• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1998-02-06
• 【生效日期】1998-02-06
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市流動(dòng)人口就業(yè)管理暫行規(guī)定

 天津市流動(dòng)人口就業(yè)管理暫行規(guī)定
 
（一九九八年二月六日天津市人民政府發(fā)布）

 第一條 為加強(qiáng)流動(dòng)人口就業(yè)管理,，規(guī)范流動(dòng)人口就業(yè)和用人單位招用流動(dòng)人口的行為，保護(hù)流動(dòng)人口和用人單位的合法權(quán)益,，維護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序,，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 流動(dòng)人口就業(yè)管理是指流入,，流出勞動(dòng)力的就業(yè)管理和用人單位招用流動(dòng)勞動(dòng)力的管理。

 （一）流入,、流出勞動(dòng)力是指：外?。ê灾螀^(qū)、直轄市,，下同）常住人口流入本市,，本市農(nóng)村常住人口流入本市城鎮(zhèn)，以及本市常住人口流出到外省從事務(wù)工,、經(jīng)商等活動(dòng)的勞動(dòng)力,。

 （二）用人單位招用流動(dòng)勞動(dòng)力的管理是指：對(duì)本市及進(jìn)入本市的用人單位招用外省勞動(dòng)力或本市農(nóng)村勞動(dòng)力的管理，包括對(duì)農(nóng)民合同制工人,、農(nóng)民輪換工的管理,。



 第三條 本規(guī)定所稱用人單位，是指本市行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè),、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織,、社會(huì)團(tuán)體,、部隊(duì)以及居民家庭。其中還包括中央,、外省駐津單位和來(lái)津從事生產(chǎn),、建設(shè)、經(jīng)營(yíng),、服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人,。



 第四條 市勞動(dòng)行政部門是本市流動(dòng)人口就業(yè)的主管部門。其主要職責(zé)是：

 （一）對(duì)全市流動(dòng)人口就業(yè)進(jìn)行宏觀調(diào)控,、統(tǒng)籌管理和監(jiān)督檢查,；

 （二）貫徹實(shí)施國(guó)家和本市有關(guān)流動(dòng)人口就業(yè)的法律、法規(guī),、規(guī)章,，研究制定本市流動(dòng)人口就業(yè)的政策措施；

 （三）組織全市流動(dòng)人口就業(yè)的管理和服務(wù)工作,，對(duì)區(qū),、縣和有關(guān)部門的流動(dòng)人口就業(yè)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)；

 （四）制定本市流入勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)劃,，公布禁止和限制招用流入勞動(dòng)力的行業(yè),、工種；

 （五）審批用人單位的招用流入勞動(dòng)力計(jì)劃,；

 （六）對(duì)在本市建立與流動(dòng)人口就業(yè)有關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和管理,；

 （七）印制,、發(fā)放和管理《天津市外來(lái)人員就業(yè)證》、《天津市農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)證》（以下簡(jiǎn)稱《就業(yè)證》）和《天津市外出人員就業(yè)登記卡》（以下簡(jiǎn)稱《登記卡》）,。



 第五條 區(qū),、縣勞動(dòng)行政部門是各區(qū)、縣流動(dòng)人口就業(yè)的主管部門,。其主要職責(zé)是：

 （一）組織實(shí)施本區(qū),、縣流動(dòng)人口就業(yè)的管理、服務(wù)和監(jiān)督檢查,；

 （二）貫徹執(zhí)行國(guó)家和本市有關(guān)流動(dòng)人口就業(yè)的法律,、法規(guī)、規(guī)章和政策措施,；

 （三）按照規(guī)定在本區(qū),、縣內(nèi)組織《就業(yè)證》、《登記卡》的發(fā)放和管理,；

 （四）指導(dǎo)本區(qū),、縣與流動(dòng)人口就業(yè)有關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作；

 （五）組織指導(dǎo)所屬街,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)勞動(dòng)部門的工作。



 第六條 街,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)勞動(dòng)部門，在上級(jí)勞動(dòng)行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,，承辦流動(dòng)人口就業(yè)的一部分工作,。其職責(zé)是：

 （一）掌握本街、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)的勞動(dòng)力資源和流入勞動(dòng)力狀況,。

 （二）對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織,、居民家庭招用的和到本街,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)從事經(jīng)商等活動(dòng)的流入勞動(dòng)力進(jìn)行管理,，并核發(fā)《就業(yè)證》,。

 （三）對(duì)本街、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)常住人口中的勞動(dòng)力到外省務(wù)工經(jīng)商的,，進(jìn)行登記，并核發(fā)《登記卡》,。

 街,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)勞動(dòng)部門進(jìn)行的上述工作，可參加到同級(jí)流動(dòng)人口管理服務(wù)站中進(jìn)行,。



 第七條 本市各級(jí)勞動(dòng)部門要建立健全流動(dòng)人口就業(yè)管理,、服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員,。經(jīng)市勞動(dòng)行政部門核準(zhǔn),，外省勞動(dòng)部門可在本市設(shè)立駐津工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)該省流入本市勞動(dòng)力的管理和服務(wù)工作,。



 第八條 流動(dòng)人口就業(yè)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行憑證管理,。外省勞動(dòng)力流入本市就業(yè)和本市勞動(dòng)力流往外省就業(yè)，實(shí)行《登記卡》與《就業(yè)卡》證,、卡合一的管理制度,。本市農(nóng)村勞動(dòng)力流入本市城鎮(zhèn)就業(yè)，實(shí)行《天津市農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)證》的管理制度,。沒有領(lǐng)取《登記證》,、《就業(yè)證》的流入勞動(dòng)力，不得在本市就業(yè),，任何單位和個(gè)人不得招用,。



 第九條 流動(dòng)人口就業(yè)必須具備以下條件：

 （一）達(dá)到法定就業(yè)年齡，有必要的職業(yè)技術(shù)能力,；

 （二）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,，并且不因外出而影響其承擔(dān)的法律責(zé)任和義務(wù)；

 （三）持有《居民身份證》,，跨省流動(dòng)的持有常住戶口所在地勞動(dòng)部門核發(fā)的《登記卡》,。



 第十條 用人單位擬招用流入勞動(dòng)力，必須先從本市城鎮(zhèn)勞動(dòng)力中招用,，在市和區(qū),、縣勞動(dòng)部門的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)公開招聘15日后仍未招到或招足的，方可向勞動(dòng)部門申請(qǐng)招用流入勞動(dòng)力,。



 第十一條 用人單位招用流入勞動(dòng)力,，必須按有關(guān)規(guī)定事先向勞動(dòng)部門報(bào)送證明本單位資質(zhì)的法律文書（企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等）、上級(jí)主管部門同意招用流入勞動(dòng)力的批件,、招聘簡(jiǎn)章和寫明所招人員的工種,、專業(yè)、人數(shù),、使用期限等內(nèi)容的申請(qǐng)材料,，經(jīng)勞動(dòng)部門審核批準(zhǔn)后，方可招用。



 第十二條 經(jīng)勞動(dòng)部門核準(zhǔn)招用流入勞動(dòng)力的單位,，必須持本市勞動(dòng)部門的批件及其他有關(guān)文件,，到勞動(dòng)部門指定的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)招收。



 第十三條 用人單位必須在招收流入勞動(dòng)力后15日內(nèi),，持本市勞動(dòng)部門的批件,、外省勞動(dòng)力常住戶口所在地勞動(dòng)部門核發(fā)的《登記卡》、流入勞動(dòng)力的《居民身份證》和本市公安部門核發(fā)的《暫住證》,，到勞動(dòng)部門申領(lǐng)《就業(yè)證》,。



 第十四條 在本市從事經(jīng)商等活動(dòng)的流入勞動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)先向本市工商行政管理部門申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》,，并在10日內(nèi),，由本人持《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和本規(guī)定第十三條要求的有關(guān)文件向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在街、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)勞動(dòng)部門申領(lǐng)《就業(yè)證》,。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不固定的，向暫住地街,、鄉(xiāng),、鎮(zhèn)勞動(dòng)部門申領(lǐng)。



 第十五條 用人單位招用流入勞動(dòng)力,，雙方必須簽訂勞動(dòng)合同,，其工資、社會(huì)保險(xiǎn)和福利,、工作時(shí)間和休息休假,、勞動(dòng)安全衛(wèi)生等應(yīng)按照法律、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行,，并應(yīng)具備相應(yīng)的生活條件。



 第十六條 流入勞動(dòng)力必須遵守國(guó)家和本市的各項(xiàng)法律,、法規(guī)和規(guī)章,，自覺維護(hù)社會(huì)秩序，遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德,。其合法權(quán)益受用人單位侵犯時(shí),，有權(quán)申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁和向人民法院提起訴訟。



 第十七條 用人單位招用流入勞動(dòng)力,，應(yīng)向勞動(dòng)部門交納招用流入勞動(dòng)力管理費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱管理費(fèi)）,。交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：招用外省勞動(dòng)力每人每月20元,；招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力每人每月10元,。所招人員屬限制招用行業(yè)、工種人員的，應(yīng)另向勞動(dòng)部門交納招用流入勞動(dòng)力調(diào)節(jié)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱調(diào)節(jié)費(fèi)）,，交費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：每人每月40元,。從事建筑施工的成建制隊(duì)伍，交納的管理費(fèi),、調(diào)節(jié)費(fèi)減半,。



 第十八條 本市勞動(dòng)力到外省就業(yè)，應(yīng)持本人《居民身份證》及其他必要的證明,，到常住戶口所在街,、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)勞動(dòng)部門進(jìn)行登記,，申領(lǐng)《登記卡》,，并向計(jì)劃生育部門申領(lǐng)《流動(dòng)人口計(jì)劃生育證明》。



 第十九條 外省用人單位進(jìn)入本市招用本市勞動(dòng)力到外省就業(yè),，應(yīng)向本市勞動(dòng)部門提交單位所在地縣級(jí)以上勞動(dòng)部門核發(fā)的許可證明,，并按本規(guī)定第十一條要求辦理有關(guān)手續(xù)。



 第二十條 對(duì)違反本規(guī)定的,，由勞動(dòng)行政部門按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

 （一）用人單位違反本規(guī)定,，招用無(wú)《登記卡》和《就業(yè)證》流入勞動(dòng)力的，責(zé)令其限期改正,，限期最長(zhǎng)為15日,。逾期仍未改正的，按非法用工處理,，并禁止其在6個(gè)月內(nèi)招用流入勞動(dòng)力,。

 （二）應(yīng)由流入勞動(dòng)力本人負(fù)責(zé)申領(lǐng)《就業(yè)證》而未領(lǐng)《就業(yè)證》的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù),，限期最長(zhǎng)為15日,。逾期仍不補(bǔ)辦的，由勞動(dòng),、公安,、工商等部門按有關(guān)規(guī)定予以處理。

 （三）違反本規(guī)定,，擅自從事流動(dòng)人口職業(yè)介紹活動(dòng)的和在流動(dòng)人口就業(yè)活動(dòng)中弄虛作假有欺行為的單位和個(gè)人,，按有關(guān)規(guī)定處理。

 （四）不按規(guī)定交納管理費(fèi),、調(diào)節(jié)費(fèi)的,，給予警告，責(zé)令其限期按規(guī)定補(bǔ)交,，限期最長(zhǎng)為15日,。逾期仍不補(bǔ)交的,，按非法用工處理。



 第二十一條 對(duì)在流動(dòng)人口就業(yè)活動(dòng)中違反其他法律,、法規(guī),、規(guī)章的，由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定和相應(yīng)的管理職能進(jìn)行處理,。



 第二十二條 本市各級(jí)勞動(dòng)部門的工作人員違反本規(guī)定,，濫發(fā)證卡、玩忽職守,、徇私舞弊的,，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。