• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2014-09-28
• 【生效日期】2014-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】河北省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省鐵路安全管理規(guī)定

河北省鐵路安全管理規(guī)定
 
        《河北省鐵路安全管理規(guī)定》已經(jīng)2014年9月18日省政府第31次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布,，自2014年12月1日起施行,。
 
 省長(zhǎng) 張慶偉
 2014年9月28日
 
 河北省鐵路安全管理規(guī)定
 第一條 為加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通,，保護(hù)人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全,，根據(jù)國(guó)務(wù)院《鐵路安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定,。
 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事與鐵路安全管理相關(guān)的活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定,。
 第三條 鐵路安全管理堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,。
 第四條 鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)明確鐵路安全管理責(zé)任，將鐵路安全管理工作作為當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作的重要內(nèi)容,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)鐵路安全管理工作中存在的問(wèn)題,。
 鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、交通運(yùn)輸,、安全監(jiān)管,、公安、國(guó)土資源,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、林業(yè),、教育,、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門和各級(jí)護(hù)路聯(lián)防組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)保障鐵路安全教育,，落實(shí)護(hù)路聯(lián)防責(zé)任,，做好保障鐵路安全的有關(guān)工作，防范和制止危害鐵路安全的行為,。
 第五條 省,、設(shè)區(qū)的市、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)逐級(jí)簽定護(hù)路聯(lián)防責(zé)任書,，并加強(qiáng)對(duì)鐵路沿線單位和個(gè)人有關(guān)鐵路安全法律法規(guī)的教育,，預(yù)防危及鐵路安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為發(fā)生。
 第六條 鐵路建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守法律,、行政法規(guī)關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量和安全管理的規(guī)定,，執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,。鐵路建設(shè)工程的勘察,、設(shè)計(jì),、施工單位依法對(duì)勘察、設(shè)計(jì),、施工的質(zhì)量負(fù)責(zé),，監(jiān)理單位依法對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
 從事鐵路建設(shè),、運(yùn)輸,、設(shè)備制造維修的單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，建立健全安全生產(chǎn)管理制度,，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,，設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備安全管理人員，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全和產(chǎn)品質(zhì)量安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,。
 第七條 禁止擾亂鐵路建設(shè),、運(yùn)輸秩序。禁止損壞或者非法占用鐵路設(shè)施設(shè)備,、鐵路標(biāo)志和鐵路用地,。
 鐵路建設(shè)項(xiàng)目勘測(cè)定界后以及鐵路建設(shè)期間，任何單位和個(gè)人不得在鐵路用地范圍內(nèi)搶栽搶種農(nóng)林作物,，搶建建筑物,、構(gòu)筑物和進(jìn)行取土、采石等作業(yè),。
 第八條 鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立鐵路線路安全保護(hù)區(qū),。鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳,、路塹坡頂或者鐵路橋梁（含鐵路、道路兩用橋,，下同）外側(cè)起向外的距離分別為：
 (一)城市市區(qū)高速鐵路為十米,，其他鐵路為八米；
 (二)城市郊區(qū)居民居住區(qū)高速鐵路為十二米,，其他鐵路為十米,；
 (三)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)高速鐵路為十五米，其他鐵路為十二米,；
 (四)其他地區(qū)高速鐵路為二十米,，其他鐵路為十五米。
 第九條 在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的,，由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)保障鐵路運(yùn)輸安全和節(jié)約用地的原則,，組織有關(guān)鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源,、發(fā)展改革、安全監(jiān)管,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T劃定并公告,。
 本規(guī)定第八條規(guī)定的距離不能滿足鐵路運(yùn)輸安全,，需要在鐵路用地范圍外劃定鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的，由鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)提出方案,，縣級(jí)以上人民政府依照本條第一款規(guī)定程序劃定,。
 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)與公路建筑控制區(qū)、河道管理范圍,、水利工程管理和保護(hù)范圍,、航道保護(hù)范圍或者石油,、電力以及其他重要設(shè)施保護(hù)區(qū)重疊的,，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定協(xié)商劃定并公告,。
 新建,、改建鐵路的鐵路線路安全保護(hù)區(qū)或者需要調(diào)整鐵路線路安全保護(hù)區(qū)范圍的，應(yīng)當(dāng)自鐵路建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)之日或者自確定調(diào)整之日起30日內(nèi),，由縣級(jí)以上人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定并公告,。
 第十條 鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)在縣級(jí)以上人民政府發(fā)布鐵路線路安全保護(hù)區(qū)劃定公告后，根據(jù)工程竣工資料進(jìn)行勘界,，繪制鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖,，并根據(jù)平面圖設(shè)立標(biāo)樁,相關(guān)工作應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目靜態(tài)驗(yàn)收前完成。不進(jìn)行靜態(tài)驗(yàn)收的項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目初步驗(yàn)收或者鐵路線路開通前完成,。
 第十一條 禁止在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒、焚燒垃圾,、放養(yǎng)牲畜,；禁止向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)排放氣體、固體,、液體污染物,，傾倒垃圾、渣土以及其他危害鐵路安全的物質(zhì),。
 第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其負(fù)責(zé)規(guī)劃的部門不得在鐵路線路外側(cè)鋼軌向外三十米范圍內(nèi)和鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)規(guī)劃審批建造建筑物,、構(gòu)筑物等設(shè)施，鐵路生產(chǎn)設(shè)施或者與鐵路交叉的城市道路和公路設(shè)施除外,。
 鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)既有的建筑物,、構(gòu)筑物危及鐵路運(yùn)輸安全的,，由其所有權(quán)人或者實(shí)際控制人采取必要的安全防護(hù)措施；采取安全防護(hù)措施后仍不能保證安全的,，依法予以拆除,。
 拆除鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物,、構(gòu)筑物,，給他人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償或者采取必要的補(bǔ)救措施,。但是,，拆除非法建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物的除外,。
 第十三條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)備等,，不得進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的鐵路建筑限界,。
 在鐵路線路兩側(cè)建設(shè)桿塔、煙囪等設(shè)施或者種植樹木等植物,，其高度不得超過(guò)設(shè)施內(nèi)緣或者植物至鐵路線路中心的水平距離減三點(diǎn)一米,，并且不得影響鐵路行車瞭望,。不符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法整改或者修剪,、砍伐,。
 第十四條 在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施,，取土,、挖砂,、挖溝,、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品應(yīng)當(dāng)征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,，遵守保證鐵路安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,，采取措施防止影響鐵路運(yùn)輸安全。鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行安全監(jiān)督,。
 新建,、改建高速公路,、一級(jí)公路或者城市道路中的快速路，需要與鐵路交叉的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置立體交叉設(shè)施,，并優(yōu)先選擇下穿鐵路的方案。對(duì)于符合城市規(guī)劃或者交通運(yùn)輸規(guī)劃要求,、相關(guān)安全防護(hù)設(shè)施完備的基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目,，上跨或者下穿鐵路線路時(shí)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以支持和配合,。
 第十五條 鐵路沿線各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鐵路線路兩側(cè)五百米范圍內(nèi)的廢品收購(gòu)站,、露天垃圾消納點(diǎn)、堆放彩鋼板等輕型材料的場(chǎng)所,、采用輕型材料搭建的建筑物,、構(gòu)筑物和廣告牌（匾）、燈箱以及農(nóng)用薄膜,、塑料大棚等的管理,，防止大風(fēng)天氣下危及鐵路運(yùn)輸安全。
 第十六條 在鐵路線路兩側(cè)從事采礦,、采石或者爆破作業(yè),，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)采礦和民用爆破的法律、法規(guī),，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全保護(hù)要求。
 在鐵路線路路堤坡腳,、路塹坡頂,、鐵路橋梁外側(cè)起向外各一千米范圍內(nèi)，以及在鐵路隧道上方中心線兩側(cè)各一千米范圍內(nèi),，確需從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)與鐵路運(yùn)輸企業(yè)協(xié)商一致,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門批準(zhǔn),，采取安全防護(hù)措施后方可進(jìn)行,。
 第十七條 高速鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外各二百米范圍內(nèi)禁止抽取地下水,。
 在前款規(guī)定范圍外,，高速鐵路線路經(jīng)過(guò)的區(qū)域?qū)儆诘孛娉两祬^(qū)域，抽取地下水危及高速鐵路安全的,，應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū),，具體范圍由鐵路監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)會(huì)同縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門提出方案,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)并公告。
 第十八條 禁止在鐵路橋梁跨越處河道上下游的下列范圍內(nèi)采砂,、淘金：
 （一）跨河橋長(zhǎng)五百米以上的鐵路橋梁,，河道上游五百米，下游三千米,；
 （二）跨河橋長(zhǎng)一百米以上不足五百米的鐵路橋梁,，河道上游五百米，下游二千米,；
 （三）跨河橋長(zhǎng)不足一百米的鐵路橋梁,，河道上游五百米，下游一千米,。
 有關(guān)部門依法在鐵路橋梁跨越處河道上下游劃定的禁采范圍大于前款規(guī)定的禁采范圍的,，按照劃定的禁采范圍執(zhí)行。
 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門,、國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)劃定禁采區(qū)域,、設(shè)置禁采標(biāo)志，制止非法采砂,、淘金行為,。
 第十九條 任何單位和個(gè)人不得擅自在鐵路橋梁跨越處河道上下游各一千米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩,、架設(shè)浮橋或者修建其他影響防洪安全和鐵路橋梁安全的設(shè)施,。
 因特殊原因確需在前款規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行圍墾造田、攔河筑壩,、架設(shè)浮橋等活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全論證，負(fù)責(zé)審批的機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)前應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的意見,。
 第二十條 下穿鐵路橋梁,、涵洞的道路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置車輛通過(guò)限高、限寬標(biāo)志和限高防護(hù)架,。城市道路的限高,、限寬標(biāo)志由當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T設(shè)置并維護(hù)，公路的限高,、限寬標(biāo)志由公路管理部門設(shè)置并維護(hù),。限高防護(hù)架在鐵路橋梁、涵洞,、道路建設(shè)時(shí)設(shè)置,，由鐵路運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)。
 機(jī)動(dòng)車通過(guò)下穿鐵路橋梁,、涵洞的道路,，應(yīng)當(dāng)遵守限高、限寬規(guī)定,。
 下穿鐵路涵洞的管理單位負(fù)責(zé)涵洞的日常管理,、維護(hù)，防止淤塞,、積水,。
 第二十一條 任何單位和個(gè)人不得在依法劃定的電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)建造、種植或者堆放可能危及鐵路電力設(shè)施安全的建筑物,、構(gòu)筑物,、植物或者物品。
 第二十二條 禁止使用無(wú)線電臺(tái)(站)以及其他儀器,、裝置干擾鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線電頻率的正常使用,。
 鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線電頻率受到干擾的，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取排查措施并報(bào)告無(wú)線電管理機(jī)構(gòu),、鐵路監(jiān)管部門,；無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)、鐵路監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)依法排除干擾,。
 第二十三條 鐵路沿線縣級(jí)以上人民政府,、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定鐵路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系,。
 事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府,、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。
 任何單位和個(gè)人不得干擾,、阻礙事故應(yīng)急救援,、鐵路線路開通、列車運(yùn)行和事故調(diào)查處理,。
 第二十四條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，維護(hù)車站、列車等鐵路場(chǎng)所和鐵路沿線的治安秩序,，依法處理危及鐵路安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的行為,。
 第二十五條 鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，對(duì)旅客及其隨身攜帶,、托運(yùn)的行李物品進(jìn)行安全檢查。
 旅客應(yīng)當(dāng)接受并配合鐵路運(yùn)輸企業(yè)在車站,、列車實(shí)施的安全檢查,，不得違法攜帶、夾帶管制器具，不得違法攜帶,、托運(yùn)煙花爆竹,、槍支彈藥等危險(xiǎn)物品或者其他違禁物品。
 第二十六條 在法定假日,、傳統(tǒng)節(jié)日,、重要時(shí)期等鐵路運(yùn)輸高峰期或者惡劣氣象條件下，鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全應(yīng)急管理措施,，加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸安全檢查,，有關(guān)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)安全保障工作,確保鐵路運(yùn)輸安全和暢通。
 第二十七條 縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)與鐵路監(jiān)管部門,、鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立信息通報(bào)制度和運(yùn)輸安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制,。
 縣級(jí)以上人民政府安全監(jiān)管、公安,、交通運(yùn)輸,、水利、環(huán)境保護(hù),、國(guó)土資源等有關(guān)部門在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)影響鐵路安全的隱患,，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令有關(guān)單位立即排除,；對(duì)職責(zé)范圍外的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)鐵路運(yùn)輸企業(yè)、鐵路監(jiān)管部門或者其他有關(guān)部門,。
 第二十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)影響鐵路安全的行為,，應(yīng)當(dāng)報(bào)告鐵路運(yùn)輸企業(yè)或者向鐵路監(jiān)管部門、縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門舉報(bào),。接到報(bào)告的鐵路運(yùn)輸企業(yè),、接到舉報(bào)的縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)及時(shí)處理。
 鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)現(xiàn)難以自行排除的重大安全隱患,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鐵路監(jiān)管部門,、縣級(jí)以上人民政府報(bào)告；接到報(bào)告的縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處置,，并將有關(guān)情況及時(shí)通知鐵路運(yùn)輸企業(yè),。
 第二十九條 各級(jí)人民政府以及有關(guān)部門有下列行為之一的，由其上級(jí)主管部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）不履行本規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé),，造成鐵路安全事故的,；
 （二）接到影響鐵路安全的舉報(bào)后不及時(shí)處理,造成嚴(yán)重后果的,；
 （三）其他玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的行為,。
 第三十條 有下列行為之一的，分別由鐵路沿線所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門,、國(guó)土資源主管部門或者無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)等依照有關(guān)水資源管理,、礦產(chǎn)資源管理、無(wú)線電管理等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處罰：
 (一)未經(jīng)批準(zhǔn)在鐵路線路兩側(cè)各一千米范圍內(nèi)從事露天采礦、采石或者爆破作業(yè),；
 (二)在地下水禁止開采區(qū)或者限制開采區(qū)抽取地下水,；
 (三)在鐵路橋梁跨越處河道上下游各一千米范圍內(nèi)圍墾造田、攔河筑壩,、架設(shè)浮橋或者修建其他影響鐵路橋梁安全的設(shè)施,；
 (四)在鐵路橋梁跨越處河道上下游禁止采砂、淘金的范圍內(nèi)采砂,、淘金,；
 (五)干擾鐵路運(yùn)營(yíng)指揮調(diào)度無(wú)線電頻率正常使用。
 第三十一條 違反本規(guī)定的有關(guān)行為,，其他法律,、法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
 第三十二條 本規(guī)定自2014年12月1日起施行,。