• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號(hào)】甘政辦發(fā)〔2005〕89號(hào)
• 【發(fā)布日期】2005-07-27
• 【生效日期】2005-07-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】甘肅省
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法

(甘政辦發(fā)〔2005〕89號(hào))





各市、自治州人民政府,，省政府各部門,中央在甘各單位：



 《甘肅省政府投資項(xiàng)目管理暫行辦法》,、《甘肅省投資咨詢?cè)u(píng)估管理暫行辦法》、《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》,、《甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》,、《甘肅省境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法》、《甘肅省外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)管理暫行辦法》,，已經(jīng)2005年5月13日省政府第67次常務(wù)會(huì)議討論通過,，現(xiàn)予印發(fā)，自印發(fā)之日起施行,。



二○○五年七月二十七日





甘肅省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法




第一條 為了規(guī)范政府核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的行為,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法,。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)投資國(guó)務(wù)院《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》中所列重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目的,，均應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)。




第三條 根據(jù)《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定,，屬國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的地方建設(shè)項(xiàng)目,，由省發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)初步審核上報(bào)，其余核準(zhǔn)類項(xiàng)目根據(jù)省政府確定的核準(zhǔn)權(quán)限分別由省,、市,、州發(fā)展改革部門會(huì)同同級(jí)有關(guān)主管部門核準(zhǔn),。




第四條 企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告一式5份,。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制,。報(bào)國(guó)務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備甲級(jí)工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制,；由省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，其項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)由具備乙級(jí)及以上工程咨詢資格的機(jī)構(gòu)編制。




第五條 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：



 (一)項(xiàng)目申報(bào)單位情況,；



 (二)擬建項(xiàng)目情況,；



 (三)建設(shè)用地與相關(guān)規(guī)劃；



 (四)資源利用和能源耗用分析,；



 (五)生態(tài)環(huán)境影響分析,；



 (六)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果分析。




第六條 項(xiàng)目申報(bào)單位在向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)送申請(qǐng)報(bào)告時(shí),，應(yīng)當(dāng)附送以下文件：



 (一)城市規(guī)劃主管部門出具的城市規(guī)劃意見；



 (二)國(guó)土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見,；



 (三)環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見,；



 (四)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)提交的其他文件。




第七條 由省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目所在市,、州項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)報(bào)告提出初步審核意見后報(bào)省項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。省屬企業(yè)投資建設(shè)應(yīng)當(dāng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，可直接向省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交附有項(xiàng)目所在市,、州項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。




第八條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理并書面告知申請(qǐng)人,。認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的,，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理,。




第九條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在受理核準(zhǔn)申請(qǐng)后，對(duì)需要評(píng)估的重大事項(xiàng)應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,。



 接受委托的咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)在委托協(xié)議規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出評(píng)估報(bào)告,，并對(duì)評(píng)估結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。咨詢機(jī)構(gòu)在進(jìn)行評(píng)估時(shí),，可要求項(xiàng)目申報(bào)單位就有關(guān)問題進(jìn)行說明,。




第十條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)，如涉及其他有關(guān)主管部門的職能,，應(yīng)征求相關(guān)部門的意見,。相關(guān)部門應(yīng)在收到征求意見函后7個(gè)工作日內(nèi)，向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出書面審核意見；逾期沒有反饋書面審核意見的,，視為同意,。




第十一條 對(duì)于可能會(huì)對(duì)公眾利益造成重大影響的項(xiàng)目，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在進(jìn)行核準(zhǔn)審查時(shí)可以采取聽證,、專家評(píng)議等方式征求意見,。




第十二條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在受理項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告后20個(gè)工作日內(nèi)，做出對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告是否核準(zhǔn)的決定并向社會(huì)公布,，或向上級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見,。由于特殊原因確實(shí)難以在20個(gè)工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日,，并應(yīng)及時(shí)書面通知項(xiàng)目申報(bào)單位，說明延期理由,。



 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托咨詢?cè)u(píng)估,、征求公眾意見和進(jìn)行專家評(píng)議的時(shí)間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。




第十三條 對(duì)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具項(xiàng)目核準(zhǔn)文件,，同時(shí)抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)；對(duì)不核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，應(yīng)向項(xiàng)目申報(bào)單位出具不予核準(zhǔn)決定書,，說明不予核準(zhǔn)的理由，并抄送相關(guān)部門和下級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān),。



 項(xiàng)目申報(bào)單位對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有異議,，可依法提出行政復(fù)議或行政訴訟。




第十四條 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)根據(jù)以下條件對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查：



 (一)符合法律,、法規(guī),、國(guó)家宏觀調(diào)控政策；



 (二)符合國(guó)家及地方國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,、行業(yè)規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和土地利用總體規(guī)劃,；



 (三)合理開發(fā)并有效利用資源,，生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；



 (四)地區(qū)布局合理,，未對(duì)公眾利益,，特別是項(xiàng)目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。




第十五條 項(xiàng)目核準(zhǔn)文件有效期2年,，自核準(zhǔn)之日起計(jì)算,。項(xiàng)目在核準(zhǔn)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的,，項(xiàng)目單位應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿30日前向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期，原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)在核準(zhǔn)文件有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定,。逾期未向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期或未批準(zhǔn)延期的,，原項(xiàng)目核準(zhǔn)文件失效。




第十六條 已經(jīng)核準(zhǔn)的項(xiàng)目,，如需對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整,，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)以書面形式向原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告。原項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目調(diào)整的具體情況,，出具書面確認(rèn)意見或要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù),。




第十七條 對(duì)已核準(zhǔn)的項(xiàng)目，國(guó)土資源,、環(huán)境保護(hù),、城市規(guī)劃、質(zhì)量監(jiān)督,、證券監(jiān)管,、外匯管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管,、水資源管理,、海關(guān)等部門應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。




第十八條 在項(xiàng)目核準(zhǔn)過程中濫用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊,、索賄受賄的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十九條 項(xiàng)目申請(qǐng)單位以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段取得項(xiàng)目核準(zhǔn)文件的,，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)依法撤消對(duì)該項(xiàng)目的核準(zhǔn),。




第二十條 事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等非企業(yè)單位投資《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》內(nèi)項(xiàng)目的,，參照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn),。