• 【發(fā)布單位】81904
• 【發(fā)布文號(hào)】廣州市第屆人大常委會(huì)第26號(hào)
• 【發(fā)布日期】1994-12-28
• 【生效日期】1994-12-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

廣州市外商投資企業(yè)管理?xiàng)l例

 廣州市外商投資企業(yè)管理?xiàng)l例
 
（1994年5月20日廣州市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
 第九次會(huì)議制定1994年11月17日廣東省第八屆人民代表
 大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)1994年12月28日廣州市
 第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第二十六號(hào)公布施行）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)對(duì)外商投資企業(yè)的管理,，保障外商投資企業(yè)及其職工的合法權(quán)益,，促進(jìn)外商投資企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于廣州市（包括市,、區(qū)、縣級(jí)市,、鎮(zhèn)）屬的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)。



 第三條 廣州市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)是外商投資企業(yè)的綜合管理部門(mén),，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施,。



 第四條 外商投資企業(yè)及其職工的合法權(quán)益受?chē)?guó)家的法律、法規(guī)保護(hù),。

 外商投資企業(yè)及其職工必須遵守我國(guó)的法律,、法規(guī)。




 第二章 管理部門(mén)與職責(zé)





 第五條 市,、區(qū),、縣級(jí)市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)在管理外商投資企業(yè)方面的職責(zé)：

 （一）制訂發(fā)展外商投資企業(yè)規(guī)劃；

 （二）宣傳,、貫徹國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)；

 （三）監(jiān)督外商投資企業(yè)遵守國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī),；

 （四）依照權(quán)限審查,、批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)；

 （五）依照權(quán)限會(huì)同有關(guān)部門(mén)辦理產(chǎn)品出口型企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)型企業(yè)的確認(rèn)和考核,；

 （六）接受外商投資企業(yè)的投訴,，幫助外商投資企業(yè)調(diào)解糾紛；

 （七）協(xié)調(diào)外商投資企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題,。



 第六條 政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)明確規(guī)定各自的辦事程序和時(shí)限,，按各自的職責(zé)依法對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理和提供服務(wù)。




 第三章 企業(yè)的設(shè)立,、變更和終止





 第七條 設(shè)立外商投資企業(yè),，應(yīng)按規(guī)定報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，領(lǐng)取批準(zhǔn)證書(shū),。

 本市審批機(jī)關(guān)自接到依照規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起一個(gè)月內(nèi)決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn),。



 第八條 外商投資企業(yè)應(yīng)自接到批準(zhǔn)證書(shū)之日起三十天內(nèi)，向工商行政管理部門(mén)提交符合規(guī)定的有關(guān)文件和證件,，辦理工商登記手續(xù),，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

 工商行政管理部門(mén)在受理申請(qǐng)后十五天內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。



 第九條 外商投資企業(yè)應(yīng)自成立之日起三十天內(nèi),，向稅務(wù)、海關(guān)和統(tǒng)計(jì)等部門(mén)辦理有關(guān)手續(xù),。



 第十條 外商投資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間,，如有增加注冊(cè)資本、轉(zhuǎn)讓投資權(quán)益,、改變合作條件,、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)營(yíng)期限等,，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請(qǐng)批準(zhǔn),，并在批準(zhǔn)之日起三十天內(nèi)，到工商,、稅務(wù),、海關(guān)和統(tǒng)計(jì)等部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。



 第十一條 外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿終止的,，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù),，并向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十二條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間宣告解散,，應(yīng)由董事會(huì)提出解散申請(qǐng)書(shū)；外資企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間宣告解散,，可提交董事會(huì)或法定代表人簽署的解散申請(qǐng)書(shū),，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，向工商行政管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)和向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)。



 第十三條 外商投資企業(yè)領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后滿六個(gè)月尚未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)滿一年,，又不提出解散申請(qǐng)書(shū)的,，由審批機(jī)關(guān)會(huì)同工商行政管理部門(mén)宣告該企業(yè)解散，并注銷(xiāo)工商登記,。



 第十四條 外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)期滿終止,、經(jīng)批準(zhǔn)解散、被宣告解散,，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定依照法定程序?qū)Y產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù)進(jìn)行清算,。




 第四章 企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理





 第十五條 外商投資企業(yè)在法律、法規(guī)的范圍內(nèi),，依照經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的合同,、章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，受法律保護(hù),。



 第十六條 外商投資企業(yè)投資各方應(yīng)按合同或章程規(guī)定期限出資,，由中國(guó)注冊(cè)的會(huì)計(jì)師驗(yàn)證，出具驗(yàn)資報(bào)告,，并由企業(yè)報(bào)審批機(jī)關(guān),、工商行政管理部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。



 第十七條 外商投資企業(yè)境外投資者由境外投入的機(jī)器,、設(shè)備,、物料等作價(jià)出資的資產(chǎn)，在申請(qǐng)驗(yàn)資前,，必須經(jīng)過(guò)我國(guó)當(dāng)?shù)厣虣z部門(mén)進(jìn)行外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定,。中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)委托外方在境外購(gòu)買(mǎi)的機(jī)器,、設(shè)備和物料,，必須經(jīng)過(guò)我國(guó)當(dāng)?shù)厣虣z部門(mén)進(jìn)行鑒定。



 第十八條 外商投資企業(yè)進(jìn)口的生產(chǎn)設(shè)備,、原材料等以及生產(chǎn)出口的產(chǎn)品,，屬于《
商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品種類(lèi)表》內(nèi)的，應(yīng)按規(guī)定向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)報(bào)驗(yàn),。



 第十九條 外商投資企業(yè)的基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需涉及許可證管理的進(jìn)出口物資,，向市對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)申辦。



 第二十條 外商投資企業(yè)必須履行合同有關(guān)內(nèi)外銷(xiāo)比例的條款,。外商投資企業(yè)不得擅自收購(gòu)產(chǎn)品出口,。因情況變化需修改內(nèi)外銷(xiāo)比例的,，應(yīng)按合同變更處理，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn),。



 第二十一條 外商投資企業(yè)必須按國(guó)家規(guī)定建立健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,，如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)核算過(guò)程，定期向合營(yíng)各方,、財(cái)政部門(mén)報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表,，并接受財(cái)政部門(mén)的檢查和監(jiān)督。



 第二十二條 外商投資企業(yè)應(yīng)按經(jīng)管稅務(wù)部門(mén)確定的申報(bào)期限如實(shí)辦理納稅申報(bào),，報(bào)送納稅申報(bào)表和其他有關(guān)納稅資料,。

 如申請(qǐng)減、免稅和免繳國(guó)家對(duì)中方職工的各項(xiàng)補(bǔ)貼,，可分別向經(jīng)管稅務(wù)部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告,，并按審批結(jié)果執(zhí)行。



 第二十三條 外商投資企業(yè)從中國(guó)境外取得的與納稅有關(guān)的票據(jù),，必須經(jīng)經(jīng)管稅務(wù)部門(mén)審核認(rèn)可,，方可作為財(cái)務(wù)收支的合法憑證。經(jīng)管稅務(wù)部門(mén)可要求外商投資企業(yè)提供境外公證部門(mén)或注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的證明,。



 第二十四條 外商投資企業(yè)有下列情形之一的,，稅務(wù)部門(mén)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額，限期繳納：

 （一）未按規(guī)定建帳或不如實(shí)記帳的,；

 （二）雖設(shè)置帳簿,，但帳目混亂或者成本資料、收入憑證,、費(fèi)用憑證殘缺不全,，難以查核的；

 （三）未按規(guī)定期限如實(shí)申報(bào)納稅的,；

 （四）與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái),，不按照獨(dú)立企業(yè)之間的公平作價(jià)原則和營(yíng)業(yè)常規(guī)進(jìn)行而減少納稅收入或者所得的。



 第二十五條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)如實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審批,，向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)辦理登記手續(xù),，并報(bào)財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)備案,。



 第二十六條 外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所,，應(yīng)按《廣東省營(yíng)業(yè)性電子游戲機(jī)管理規(guī)定》和《廣東省營(yíng)業(yè)性歌舞
娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理。



 第二十七條 外商投資企業(yè)應(yīng)建立健全的統(tǒng)計(jì)制度,，按規(guī)定依時(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料,，并接受統(tǒng)計(jì)部門(mén)的檢查和監(jiān)督,。



 第二十八條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)如有國(guó)有資產(chǎn)的,，應(yīng)接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督,。



 第二十九條 外商投資企業(yè)的基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須遵守我國(guó)建設(shè),、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)、消防和衛(wèi)生等方面的法律,、法規(guī),。



 第三十條 外商投資企業(yè)生產(chǎn)和出口的產(chǎn)品如涉及國(guó)際反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼等案件調(diào)查時(shí),，必須主動(dòng)向當(dāng)?shù)貙?duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)告,，并按有關(guān)規(guī)定提供被調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)資料，指派專(zhuān)人參加應(yīng)訴,。




 第五章 職工權(quán)益保護(hù)





 第三十一條 外商投資企業(yè)職工的合法權(quán)益受法律保護(hù)。

 外商投資企業(yè)必須按照國(guó)家有關(guān)職工權(quán)益保障的規(guī)定保障職工依法享有勞動(dòng),、休息,、職業(yè)培訓(xùn)和獲得勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù),、勞動(dòng)保險(xiǎn),、醫(yī)療保健等權(quán)利。



 第三十二條 外商投資企業(yè)必須確保安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn),，勞動(dòng)條件,、勞動(dòng)衛(wèi)生、安全設(shè)施,、環(huán)境保護(hù)必須符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,。



 第三十三條 外商投資企業(yè)招用職工,，必須按規(guī)定訂立勞動(dòng)合同。嚴(yán)禁招用未滿十六周歲的童工,。

 外商投資企業(yè)必須執(zhí)行國(guó)家關(guān)于計(jì)劃生育,、女職工權(quán)益保障、未成年工勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定,。

 外商投資企業(yè)要采取有效措施，改善職工生活條件,。職工集體宿舍必須符合《廣東省企業(yè)職工勞動(dòng)權(quán)益保障規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,，陰暗潮濕、不通風(fēng),、無(wú)采光及不符合防火安全規(guī)定的房屋和危房，不得作為職工宿舍,。職工飲食衛(wèi)生要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,。



 第三十四條 外商投資企業(yè)實(shí)行每日工作不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度,。由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與企業(yè)工會(huì)或上一級(jí)工會(huì)和職工協(xié)商同意后,，可以延長(zhǎng)工作時(shí)間,，一般每日不得超過(guò)1小時(shí),；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障職工身體健康的條件下,，延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)3小時(shí),，每月不得超過(guò)36小時(shí),，并于事前報(bào)企業(yè)所在地勞動(dòng)行政管理部門(mén)備案。



 第三十五條 外商投資企業(yè)職工的工資水平由企業(yè)董事會(huì)根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益自主確定,，但支付給職工的工資不得低于所在地政府公布的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。法定節(jié)假日加班工資應(yīng)按不低于職工正常工作時(shí)間工資的300％計(jì)算,，休息日加班工資應(yīng)按不得低于職工正常工作時(shí)間工資的200％計(jì)算，其他時(shí)間的加班工資應(yīng)按不得低于職工正常工作時(shí)間工資的150％計(jì)算,。

 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給職工本人,。不得克扣或者無(wú)故拖欠職工的工資,。



 第三十六條 外商投資企業(yè)必須按規(guī)定為職工辦理待業(yè)、養(yǎng)老,、工傷和醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)。



 第三十七條 外商投資企業(yè)的職工依法建立工會(huì)組織，開(kāi)展工會(huì)活動(dòng),，維護(hù)職工的合法權(quán)益,。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會(huì)提供必要的活動(dòng)條件,。



 第三十八條 外商投資企業(yè)職工的人身權(quán)利不受侵犯，嚴(yán)禁毆打,、體罰和污辱職工。



 第三十九條 職工的合法權(quán)益受到侵害時(shí),，被侵害人有權(quán)向勞動(dòng)行政管理部門(mén)、工會(huì)組織和公安機(jī)關(guān)投訴,，或向人民法院起訴。




 第六章 法律責(zé)任





 第四十條 外商投資企業(yè)有下列行為之一的,，由工商行政管理部門(mén)根據(jù)情節(jié),

分別給予警告、罰款,、沒(méi)收非法所得、責(zé)令停業(yè)整頓,、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰：

 （一）在登記注冊(cè)中隱瞞真實(shí)情況,、弄虛作假或者未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)擅自開(kāi)業(yè)的,；

 （二）違反核準(zhǔn)登記事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,；

 （三）不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記,、注銷(xiāo)登記的；

 （四）偽造,、涂改,、出租,、轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。



 第四十一條 外商投資企業(yè)逾期不出資或逾期出資不足的,，由審批機(jī)關(guān)、工商行政管理部門(mén)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定分別給予限期繳清出資,、撤銷(xiāo)批準(zhǔn)證書(shū)、吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處理,。



 第四十二條 外商投資企業(yè)逃避商檢部門(mén)的檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)督管理的,，由商檢部門(mén)根據(jù)《
中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十三條 中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè),、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)未經(jīng)審批登記而擅自實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)的，審批機(jī)關(guān)和工商行政管理部門(mén)可聯(lián)合責(zé)令企業(yè)和承包者停止合同,，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，凍結(jié)承包者的利潤(rùn),，并由工商行政管理部門(mén)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)企業(yè)和承包者予以處罰。



 第四十四條 外商投資企業(yè)不依法繳納稅款,，應(yīng)按《
中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》給予處理。



 第四十五條 外商投資企業(yè)不按國(guó)家有關(guān)招用職工,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，以及侵犯職工合法權(quán)益的,，由有關(guān)部門(mén)根據(jù)情節(jié)，按《廣東省勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》及《廣東省企業(yè)職工權(quán)益保障規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)予以處罰,。應(yīng)給予治安管理處罰的,，由公安機(jī)關(guān)按照《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰,；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十六條 外商投資企業(yè)對(duì)行政處罰決定不服的，可依照《
中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《
行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定,，申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。



 第四十七條 有關(guān)行政管理部門(mén)的工作人員濫用職權(quán),，徇私舞弊、收受賄賂或者侵害外商投資企業(yè)合法權(quán)益的,，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)給予行政處分，觸犯刑律的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十八條 香港,、澳門(mén)、臺(tái)灣地區(qū)的企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在本市投資開(kāi)辦的企業(yè),，適用本條例。



 第四十九條 本條例自公布之日起施行,。過(guò)去本市有關(guān)規(guī)定與本條例相抵觸的，按本條例執(zhí)行,。