、發(fā)展目標(biāo)及實(shí)施步驟



 (一)發(fā)展目標(biāo)



 “十五”期間,全省重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)大規(guī)模、高水平,、牽動(dòng)力較強(qiáng)的大型龍頭企業(yè),搞好水稻,、玉米、大豆,、水果,、肉類(lèi)、雜糧雜豆,、禽蛋,、奶類(lèi)、蔬菜,、酒類(lèi),、礦泉水、特產(chǎn)品12大類(lèi)綠色食品系列開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)產(chǎn)品品牌50個(gè),產(chǎn)品品種300個(gè),種植面積512萬(wàn)畝,總產(chǎn)量313萬(wàn)噸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值131億元,。



 (二)實(shí)施步驟



 全省綠色食品發(fā)展開(kāi)發(fā)分為啟動(dòng)期,、發(fā)展期、提高期3個(gè)實(shí)施階段,。



 2001年為啟動(dòng)期,。綠色食品種植面積180萬(wàn)畝,開(kāi)發(fā)綠色食品產(chǎn)品達(dá)到140個(gè),產(chǎn)量90萬(wàn)噸。其中,糧豆,、蔬菜,、水果、蛋等73萬(wàn)噸;畜禽,、酒類(lèi),、飲品類(lèi)、奶類(lèi),、特產(chǎn)類(lèi)等17萬(wàn)噸,。初加工產(chǎn)品與精深加工產(chǎn)品比為7:1,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值33億元,比上年增加24億元,牽動(dòng)綠色食品基地較強(qiáng)的龍頭企業(yè)達(dá)到30家。



 2002―2004年為發(fā)展期,。主要在擴(kuò)大規(guī)模,、擴(kuò)張總量和精深加工上下功夫。綠色食品種植面積達(dá)到429.6萬(wàn)畝,綠色食品產(chǎn)品達(dá)到260個(gè),產(chǎn)量達(dá)到222.4萬(wàn)噸,。其中,糧豆,、蔬菜、水果,、蛋等200.6萬(wàn)噸,畜禽,、酒類(lèi)、飲品類(lèi),、奶類(lèi),、特產(chǎn)類(lèi)等52.8萬(wàn)噸,。初級(jí)產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品比為5:1。經(jīng)過(guò)系列開(kāi)發(fā)和精深加工,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值106.6億元,比上期末增加72.4億元,牽動(dòng)綠色食品基地較強(qiáng)的龍頭企業(yè)達(dá)到40家,。



 2005年為提高期,。主要在規(guī)模、質(zhì)量和提高產(chǎn)品附加值上實(shí)現(xiàn)更大的突破,。綠色食品種植面積達(dá)到512萬(wàn)畝,開(kāi)發(fā)高附加值綠色食品產(chǎn)品達(dá)到300個(gè),產(chǎn)量313萬(wàn)噸,。其中,糧豆、蔬菜,、水果,、蛋等243萬(wàn)噸,畜禽、酒類(lèi),、飲品類(lèi),、奶類(lèi)、特產(chǎn)類(lèi)等70萬(wàn)噸,。初級(jí)產(chǎn)品與深加工產(chǎn)品比為3:1,。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值131億元,比上期末增加24.4億元,牽動(dòng)綠色食品基地較強(qiáng)的龍頭企業(yè)達(dá)到50家。



 三,、規(guī)劃布局



 本著“多元投資,、多元開(kāi)發(fā)、多元啟動(dòng)”的原則,積極推動(dòng)一批生產(chǎn)規(guī)模較大,、科技含量較高、牽動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和食品加工企業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)靠攏,重點(diǎn)做好對(duì)皓月集團(tuán),、通化葡萄酒,、華正肉業(yè)、大成黃龍,、吉林酒業(yè)集團(tuán)等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的綠色食品的開(kāi)發(fā),。全省計(jì)劃建立12類(lèi)、58個(gè)綠色食品產(chǎn)品生產(chǎn)基地,分布在37個(gè)縣(市,、區(qū)),。(一)大米生產(chǎn)基地。主要建在榆樹(shù)市,、梅河口市,、永吉縣、舒蘭市,、龍井市,、和龍市、通化縣等地,。面積30萬(wàn)畝,產(chǎn)量15萬(wàn)噸,產(chǎn)值4.5億元,。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)主要有:梅河曙光谷物有限公司,、榆樹(shù)市禾豐米業(yè)有限公司、吉林市北方米業(yè)有限公司,、吉林市第一糧油加工廠,、延邊綠色食品米業(yè)有限公司、和龍市平崗綠色食品米業(yè)有限公司,、通化縣糧食收儲(chǔ)經(jīng)銷(xiāo)有限公司等7家企業(yè),。(二)特用玉米基地。主要建在九臺(tái)市,、德惠市,、前郭縣等地。面積30萬(wàn)畝,產(chǎn)量15萬(wàn)噸,產(chǎn)值1.9億元,。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:長(zhǎng)春市新月食品加工廠,、長(zhǎng)春市綠色食品公司、德惠市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司,、東遼縣綠色食品開(kāi)發(fā)公司,、前郭縣綠色食品有限責(zé)任公司、吉林市第二糧油加工廠等企業(yè),。(三)優(yōu)質(zhì)大豆基地,。主要建在德惠市、榆樹(shù)市,、敦化市等地,。面積20萬(wàn)畝,產(chǎn)量3萬(wàn)噸,產(chǎn)值8000萬(wàn)元。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:敦化市大山鎮(zhèn)商貿(mào)公司,、德惠市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司,、榆樹(shù)市農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)。(四)水果生產(chǎn)及加工基地,。主要建在延吉市,、長(zhǎng)春市綠園區(qū)等地。面積3萬(wàn)畝,產(chǎn)量3萬(wàn)噸,產(chǎn)值6000萬(wàn)元,。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:延邊華龍集團(tuán)有限公司,、長(zhǎng)春市綠園區(qū)宏達(dá)農(nóng)工商有限公司等企業(yè)。



 (五)肉類(lèi)生產(chǎn)加工基地,。主要建在德惠市,、大安市、公主嶺市,、長(zhǎng)春市郊區(qū),、吉林市昌邑區(qū)等地。產(chǎn)量9萬(wàn)噸,產(chǎn)值9.5億元,。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:吉林鵲源公司,、大安市白鵝集團(tuán),、長(zhǎng)春市皓月集團(tuán)等企業(yè)。



 (六)禽類(lèi)基地,。主要建在德惠市,、吉林市、琿南縣等地,。禽類(lèi)產(chǎn)量4000噸,產(chǎn)值4000萬(wàn)元,。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:吉林德大公司、吉林市昌邑區(qū)科技交流中心,、公主嶺市稷豐公司等企業(yè),。



 (七)油料雜糧雜豆基地。主要建在通榆縣,、扶余縣,、洮南市等地。面積13萬(wàn)畝,產(chǎn)量2.6萬(wàn)噸,產(chǎn)值5200萬(wàn)元,。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:通榆榆香食品實(shí)業(yè)有限公司,、松原市寧江區(qū)民樂(lè)農(nóng)工商總公司、扶余增盛農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中心,、洮南市上園源農(nóng)場(chǎng)等企業(yè),。



 (八)蔬菜和瓜類(lèi)基地。主要建在長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū),、長(zhǎng)春市綠園區(qū),、德惠市、通化市二道江區(qū),、永吉縣等地,。面積5萬(wàn)畝,產(chǎn)量10萬(wàn)噸,產(chǎn)值1.8億元。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:長(zhǎng)春幸福鄉(xiāng)農(nóng)工商總公司,、德惠市升陽(yáng)鄉(xiāng)綜合批發(fā)市場(chǎng)、長(zhǎng)春市綠園區(qū)宏達(dá)農(nóng)工商有限責(zé)任公司,、通化市二道江區(qū)蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司,、永吉縣農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司等企業(yè)。(九)特產(chǎn)品加工基地,。主要建在延邊,、通化、白山等地,。面積1.4萬(wàn)畝,產(chǎn)量1萬(wàn)噸,銷(xiāo)售收入3.2億元,。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:延邊蜂業(yè)公司、露水河林業(yè)局,、長(zhǎng)白山特產(chǎn)實(shí)業(yè)公司等企業(yè),。



 (十)礦泉水基地,。主要建在白山、通化,、延邊,、吉林等市州。產(chǎn)量5000噸,產(chǎn)值1000萬(wàn)元,。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:長(zhǎng)白山啤酒廠,、吉源礦泉飲品有限公司、吉林省海外集團(tuán)等企業(yè),。



 (十一)乳制品加工基地,。主要建在通榆縣、長(zhǎng)春市區(qū)等地,。產(chǎn)量3000噸,銷(xiāo)售收入1200萬(wàn)元,。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:通榆縣紅牛奶業(yè)公司、吉林農(nóng)大乳制品加工廠,、長(zhǎng)春市綠色食品公司等企業(yè),。



 (十二)酒類(lèi)加工基地。主要建在雙陽(yáng)區(qū),、撫松縣等地,。產(chǎn)量4000噸,產(chǎn)值4000萬(wàn)元。牽動(dòng)的龍頭企業(yè)有:長(zhǎng)白山啤酒廠,、吉林粵海銀瀑啤酒有限公司,、吉林特產(chǎn)研究所山葡萄釀酒實(shí)驗(yàn)廠等企業(yè)。



 四,、保證措施



 (一)扶強(qiáng)扶壯一批龍頭企業(yè),加快綠色食品開(kāi)發(fā)步伐,。從實(shí)際出發(fā),重點(diǎn)扶持一批具有一定基礎(chǔ)和規(guī)模,科技含量高,產(chǎn)品附加值大,市場(chǎng)前景好,具備一定競(jìng)爭(zhēng)能力的糧油、乳業(yè),、畜禽,、果菜、山特產(chǎn)及飲品等加工企業(yè),增強(qiáng)綠色食品龍頭企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓能力,加大對(duì)基地的牽動(dòng)作用,。一是加快綠色食品加工企業(yè)的技術(shù)改造步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),。對(duì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行更新改造,促進(jìn)企業(yè)上規(guī)模、上水平,、上檔次,延長(zhǎng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈條,提高企業(yè)的整體素質(zhì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)我省綠色食品加工行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的科學(xué)調(diào)整,。對(duì)于新建骨干項(xiàng)目,抓好規(guī)劃布局,在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、技術(shù)工藝,、投資構(gòu)成,、管理機(jī)制、基地建設(shè)等方面評(píng)估論證的基礎(chǔ)上,加快建設(shè)步伐,爭(zhēng)取早投產(chǎn),、早見(jiàn)效,。二是積極推進(jìn)綠色食品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的提檔升級(jí),。依據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的需求,從現(xiàn)實(shí)要求和潛在的市場(chǎng)出發(fā),調(diào)整和開(kāi)發(fā)綠色食品,解決初級(jí)產(chǎn)品比重大、加工產(chǎn)品品種趨同,、科技含量低等問(wèn)題,逐步擴(kuò)大精深加工產(chǎn)品比重,實(shí)現(xiàn)綠色食品產(chǎn)品的多樣化,擴(kuò)大在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率,。三是實(shí)施品牌戰(zhàn)略,搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。選擇一批質(zhì)量叫得響的品牌,集中進(jìn)行廣告宣傳,擴(kuò)大影響,。中小企業(yè)和基地要積極主動(dòng)向名牌靠攏,聯(lián)合聯(lián)營(yíng),發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),共同開(kāi)拓市場(chǎng),。爭(zhēng)取在年內(nèi)開(kāi)創(chuàng)一批全國(guó)馳名、國(guó)際認(rèn)可的名牌產(chǎn)品,。四是活化機(jī)制,強(qiáng)化管理,。積極推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部改革,加快企業(yè)和基地一體化建設(shè)進(jìn)程,逐步形成企業(yè)和基地農(nóng)戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新機(jī)制,。強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理,健全各項(xiàng)規(guī)章制度,重點(diǎn)在產(chǎn)品成本,、質(zhì)量、財(cái)務(wù)和產(chǎn)銷(xiāo)管理上下功夫,不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平,。五是籌劃組建綠色食品企業(yè)集團(tuán),。借鑒外省的經(jīng)驗(yàn),從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、產(chǎn)品技術(shù)含量提高,、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)突出優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)出發(fā),籌劃以綠色食品優(yōu)勢(shì)企業(yè)為龍頭,名牌產(chǎn)品為依托,資產(chǎn)重組為紐帶,采取聯(lián)合、兼并,、收購(gòu)等資本運(yùn)營(yíng)方式,著手組建跨地區(qū),、跨行業(yè)、跨所有制的綠色食品企業(yè)集團(tuán),共同抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),。



 (二)建立和完善綠色食品市場(chǎng)體系,加大綠色食品市場(chǎng)開(kāi)拓力度,。統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),在建立以平等競(jìng)爭(zhēng)為基本準(zhǔn)則的市場(chǎng)秩序的基礎(chǔ)上,逐步建立和完善統(tǒng)一開(kāi)放,、競(jìng)爭(zhēng)有序的綠色食品市場(chǎng)體系,為綠色食品發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境,。一是加強(qiáng)在北京、上海,、廣州,、深圳等地的綠色食品配送中心建設(shè),廣泛開(kāi)展綠色食品配送業(yè)務(wù),使其成為面向國(guó)際市場(chǎng)的綠色食品貿(mào)易“窗口”。二是建設(shè)綠色食品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò),。以全省現(xiàn)有的各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立的綠色食品批發(fā)專(zhuān)柜為基礎(chǔ),逐步建立輻射到全國(guó)各地的各類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),形成綠色批發(fā)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。近期,市場(chǎng)要定位在全國(guó)一些高消費(fèi)大城市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及日本,、韓國(guó),、中東地區(qū)等國(guó)家。建立綠色食品連鎖經(jīng)營(yíng),設(shè)立專(zhuān)營(yíng)店,、連鎖店,逐步形成產(chǎn)地市場(chǎng)與外埠市場(chǎng),、連鎖經(jīng)營(yíng)與網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售相結(jié)合的綠色食品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò);進(jìn)一步完善綠色食品專(zhuān)用信息網(wǎng)絡(luò),在生產(chǎn)者,、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間架起一條綠色食品國(guó)際信息高速公路,促進(jìn)綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)向現(xiàn)代化、信息化方向發(fā)展,。



 (三)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)原料生產(chǎn)基地,促進(jìn)綠色食品專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn),。本著市場(chǎng)牽動(dòng)、科技先行,、區(qū)域發(fā)展,、規(guī)模推進(jìn)的原則,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)好綠色食品原料生產(chǎn)基地,。一是加強(qiáng)綠色食品基地良種工程建設(shè),。優(yōu)化種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)品種,推廣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用動(dòng)植物品種,綠色食品基地優(yōu)質(zhì)品種率要達(dá)到100%。通過(guò)兩至三年的努力,逐步建立起區(qū)域化,、專(zhuān)業(yè)化的綠色食品良種繁育基地,。二是加強(qiáng)科技培訓(xùn),建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。認(rèn)真執(zhí)行綠色食品種養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)動(dòng)植物基地建設(shè)管理辦法,。通過(guò)報(bào)刊雜志,、電視講座、巡回宣傳,、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)等形式,向農(nóng)民普及綠色食品知識(shí)和技術(shù),提高廣大農(nóng)民對(duì)綠色食品認(rèn)知度,增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性和創(chuàng)造性,。三是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)示范省建設(shè)。重點(diǎn)抓好三北防護(hù)林體系建設(shè)工程,、天然林資源保護(hù)工程,、治沙工程、退耕還林還草和“一水五地”建設(shè)工程,加強(qiáng)小流域治理和水土保持,擴(kuò)大綠色植被面積,提高森林覆蓋率,不斷改善大氣環(huán)境,。加強(qiáng)土壤環(huán)境建設(shè),減少“白色污染”,。大力推廣應(yīng)用經(jīng)國(guó)家認(rèn)證有綠色標(biāo)識(shí)的生物肥、有機(jī)肥和生物農(nóng)藥等,減少土壤中農(nóng)藥殘留,。引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn),嚴(yán)禁在綠色食品生產(chǎn)區(qū)域建設(shè)有污染的工業(yè)企業(yè),依據(jù)綠色食品發(fā)展的需要,建立起高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)區(qū),。對(duì)列入實(shí)施方案的綠色食品基地縣(市、區(qū)),環(huán)保監(jiān)測(cè)部門(mén)要對(duì)其大氣環(huán)境,、土壤條件,、灌溉水質(zhì)等方面進(jìn)行檢測(cè),根據(jù)檢測(cè)結(jié)果確定整治方案,盡快達(dá)到國(guó)家要求的標(biāo)準(zhǔn)。四是加大資金投入,支持綠色食品基地建設(shè),。逐步建立以綠色食品加工龍頭企業(yè)和農(nóng)民投入為主體,財(cái)政和信貸投入為導(dǎo)向,廣泛吸納國(guó)內(nèi)外資金的綠色食品開(kāi)發(fā)投入機(jī)制,。金融部門(mén)要進(jìn)一步加大對(duì)綠色食品基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的信貸扶持力度,有計(jì)劃地扶持一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮木G色食品生產(chǎn)基地,。各部門(mén)也要集中有限資金重點(diǎn)向綠色食品產(chǎn)業(yè)傾斜,形成合力,促進(jìn)綠色食品基地建設(shè),。



 (四)強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,提高綠色食品市場(chǎng)信譽(yù)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要出發(fā),按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格質(zhì)量的要求,在綠色食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)中,要建立配套的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)體系,。一是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和審批程序,。按照國(guó)家確定的各種綠色食品產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格檢測(cè)和評(píng)價(jià)綠色食品基地生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)和生態(tài)環(huán)境。同時(shí)積極與發(fā)達(dá)國(guó)家同類(lèi)食品標(biāo)準(zhǔn)接軌,按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。二是規(guī)范合同,提高合同履約率,。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的方式,把企業(yè)和基地農(nóng)戶(hù)連接起來(lái),明確兩者之間的權(quán)利與義務(wù),提高合同履約率,逐步推進(jìn)加工企業(yè)與基地農(nóng)戶(hù)利益一體化進(jìn)程。三是定期抽檢,動(dòng)態(tài)管理,。對(duì)基地的綠色食品產(chǎn)品及其生產(chǎn)環(huán)境定期進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè),定期發(fā)布綠色食品檢測(cè)公告,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的一律取消其綠色食品標(biāo)志使用資格,。四是加強(qiáng)對(duì)綠色食品的市場(chǎng)管理。進(jìn)一步統(tǒng)一和規(guī)范綠色食品的包裝和標(biāo)識(shí),將各種綠色食品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以最直觀的方式告示消費(fèi)者,。相關(guān)部門(mén)和新聞單位要定期對(duì)綠色食品商品市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合檢查,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣綠色食品的責(zé)任者依法懲處,公開(kāi)曝光,保護(hù)生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的利益,。



 (五)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立綠色食品開(kāi)發(fā)有效推進(jìn)機(jī)制。發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè),建立高標(biāo)準(zhǔn)的綠色食品生產(chǎn)基地,是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整重點(diǎn)工作之一,必須予以高度重視,。要理順綠色食品管理機(jī)構(gòu),實(shí)行歸口統(tǒng)一管理,。省農(nóng)委全面負(fù)責(zé)綠色食品基地建設(shè)方案實(shí)施的綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo),加強(qiáng)有關(guān)政策法規(guī)的制定,綠色食品標(biāo)志認(rèn)證,基地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的論證和實(shí)施,綠色食品基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程監(jiān)控,從業(yè)人員培訓(xùn)等工作。各基地縣(市,、區(qū))要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)綠色食品基地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求,確定重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目,通過(guò)一個(gè)基地,、一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)班子,、一個(gè)規(guī)劃,、一個(gè)政策、一個(gè)實(shí)施辦法 的“六個(gè)一”工作機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。