• 【發(fā)布單位】81001
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1997-07-31
• 【生效日期】1993-12-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江蘇省環(huán)境保護(hù)條例

 江蘇省環(huán)境保護(hù)條例
 
（1993年12月29日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議通過根據(jù)1997年7月31日江蘇省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改〈江蘇省環(huán)境保護(hù)條例〉的決定》修正）
 第一章 總則





 第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境，防治污染和其他公害,，保障人體健康,，促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》以及其他有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例,。



 第二條 本條例適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)的一切單位和個(gè)人,。



 第三條 環(huán)境保護(hù)必須堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,，控制源頭,、綜合治理和誰污染誰治理、誰開發(fā)誰保護(hù)的原則,。



 第四條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的方針，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理,，對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),。



 第五條 地方各級(jí)人民政府必須把環(huán)境保護(hù)規(guī)劃納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，參與綜合平衡,，將有關(guān)的污染防治費(fèi)用納入政府預(yù)算,，并制定有利于環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策,。



 第六條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。其主要職責(zé)是：

 （一）貫徹實(shí)施有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；

 （二）擬定本地區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃，參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃,、國土規(guī)劃,、區(qū)域開發(fā)規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的制定或者審核；

 （三）統(tǒng)一監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,；

 （四）負(fù)責(zé)管理環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)理工作,，定期公布環(huán)境質(zhì)量狀況；

 （五）組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域環(huán)境科學(xué)研究和環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,，推廣國內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)技術(shù),，開展國際間環(huán)境保護(hù)的合作和交流；

 （六）調(diào)查處理環(huán)境污染,、破壞事故以及糾紛,，并按照規(guī)定權(quán)限審理環(huán)境行政復(fù)議案件,；

 （七）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。

 各級(jí)計(jì)劃,、經(jīng)濟(jì)、城建,、規(guī)劃,、公安、工商行政,、衛(wèi)生,、土地、礦產(chǎn),、灘涂,、農(nóng)業(yè)、林業(yè),、漁業(yè),、水利、交通,、鐵道,、民航及海洋、港務(wù)監(jiān)督,、漁政漁港監(jiān)督等管理部門和軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門,，要依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，對(duì)涉及本部門的環(huán)境污染防治和資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,。



 第七條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)，不得向社會(huì)轉(zhuǎn)嫁污染,，謀取自身的經(jīng)濟(jì)利益,。對(duì)于污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。

 對(duì)在保護(hù)和改善環(huán)境工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，由人民政府或者有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




 第二章 環(huán)境監(jiān)督管理





 第八條 縣級(jí)以上人民政府的綜合經(jīng)濟(jì)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和本省的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,，調(diào)整影響環(huán)境質(zhì)量的不合理的布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),。

 各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)擬定本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和計(jì)劃,，管理本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作，對(duì)所屬單位的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行檢查考核，重視和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科學(xué)的研究,，開發(fā)推廣環(huán)境保護(hù)實(shí)用技術(shù),。

 教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)把環(huán)境保護(hù)教育列入規(guī)劃和計(jì)劃。文化,、新聞出版、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)重視和加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳和輿論監(jiān)督,。



 第九條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定開展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境保護(hù)行政主管部門依法管理環(huán)境的依據(jù),。

 環(huán)境污染和破壞事故監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及環(huán)境糾紛監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的爭(zhēng)議,，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)技術(shù)仲裁。



 第十條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和充實(shí)環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu),。環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位或者個(gè)人執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū),、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立環(huán)境監(jiān)理站（所）,。



 第十一條 新建、改建,、擴(kuò)建,、遷建和技術(shù)改造等可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的項(xiàng)目，必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)和本省有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定,。

 凡對(duì)環(huán)境有影響以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求較高的建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行環(huán)境影響報(bào)告書（表）制度，做到先評(píng)價(jià)后建設(shè),。環(huán)境影響報(bào)告書（表）未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目和未按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目,，規(guī)劃、計(jì)劃,、土地,、銀行、工商行政等部門不得辦理有關(guān)手續(xù),，設(shè)計(jì)部門不得先行設(shè)計(jì),。

 從事環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位，必須持證開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,，遵守國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門發(fā)布的環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范,，按照物價(jià)部門批準(zhǔn)的評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé),，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門的檢查,、監(jiān)督和考核。



 第十二條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省標(biāo)準(zhǔn)部門對(duì)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目擬定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目可以擬定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),，地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)報(bào)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后施行,，并報(bào)國家環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)參與制定環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),。




 第三章 保護(hù)和改善環(huán)境





 第十三條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和本省環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的要求,，劃定本行政區(qū)域內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū),、水以及大氣環(huán)境質(zhì)量控制區(qū),、城市環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)和農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)綜合整治區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,。



 第十四條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門,、單位，對(duì)國家規(guī)定用于環(huán)境保護(hù)的資金,，應(yīng)當(dāng)予以落實(shí)并合理安排使用,，不得截留或者挪作他用；應(yīng)當(dāng)積極開辟新的資金渠道,，增加對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入,，提高環(huán)境保護(hù)投資占國民生產(chǎn)總值的比例；逐步建立環(huán)境污染治理基金制度,，并提高使用效率,。



 第十五條 在各級(jí)人民政府和有關(guān)部門劃定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),。已建成的設(shè)施,，其污染物排放超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理,。



 第十六條 合理開發(fā)利用和保護(hù)自然資源,，維護(hù)生態(tài)良性循環(huán)。從事開發(fā)利用自然資源造成環(huán)境破壞的單位應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門繳納生態(tài)環(huán)境綜合整治費(fèi),。



 第十七條 合理使用和保護(hù)耕地,，提高農(nóng)田地力，采用合理的排灌和耕作措施,，防止土壤貧瘠化,、鹽漬化。

 合理開發(fā)利用地下水,，防止水源枯竭和地面沉降,；禁止圍湖造田和擅自圈圍,、侵占、填堵水面,、沼澤,、灘涂、洼地,；禁止向農(nóng)田和漁業(yè)水體排放有害廢水,。

 綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物，推廣沼氣,，開展農(nóng)作物和其他植物病蟲害的綜合防治,，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。



 第十八條 農(nóng)藥生產(chǎn),、貯運(yùn)、經(jīng)銷,、使用,，必須符合國家的有關(guān)規(guī)定；禁止經(jīng)營,、使用和進(jìn)口國家規(guī)定禁止使用和撤銷登記的農(nóng)藥,；合理使用化肥、農(nóng)用薄膜,、植物生長(zhǎng)激素等物質(zhì),，防止對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品造成污染和損害。



 第十九條 禁止在風(fēng)景名勝區(qū),、自然保護(hù)區(qū),、森林公園、園林,、農(nóng)田,、果園、茶場(chǎng),、漁業(yè)水體等區(qū)域以及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,，堆放、棄置和處理廢渣,、尾礦,、油料、垃圾,、含病原體污染物以及其他有毒有害物質(zhì),；確需堆放、棄置和處理的,，必須經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門批準(zhǔn),。



 第二十條 對(duì)可以利用工業(yè)廢水,、城市污水、垃圾以及其他廢棄物進(jìn)行灌溉,、施肥,、投餌和改土的，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)水體,、土壤以及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),，防止土壤、水體和農(nóng)產(chǎn)品污染,。

 嚴(yán)格控制向蠶桑生產(chǎn)區(qū)域排放含氟氣體或者其他有害氣體和粉塵,。



 第二十一條 保護(hù)生物多樣性，保護(hù)珍稀,、瀕危野生動(dòng)植物,，禁止任何單位和個(gè)人非法獵捕、毒殺,、采伐,、加工、收購,、出售國家和本省保護(hù)的野生動(dòng)植物及其產(chǎn)品,。



 第二十二條 省人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，負(fù)責(zé)向省人民政府申報(bào)國家級(jí)和省級(jí)自然保護(hù)區(qū),，監(jiān)督引起生態(tài)環(huán)境變化的重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng),，會(huì)同有關(guān)部門制訂本省生態(tài)環(huán)境考核指標(biāo)和考核辦法。對(duì)森林和野生動(dòng)物類型自然保護(hù)區(qū)的管理,，依照國家有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。



 第二十三條 重點(diǎn)保護(hù)長(zhǎng)江江蘇段,、太湖,、洪澤湖、隔湖,、陽澄湖等水域的水環(huán)境,，綜合整治運(yùn)河江蘇段、太湖,、淮沂水系和里下河等水系的污染,。

 各級(jí)水利部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，在建設(shè)水利工程和進(jìn)行調(diào)水,、蓄水,、排水時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水,，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè),、工業(yè)用水,，維護(hù)下游水環(huán)境的自凈能力，防止水環(huán)境的污染和破壞,。



 第二十四條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門必須嚴(yán)格保護(hù)飲用水源,，劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁在飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)有污染的項(xiàng)目,、設(shè)置排污口或從事養(yǎng)殖業(yè),。已建成的必須限期轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉,。



 第二十五條 在城市規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃,、目標(biāo)和任務(wù)的內(nèi)容；在城鄉(xiāng)建設(shè)中必須加強(qiáng)園林,、綠化和風(fēng)景區(qū)的建設(shè),。



 第二十六條 地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治工作，有計(jì)劃地建設(shè)煙塵控制區(qū),、環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū),，健全城市排水管網(wǎng)，建設(shè)城市污水處理廠,，開展固體廢棄物的綜合利用和無害化處理，加強(qiáng)集中供熱,、燃?xì)獾仁姓门涮自O(shè)施的建設(shè)和管理,，實(shí)行環(huán)境區(qū)域綜合治理。

 開發(fā)區(qū)和工業(yè)小區(qū)的建設(shè),，必須實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,，合理布局，污染集中控制,。




 第四章 防治環(huán)境污染和其他公害





 第二十七條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位和個(gè)人,，必須執(zhí)行排放污染物申報(bào)登記管理的有關(guān)規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門登記,，并采取有效措施,，防止在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水,、廢渣,、粉塵、油煙,、惡臭氣體,、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng),、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害,。



 第二十八條 新建工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造,，應(yīng)當(dāng)采用能源物耗小、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,，并對(duì)廢棄物進(jìn)行綜合利用或者無害化處理,。



 第二十九條 凡對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目，必須按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行防治污染以及其他公害的設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)使用，否則不準(zhǔn)投產(chǎn),。嚴(yán)禁以試生產(chǎn)為由排放污染物,。



 第三十條 已建成的防治污染設(shè)施必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不得擅自拆除或者閑置,。需要拆除或者閑置的,，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)予以批復(fù),，逾期未批復(fù)的，視為同意,。



 第三十一條 造成嚴(yán)重環(huán)境污染的企業(yè)事業(yè)單位,，特別是造紙、化工,、印染,、制革、軋綱,、水泥,、煉油、磷肥等企業(yè),，應(yīng)當(dāng)限期治理,。難以治理的，責(zé)令其關(guān),、停,、并、轉(zhuǎn),。

 限期治理決定,，按照管理權(quán)限由相應(yīng)的人民政府作出。

 被責(zé)令限期治理的企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告治理進(jìn)度,，并如期完成治理任務(wù),。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將檢查和驗(yàn)收的情況向同級(jí)人民政府報(bào)告。



 第三十二條 根據(jù)本省環(huán)境質(zhì)量狀況以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要逐步實(shí)行污染物排放總量控制,。

 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)和相鄰地區(qū)環(huán)境質(zhì)量的要求確定污染物排放總量控制目標(biāo)以及控制措施,，報(bào)經(jīng)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,。凡污染物排放總量超過控制目標(biāo)，造成鄰近地區(qū)環(huán)境污染加劇或者環(huán)境功能下降的,，應(yīng)當(dāng)向鄰近地區(qū)支付補(bǔ)償費(fèi),。

 實(shí)行排放污染物總量控制的排污單位必須執(zhí)行排污許可證制度，其排污總量不得超過規(guī)定的限額,。



 第三十三條 向環(huán)境排放污染物的單位和個(gè)體經(jīng)營者,，應(yīng)當(dāng)繳納排污費(fèi)；向環(huán)境排放污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),，并負(fù)責(zé)治理。

 排污費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門征收，地方財(cái)政專項(xiàng)管理,，主要用于治理污染,。



 第三十四條 從國外、境外引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備,，必須遵守國家環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

 禁止將列入國家控制名錄中的有毒,、有害廢物從國外,、境外轉(zhuǎn)移到本省處理、處置,，防止污染轉(zhuǎn)移。

 對(duì)于因特殊需要須進(jìn)口廢物作為原料,、能源或者進(jìn)行再利用的,，必須按照國家規(guī)定程序進(jìn)行申請(qǐng)、登記,、審批,、報(bào)驗(yàn)。



 第三十五條 有害廢物的收集,、運(yùn)輸,、綜合利用、處理,、處置必須報(bào)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),；對(duì)有害廢物的運(yùn)輸轉(zhuǎn)移執(zhí)行轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度；有害廢物處理,、處置設(shè)施的選址,，應(yīng)當(dāng)符合國家和本省的有關(guān)規(guī)定,。

 禁止將排放的有毒、有害物質(zhì)或者產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒有污染防治能力的單位和個(gè)人生產(chǎn)或者使用,。

 禁止為謀取自身經(jīng)濟(jì)效益接受有毒,、有害的物質(zhì)和產(chǎn)生嚴(yán)重污染的設(shè)備。

 嚴(yán)禁未經(jīng)處理和許可向環(huán)境棄置,、排放有害廢物,，嚴(yán)禁將有害廢物和一般廢物混合收集、運(yùn)輸,、處理,、處置。



 第三十六條 產(chǎn)生放射性廢物的單位,，必須嚴(yán)格管理放射性廢物,，并按照有關(guān)規(guī)定將放射性廢物交由省放射性廢物管理機(jī)構(gòu)集中收貯，不得自行處置,。



 第三十七條 產(chǎn)生噪聲的單位和個(gè)人,，必須采取防治措施，將噪聲控制在國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi),。禁止在市區(qū)使用大功率廣播喇叭和廣播宣傳車,；禁止在商業(yè)活動(dòng)中采用高大聲響的辦法招徠顧客；禁止夜間從事噪聲超標(biāo)的建筑施工作業(yè),。



 第三十八條 各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的環(huán)境污染和環(huán)境破壞事故,。

 跨行政區(qū)的環(huán)境污染和環(huán)境破壞的防治以及處理工作，由有關(guān)地方人民政府協(xié)商解決,，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決,，作出決定。




 第五章 法律責(zé)任





 第三十九條 違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,，可以根據(jù)不同情節(jié),，給予警告或者處以罰款。

 （一）違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的,；

 （二）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論錯(cuò)誤并造成損失的,；

 （三）拒絕現(xiàn)場(chǎng)檢查或者被檢查時(shí)弄虛作假的；

 （四）拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,；

 （五）不按照規(guī)定繳納排污費(fèi)或者超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的,；

 （六）引進(jìn)不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定要求的技術(shù)、設(shè)備和有毒、有害廢物的,；

 （七）不執(zhí)行同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的,；

 （八）轉(zhuǎn)移和接受產(chǎn)生嚴(yán)重污染生產(chǎn)設(shè)備的,；

 （九）興辦嚴(yán)重污染環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目的；

 （十）不執(zhí)行限制噪聲作業(yè)時(shí)間規(guī)定的,；

 （十一）長(zhǎng)期以試生產(chǎn)為由排放污染物的,；

 （十二）無證或者不按照排污許可證的規(guī)定排放污染物的；

 （十三）擅自收集,、運(yùn)輸,、處理、排放有毒,、有害廢物或者放射性廢物以及放射源的,；

 （十四）違反本條例的其他行為。



 第四十條 建設(shè)項(xiàng)目的防治污染設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,，擅自投入生產(chǎn)或者使用的,，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款,。



 第四十一條 未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意,，擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,，并處以罰款。



 第四十二條 對(duì)違反有關(guān)規(guī)定,，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他法律、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由所在單位或者政府主管機(jī)關(guān)給予行政處分。



 第四十三條 對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的排污單位和個(gè)體經(jīng)營者,，除依照國家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款,，或者責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉。

 前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門決定,；責(zé)令停業(yè),、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定,；責(zé)令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè),、關(guān)閉,，須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。



 第四十四條 縣級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定處以一萬元以下的罰款,，超過一萬元的,，須經(jīng)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

 設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定五萬元以下的罰款,，超過五萬元的,，須報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以決定二十萬元以下的罰款,，超過二十萬元的,，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

 其他依照法律,、法規(guī)規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門的罰款權(quán)限按照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。



 第四十五條 本條例規(guī)定的罰沒收入全部上繳國庫,。對(duì)單位的罰沒款,，一律從其自有資金中支付，不得列入成本,。



 第四十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,；對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行行政處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第四十七條 造成土地、森林,、水,、礦產(chǎn)、漁業(yè),、野生動(dòng)植物等自然資源破壞的,，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任,。



 第四十八條 造成重大污染事故,，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或人身傷亡等嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第四十九條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員以及與環(huán)境保護(hù)有關(guān)部門的管理人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊,、索賄受賄的,，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




 第六章 附則



 第五十條 省人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施辦法。



 第五十一條 本條例自公布之日起施行,。