• 【發(fā)布單位】80302/80303
• 【發(fā)布文號(hào)】河北省人民政府,、軍區(qū)令第20號(hào)
• 【發(fā)布日期】1999-11-10
• 【生效日期】1999-11-10
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

河北省人民政府,、中國(guó)人民解放軍河北省軍區(qū)令

 河北省人民政府、中國(guó)人民解放軍河北省軍區(qū)令
 
（〔1999〕第20號(hào)）
 《河北省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定》已經(jīng)省政府和省軍區(qū)審議同意,，現(xiàn)予發(fā)布施行,。



 河北省人民政府省長(zhǎng) 鈕茂生

 河北省軍區(qū)司令員 陳玉田

 一九九九年十一月十日



 河北省結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理，增強(qiáng)城市防空抗毀能力,，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)人民防空法》和《河北省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在本省城市（含縣城,，下同）規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防空地下室）,。

 前款所稱(chēng)民用建筑包括住宅,、旅館、招待所,、商店,、文體娛樂(lè)場(chǎng)館、候車(chē)室,、候機(jī)樓,、大中專(zhuān)院校教學(xué)樓和辦公、科研,、醫(yī)療用房等非生產(chǎn)性建筑。



 第三條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作,，根據(jù)國(guó)家制定的人民防空工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)防空地下室建設(shè)實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)和質(zhì)量管理,。

 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府的計(jì)劃,、規(guī)劃、建設(shè),、財(cái)政等有關(guān)部門(mén),，在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作。



 第四條 防空地下室建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)相結(jié)合,，納入城市總體規(guī)劃和人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,。

 修建防空地下室應(yīng)貫徹平戰(zhàn)結(jié)合原則,，使其具備戰(zhàn)時(shí)防空和平時(shí)使用的雙重功能。



 第五條 新建十層以上或基礎(chǔ)埋深三米以上的民用建筑,，應(yīng)按地面首層建筑面積修建防空地下室,；新建其他民用建筑，地面總建筑面積在二千平方米以上的,，按地面建筑面積的百分之二修建防空地下室,。

 新建居民小區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)區(qū)的民用建筑,，按一次性規(guī)劃地面總建筑面積的百分之二集中修建防空地下室,。

 經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，危房翻新住宅項(xiàng)目,，原建筑面積二倍以?xún)?nèi)部分可免建防空地下室,。



 第六條 按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑，因地質(zhì),、地形等原因不宜修建的,，經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)，可不修建,，但必須按應(yīng)修建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi),，由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一就近易地修建。

 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn),，由省人民防空主管部門(mén)會(huì)同省財(cái)政,、物價(jià)主管部門(mén)確定。



 第七條 防空地下室易地建設(shè)費(fèi)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,，專(zhuān)用于防空地下室（含利用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)修建的單體工程）建設(shè),，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、截留和挪用,。



 第八條 除法律,、法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定外，任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和易地建設(shè)費(fèi),，或者降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),。



 第九條 按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的，防空地下室建筑面積單列,，計(jì)入建設(shè)項(xiàng)目的總建筑面積,；所需資金由建設(shè)單位籌措，列入建設(shè)項(xiàng)目總投資,，并納入各級(jí)基本建設(shè)投資計(jì)劃,。

 計(jì)劃部門(mén)在批準(zhǔn)下達(dá)城市民用建筑基本建設(shè)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)同時(shí)抄送同級(jí)人民防空主管部門(mén)。

 防空地下室的概算,、預(yù)算,、結(jié)算，應(yīng)執(zhí)行人民防空工程概（預(yù)）算定額,。



 第十條 防空地下室的設(shè)計(jì)必須由具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位,，按照國(guó)家頒布的《人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》和《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)。

 用于指揮,、通信,、醫(yī)療、物資儲(chǔ)備,、車(chē)庫(kù),、專(zhuān)業(yè)隊(duì)掩蔽等專(zhuān)用功能的防空地下室，由人民防空工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì),。



 第十一條 在對(duì)民用建筑設(shè)計(jì)文件組織審核時(shí),，應(yīng)當(dāng)由人民防空主管部門(mén)參加，對(duì)防空地下室的設(shè)計(jì)進(jìn)行審核,；未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦?，建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)給施工許可證，建設(shè)單位不得組織開(kāi)工,。



 第十二條 經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn)需繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的,，建設(shè)單位在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)先繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)，持人民防空主管部門(mén)出具的繳費(fèi)證明到規(guī)劃部門(mén)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。



 第十三條 防空地下室的施工,，應(yīng)與地上建筑一起實(shí)行招標(biāo)，確定具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工單位承擔(dān),。

 建設(shè)單位和施工單位必須按人民防空主管部門(mén)審核的設(shè)計(jì)圖紙和國(guó)家有關(guān)人民防空工程建設(shè)的規(guī)范,、標(biāo)準(zhǔn)、定額等要求施工,。因故確需變更設(shè)計(jì)方案的,，必須經(jīng)人民防空主管部門(mén)同意，并報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),。



 第十四條 修建防空地下室選用的防密門(mén),、密閉門(mén)、防爆波活門(mén)等防護(hù)設(shè)備,，必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。



 第十五條 民用建筑竣工進(jìn)行整體驗(yàn)收時(shí),，由人民防空主管部門(mén)會(huì)同計(jì)劃等有關(guān)部門(mén)對(duì)防空地下室進(jìn)行驗(yàn)收,，并核定質(zhì)量等級(jí)。經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量不合格的，責(zé)令建設(shè)單位限期整修或返工,，整修或返工后仍不合格的,，按應(yīng)修建防空地下室面積所需造價(jià)繳納易地建設(shè)費(fèi)。

 防空地下室工程質(zhì)量被評(píng)為優(yōu)良的,，按國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),；質(zhì)量不合格的，整個(gè)工程不得評(píng)為合格工程,。



 第十六條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)將審批,、驗(yàn)收防空地下室過(guò)程中形成的文字、技術(shù)資料依法歸檔保存,，并將防空地下室納入人民防空工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì),。



 第十七條 防空地下室歸投資者所有。平時(shí)由投資者按《河北省人民防空工程維護(hù)管理規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù),、管理和使用,，戰(zhàn)時(shí)由人民防空主管部門(mén)統(tǒng)一安排使用。



 第十八條 修建防空地下室和平時(shí)使用防空地下室,，享受?chē)?guó)家和本省規(guī)定的建設(shè)人民防空設(shè)施和平時(shí)使用人民防空工程的優(yōu)惠政策,。



 第十九條 在結(jié)合民用建筑修建防空地下室工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由人民防空主管部門(mén)或同級(jí)人民政府,、軍事機(jī)關(guān)給予表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)。



 第二十條 未經(jīng)人民防空主管部門(mén)審核防空地下室設(shè)計(jì)圖紙擅自施工或在施工中擅自更改設(shè)計(jì)圖紙的,，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)責(zé)令改正,，可并處一千元以下罰款。



 第二十一條 違反本規(guī)定不修建防空地下室或不繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的,，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)依照《河北省實(shí)施〈
中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》第二十八條的規(guī)定予以處罰,。



 第二十二條 修建的防空地下室不符合國(guó)家規(guī)定的防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，除按本規(guī)定第十五條規(guī)定,，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)責(zé)令限期整修,、返工或繳納易地建設(shè)費(fèi)外，還可依照《
中華人民共和國(guó)人民防空法》第
四十九條的有關(guān)規(guī)定予以罰款,。



 第二十三條 違反本規(guī)定擅自批準(zhǔn)減免應(yīng)建防空地下室建筑面積和易地建設(shè)費(fèi),，或者擅自批準(zhǔn)降低防空地下室防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第二十四條 違反本規(guī)定平調(diào),、截留和挪用防空地下室易地建設(shè)費(fèi)的,，由人民防空主管部門(mén)或同級(jí)人民政府、軍事機(jī)關(guān)責(zé)令限期追回，并依法對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。



 第二十五條 當(dāng)事人對(duì)人民防空主管部門(mén)依照本規(guī)定作出的行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟,。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的人民防空主管部門(mén)可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第二十六條 人民防空主管部門(mén)的工作人員在結(jié)合民用建筑修建防空地下室管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,；尚不構(gòu)成犯罪的,，由其所在單位或有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。



 第二十七條 各設(shè)區(qū)的市人民政府可根據(jù)本規(guī)定,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,，制定實(shí)施細(xì)則。



 第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。