• 【發(fā)布單位】80311
• 【發(fā)布文號(hào)】市政府令第17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2000-01-31
• 【生效日期】2000-01-31
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

唐山市人民政府令

唐山市人民政府令
 
（第17號(hào)）
 《唐山市村民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定》已經(jīng)2000年1月18日市政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 市長(zhǎng) 張和

 二000年一月三十一日

 唐山市村民委員會(huì)選舉暫行規(guī)定




 第一章 總則





 第一條 為了保障村民依法行使民主權(quán)利，做好村民委員會(huì)的選舉工作,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和《河北省村民委員會(huì)選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本規(guī)定適用于本市村民委員會(huì)的選舉工作,。



 第三條 村民委員會(huì)由主任,、副主任和委員共三至七人組成。

 村民委員會(huì)每屆任期三年,，屆滿應(yīng)當(dāng)舉行換屆選舉,，村民委員會(huì)成員可以連選連任。

 村民委員會(huì)成員中,，婦女應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)拿~,，多民族村民居住的村應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的成員。

 村民委員會(huì)主任,、,、副主任和委員由選民直接選舉產(chǎn)生任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員



 第四條 中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織,，在村民委員會(huì)換屆選舉工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，支持和保障村民依法行使民主權(quán)利。




 第二章 選舉工作機(jī)構(gòu)





 第五條 進(jìn)行村民委員會(huì)換屆選舉,，市,、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要建立專門的選舉領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉的組織,、指導(dǎo)、監(jiān)督,、檢查工作,。



 第六條 村成立村民選舉委員會(huì)，在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)村民委員會(huì)換屆選舉委員會(huì)指導(dǎo)下,，主持村民委員會(huì)選舉工作。



 第七條 村民選舉委員會(huì)由五至九人組成,，其成員由村民會(huì)議或者各村民小組推選產(chǎn)生,。

 村民選舉委員會(huì)產(chǎn)生后，及時(shí)向全體村民張榜公布,。



 第八條 村民選舉委員會(huì)的職責(zé)：

 （一）制定選舉工作方案,；

 （二）確定和培訓(xùn)選舉工作人員；

 （三）負(fù)責(zé)選民登記,，公布選民名單,；

 （四）組織選民學(xué)習(xí)有關(guān)選舉的法律、法規(guī)；

 （五）組織選民醞釀,、提名,、確定候選人；

 （六）負(fù)責(zé)候選人資格審查,，公布候選人名單,；

 （七）草擬選舉辦法，確定并公布選舉日期,、地點(diǎn),；

 （八）解答選民詢問(wèn)，受理選民申訴和意見(jiàn),；

 （九）主持召開(kāi)選舉大會(huì),，組織投票選舉，公布選舉結(jié)果,；

 （十）總結(jié)上報(bào)選舉情況,，整理建立選舉工作檔案；

 （十一）承辦選舉工作中的其他事項(xiàng),。

 村民選舉委員會(huì)履行職責(zé),，從組成之日起至新一屆村民委員會(huì)召開(kāi)第一次會(huì)議時(shí)止。




 第三章 選民登記





 第九條 年滿十八周歲的村民,，不分民族,、種族、性別,、職業(yè),、家庭出身、宗教信仰,、教育程度,、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限,，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)：但是,，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

 選民的年齡以身份證或者戶籍登記為準(zhǔn),，計(jì)算年齡的時(shí)間截止到選舉日,。

 有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民，一般應(yīng)當(dāng)在戶籍所在地的村進(jìn)行選民登記,。

 無(wú)法行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的精神病患者和無(wú)法表達(dá)意志的癡呆人員，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，可不列入選民名單,。

 外出兩年以上的選民，在選舉日未能回村參加選舉又未委托其他選民代其行使選舉權(quán)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn),，可不計(jì)算在本屆選民數(shù)內(nèi),。



 第十條 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前張榜公布選民名單。

 村民對(duì)公布的選民名單有異議的,，可以向村民選舉委員會(huì)提出,。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的十日前作出解釋或者糾正。

 村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日前給選民發(fā)放《選民證》




 第四章 候選人的產(chǎn)生





 第十一條 候選人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

 （一）本村有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民,；

 （二）遵守憲法,、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策,，帶頭履行村民義務(wù),；

 （三）辦事公道，熱心為村民服務(wù),；

 （四）廉潔奉公,，作風(fēng)正派；

 （五）身體健康,，年富力強(qiáng),；

 （六）有一定的科學(xué)文化知識(shí)和工作能力，能帶領(lǐng)村民共同致富,。



 第十二條 村民委員會(huì)成員候選人由本村選民直接提名,，按照下列方式中的一種方式予以確定：

 （一）由村民選舉委員會(huì)召集全體選民投票。參加投票的選民應(yīng)當(dāng)超過(guò)本村全體選民的半數(shù),，按得票多少的順序確定正式候選人,；

 （二）以村民小組為單位召集選民投票，參加投票的選民應(yīng)當(dāng)超過(guò)本組全體選民的半數(shù),，在村民選舉委員會(huì)成員主持下集中計(jì)票,，按得票多少順序確定正式候選人。

 如果一人同時(shí)被提名為兩種以上職務(wù)的候選人,，其高職務(wù)得票不能確定為正式候選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票加到低職務(wù)得票中。

 提名村民委員會(huì)成員候選人,，不得委托他人投票,。



 第十三條 候選人產(chǎn)生后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的五日前按得票多少的順序張榜公布候選人名單,。

 依法確定的村民委員會(huì)成員候選人,，任何組織或者個(gè)人不得調(diào)整或者變更。




 第五章 村民委員會(huì)成員的產(chǎn)生





 第十四條 村民委員會(huì)主任,、副主任和委員,，實(shí)行差額選舉,。



 第十五條 舉行選舉時(shí)，由村民選舉委員會(huì)主持召開(kāi)選舉大會(huì),，通過(guò)選舉辦法,，提出具體要求，推選唱票人,、計(jì)票人和監(jiān)票人,；介紹候選人的情況，由候選人發(fā)表治村演說(shuō),，并回答村民的詢問(wèn),。

 候選人不得參與選舉大會(huì)的組織工作。候選人及其直系親屬不得擔(dān)任唱票人,、計(jì)票人,、監(jiān)票人。



 第十六條 人口較多或者居住分散的村,，可以分設(shè)幾個(gè)投票站,。

 每個(gè)投票站的工作人員不得少于三人。



 第十七條 選舉現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立發(fā)票處和秘密寫票處,。選民憑《選民證》依次領(lǐng)取選票,，由選民本人到秘密寫票處填寫選票，然后投票,。

 選民是文盲或者因殘疾不能填寫選票的,，可以由他人按照該選民的意志代為填寫選票。

 不能到場(chǎng)直接投票的選民,，應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會(huì)提出書面委托申請(qǐng)并指明委托人,，經(jīng)村民選舉委員會(huì)同意后領(lǐng)取《委托投票證》。受委托人憑《委托投票證》進(jìn)行投票,。每一選民接受的委托不得超過(guò)兩人



 第十八條 選舉村民委員會(huì)成員時(shí),，可以一次投票分別選舉主任、副主任和委員,；也可以先選舉村民委員會(huì)成員,，再?gòu)闹羞x舉主任、副主任,。



 第十九條 選舉采取無(wú)記名投票的方式進(jìn)行,。每一選民在一次選舉中只有一次投票權(quán)。選民對(duì)候選人可以投贊成票,，可以投反對(duì)票,，可以另選其他選民，也可以棄權(quán),。



 第二十條 投票結(jié)束后,，集中所有票箱,，由唱票人、計(jì)票人,、監(jiān)票人當(dāng)時(shí)當(dāng)眾開(kāi)箱，公開(kāi)唱票,、計(jì)票,，當(dāng)場(chǎng)公布選舉結(jié)果，并當(dāng)眾封存選票,。



 第二十一條 每次選舉所投的票數(shù),，等于或者少于投票人數(shù)的，選舉有效,；多于投票人數(shù)的,，選舉無(wú)效。每一選票所選的人數(shù),，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的,，選票有效；多于應(yīng)選人數(shù)的,，選票無(wú)效,。

 選票全部無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)監(jiān)票人或者村民選舉委員會(huì)認(rèn)定,，全票無(wú)效,；選票部分無(wú)法辨認(rèn)的，可以辨認(rèn)的部分有效,，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效,。

 無(wú)效票和部分無(wú)效票均計(jì)入選票總數(shù)。



 第二十二條 選舉村民委員會(huì)主任,、副主任和委員使用一張選票的,，對(duì)同一候選人只能投一次贊成票。

 同一候選人如果高職務(wù)未能當(dāng)選,，應(yīng)當(dāng)把高職務(wù)得票計(jì)入低職務(wù)得票中,。



 第二十三條 選舉村民委員會(huì)成員，有選舉權(quán)的村民的過(guò)半數(shù)投票,，選舉有效,。

 候選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)選票，始得當(dāng)選

 獲得半數(shù)以上選票的候選人人數(shù)多于應(yīng)選名額時(shí),，以得票多的當(dāng)選,；如果票數(shù)相同，不能確定當(dāng)選人時(shí),，應(yīng)當(dāng)就票數(shù)相同的候選人再次投票,，以得票多的當(dāng)選,。



 第二十四條 當(dāng)選人數(shù)達(dá)到三人，但是仍不足應(yīng)選名額時(shí),，不足的名額可以暫缺,。如果主任暫缺，由得票多的副主任臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作,；如果主任,、副主任都暫缺，由村民代表會(huì)議推選一名村民委員會(huì)委員臨時(shí)主持村民委員會(huì)工作,。暫缺的名額應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)另行選舉,。

 當(dāng)選人數(shù)不足三人，不能組成村民委員會(huì)的,，不足的名額應(yīng)當(dāng)另行選舉,。另行選舉，可以當(dāng)場(chǎng)舉行,，也可以在第一次選舉日后的十日內(nèi)舉行,。

 另行選舉時(shí)，根據(jù)第一次投票時(shí)得票多少的須序確定候選人,，進(jìn)行投票選舉,，以得票多的當(dāng)選，但是得票數(shù)不得少于選票的三分之一,。



 第二十五條 村民委員會(huì)成員的選舉結(jié)果,，由村民選舉委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案

 鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)向當(dāng)選人頒發(fā)省人民政府統(tǒng)一印制的《當(dāng)選證書》,。



 第二十六條 選舉結(jié)果公布后，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)眾封好選票,，交鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔備查。



 第二十七條 村民委員會(huì)產(chǎn)生后,，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)推選或者選舉人民調(diào)解,、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等下屬委員會(huì)成員和村民代表,、村民小組長(zhǎng),。

 村民委員會(huì)下屬委員會(huì)成員由村民委員會(huì)提名，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決,，以村民會(huì)議到會(huì)人員過(guò)半數(shù)通過(guò),，或者三分之二以上村民代表通過(guò)。村民委員會(huì)成員可以兼任下屬委員會(huì)的成員,。

 村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人,，或者由各村民小組推選若干人,。村民代表的撤換須經(jīng)原推選戶或者村民小組同意。

 村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況,、經(jīng)濟(jì)組織形式和人口多少分設(shè)若干村民小組,，小組長(zhǎng)由村民小組會(huì)議推選。

 村民委員會(huì)的下屬委員會(huì)成員,、村民代表和村民小組長(zhǎng)與村民委員會(huì)成員任期相同,。




 第六章 罷免、辭職和補(bǔ)選





 第二十八條 村民委員會(huì)成員必須接受村民監(jiān)督,。村民對(duì)違法亂紀(jì)或者嚴(yán)重失職的村民委員會(huì)成員，有權(quán)檢舉或者提出罷免要求,。



 第二十九條 本村五分之一以上的選民聯(lián)名,，可以要求罷免村民委員會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民委員會(huì)和所在鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府提出,，并寫明罷免理由。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)對(duì)罷免理由進(jìn)行調(diào)查核實(shí),。罷免理由成立,，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決,；要求罷免村民委員會(huì)主任時(shí),，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)派人列席會(huì)議,。

 村民委員會(huì)拒不召開(kāi)村民會(huì)議表決罷免要求的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府督促村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議，進(jìn)行投票表決



 第三十條 罷免村民委員會(huì)成員,，應(yīng)對(duì)本村選民重新登記,、確定表決日、印制表決票,、組織選民投票,、公開(kāi)唱票、計(jì)票,，并當(dāng)場(chǎng)宣布表決結(jié)果,。



 第三十一條 村民會(huì)議在討論表決罷免要求時(shí)，被提出罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)出席會(huì)議并提出申辯意見(jiàn),。

 罷免村民委員會(huì)成員,，須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。表決結(jié)果由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)人民政府民政部門備案,。



 第三十二條 村民委員會(huì)成員被依法追究刑事責(zé)任的自人民法院判決書生效之日起,，其村民委員會(huì)成員職務(wù)相應(yīng)終止。



 第三十三條 村民委員會(huì)成員要求辭去職務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)以書面形式向村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議提出,，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論確認(rèn)。

 村民委員會(huì)成員不履行職責(zé)或者有違法行為,，經(jīng)鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府教育不改的，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府勸其辭職,。辭職程序適用前款規(guī)定。



 第三十四條 村民委員會(huì)成員出現(xiàn)空缺時(shí),，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)選,。

 補(bǔ)選村民委員會(huì)成員，依照本規(guī)定的有關(guān)選舉程序進(jìn)行,。

 補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員,，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿為止。




 第七章 監(jiān)督管理





 第三十五條 有下列行為之一的,，村民有權(quán)向鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)和人民政府或者縣級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和人民政府及其有關(guān)主管部門舉報(bào)，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)調(diào)查并依法處理：

 （一）以威脅,、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段，妨害選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),，破壞村民委員會(huì)選舉的,；

 （二）違反本規(guī)定，調(diào)整,、變更村民委員會(huì)成員候選人或者指定,、委派、撤換村民委員會(huì)成員的,；

 （三）對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中違法行為的村民或者提出要求罷免村民委員會(huì)成員的村民進(jìn)行壓制,、報(bào)復(fù)的；

 （四）破壞村民委員會(huì)選舉的其他違法行為,。



 第三十六條 違反本規(guī)定,，以威脅、賄賂,、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的村民委員會(huì)成員,，其當(dāng)選結(jié)果無(wú)效。



 第三十七條 指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員的,，由行為人的所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正,，并追究行為人的行政責(zé)任。



 第三十八條 村民委員會(huì)任期屆滿后拖延換屆選舉超過(guò)三個(gè)月的,，由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府依照本規(guī)定推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)，舉行換屆選舉,。



 第三十九條 村民對(duì)選舉程序或者選舉結(jié)果有異議的,，可以向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)人民政府民政部門提出書面申訴,，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府或者縣級(jí)民政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法作出書面處理決定,。當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。




 第八章 附則



 第四十條 選舉村民委員會(huì)成員的選票應(yīng)由鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一印制。



 第四十一條 各級(jí)人民政府組織村民委員會(huì)選舉所需經(jīng)費(fèi),，分別由各級(jí)財(cái)政列支,。

 村民委員會(huì)的選舉經(jīng)費(fèi)在村提留中的管理費(fèi)中列支，鄉(xiāng),、鎮(zhèn)人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。



 第四十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由唐山市民政局負(fù)責(zé)解釋,。



 第四十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。