• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】山西省人民政府令第61號(hào)
• 【發(fā)布日期】1995-04-14
• 【生效日期】1995-04-14
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府令

山西省人民政府令
 
（第61號(hào)）
 《山西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定》已經(jīng)1995年3月31日省人民政府第6次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行,。



 省長(zhǎng) 孫文盛

 一九九五年四月十四日

 山西省行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)的管理,，制止亂收費(fèi)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱收費(fèi)單位）為加強(qiáng)社會(huì),、經(jīng)濟(jì),、技術(shù)和資源管理，向管理和服務(wù)對(duì)象開具的收款憑證適用本規(guī)定,。

 國(guó)家機(jī)關(guān),、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體征收各種基金、無償社會(huì)集資，注冊(cè)登記的各類學(xué)會(huì),、協(xié)會(huì),、基金會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員收取的會(huì)費(fèi)收據(jù),，以及單位往來和單位內(nèi)部結(jié)算憑證的管理也適用本規(guī)定,。



 第三條 本規(guī)定所稱行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（下簡(jiǎn)稱收費(fèi)票據(jù)），是指收費(fèi)單位按規(guī)定收取費(fèi)用時(shí)向付款方開具的收款憑證,。



 第四條 財(cái)政部門是收費(fèi)票據(jù)的制定,、發(fā)放、監(jiān)督,、管理機(jī)關(guān),。各收費(fèi)單位收費(fèi)時(shí)，必須使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù),。

 收費(fèi)票據(jù)除國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定外,，由省財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定樣式。

 行政事業(yè)性收費(fèi)通用票據(jù),、行政事業(yè)單位收款收據(jù)均由省,、市（地）兩級(jí)財(cái)政部門分別印制和發(fā)售；行政事業(yè)性收費(fèi)專用票據(jù)由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制和發(fā)售,，也可由省財(cái)政部門委托有關(guān)省直主管部門印制和發(fā)售,。收費(fèi)金額上交省級(jí)的，票據(jù)由省財(cái)政部門直接發(fā)售給省級(jí)有關(guān)征收部門,；收費(fèi)金額省,、市（地）、縣分成或應(yīng)留地縣的,，票據(jù)由市（地）財(cái)政部門會(huì)同征收部門到省財(cái)政部門購買,。各縣的收費(fèi)、收款票據(jù)由縣財(cái)政部門會(huì)同征收機(jī)關(guān)到市（地）財(cái)政部門集中購領(lǐng)后發(fā)售,。

 財(cái)政部門在印制票據(jù)時(shí),，票頭統(tǒng)一套印山西省財(cái)政廳票據(jù)專用章和本地市財(cái)政部門票據(jù)專用章。



 第五條 下列情況不得使用財(cái)政部門制發(fā)的收費(fèi)票據(jù)：

 （一）從事生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng),、銷售產(chǎn)品、提供或接受勞務(wù)以及從事其他活動(dòng)取得的應(yīng)稅收入,；

 （二）行政事業(yè)單位的應(yīng)稅收入,；

 （三）企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取的專項(xiàng)資金；

 （四）按國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)納入發(fā)票管理范圍的各種票據(jù),。



 第六條 收費(fèi)票據(jù)分行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)和行政事業(yè)單位收款收據(jù),。收費(fèi)單位不得混用收費(fèi)票據(jù),，不得將收款收據(jù)用于行政事業(yè)性收費(fèi)，也不得將收費(fèi)票據(jù)用于收款,。



 第七條 行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)分通用票據(jù)和專用票據(jù),。

 通用票據(jù)適用于國(guó)家和省確定的一般性收費(fèi)項(xiàng)目。

 專用票據(jù)適用于全省專業(yè)性特定收費(fèi),，專用票據(jù)可根據(jù)實(shí)際需要,，設(shè)置多聯(lián)式或單聯(lián)式定額票據(jù)和非常定額票據(jù)。



 第八條 行政事業(yè)單位收款收據(jù)分收款收據(jù)和內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù),。

 收款收據(jù)適用于行政事業(yè)單位出售內(nèi)部刊物,、資料、書籍等按工本費(fèi)收取的費(fèi)用和社會(huì)團(tuán)體交納的會(huì)費(fèi)等,。

 內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)適用于單位向職工收取的水,、電、氣費(fèi),、房租、食堂管理費(fèi),、差旅費(fèi)等內(nèi)部的往來結(jié)算,。使用內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)收取的費(fèi)用屬代扣、內(nèi)部結(jié)算,、待墊款項(xiàng),，不計(jì)入單位收入，不屬于預(yù)算外資金,，不納入財(cái)政專戶管理,。



 第九條 購買票據(jù)的單位，須實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算,，有健全的會(huì)計(jì)管理制度和專職或兼職財(cái)會(huì)人員,。

 非獨(dú)立核算的單位和收費(fèi)機(jī)構(gòu)使用的票據(jù)，一律由主管單位的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向財(cái)政部門購買,。



 第十條 收費(fèi)單位到財(cái)政部門購買行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù),，須持省物價(jià)部門或省物價(jià)部門委托的市（地）、縣物價(jià)部門頒發(fā)的收費(fèi)許可證或財(cái)政部批準(zhǔn)建立基金或集資的文件,。財(cái)政部門審查符合規(guī)定后,，發(fā)給票據(jù)購買證。所有單位均須憑證購買票據(jù),，財(cái)政部門對(duì)票據(jù)購買證和票據(jù)收取工本費(fèi),。工本費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省物價(jià)和財(cái)政部門共同制定。



 第十一條 使用收費(fèi)票據(jù)的單位,，須在收費(fèi)票據(jù)上加蓋收費(fèi)單位財(cái)務(wù)或收費(fèi)專用章,。



 第十二條 收費(fèi)單位使用收費(fèi)票據(jù)（內(nèi)部結(jié)算收款收據(jù)除外）收取的資金，應(yīng)分別納入預(yù)算或預(yù)算外管理。納入預(yù)算內(nèi)管理的資金按規(guī)定交入國(guó)家金庫,；納入預(yù)算外管理的資金按規(guī)定實(shí)行財(cái)政專戶儲(chǔ)存,。



 第十三條 負(fù)責(zé)制發(fā)和管理票據(jù)的財(cái)政部門及使用票據(jù)的單位必須建立健全票據(jù)內(nèi)部管理制度，做到專人,、專責(zé),、專帳、專庫（柜）管理,，嚴(yán)格發(fā)放,、領(lǐng)用、結(jié)存和核銷手續(xù),。



 第十四條 收費(fèi)單位每使用完一本票據(jù),，須按規(guī)定在封面上填寫收費(fèi)時(shí)間、金額,、票據(jù)起訖號(hào)碼,，并加蓋經(jīng)手人印章后，交單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)審核,。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)在下次購買票據(jù)時(shí),，應(yīng)在票據(jù)購買證上如實(shí)填寫票據(jù)使用、結(jié)存和收款金額以及上交財(cái)政專戶等情況,，財(cái)政部門審核無誤,，在票據(jù)購買證上填寫核銷日期并加蓋財(cái)政部門專章和核銷人印章，方可再購買票據(jù),。



 第十五條 凡不使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù),、票據(jù)上未套印財(cái)政部門票據(jù)專用章、未加蓋收款單位財(cái)務(wù)或征費(fèi)專用章而收費(fèi)的,，付款單位或個(gè)人有權(quán)拒付款項(xiàng),。付款單位的財(cái)會(huì)人員，對(duì)不合法的票據(jù),，不得作為報(bào)銷和結(jié)算憑證,。



 第十六條 票據(jù)保存期限按檔案管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，到期列冊(cè)上報(bào)主管部門審核,，經(jīng)財(cái)政部門核準(zhǔn)后予以銷毀,。



 第十七條 除財(cái)政部門指定、委托的印刷單位外,，任何單位或個(gè)人不得印制收費(fèi)票據(jù),。承印票據(jù)的單位，必須根據(jù)財(cái)政部門的批準(zhǔn)證明及其所附的樣式,、數(shù)量印制,。



 第十八條 各級(jí)財(cái)政部門須建立健全票據(jù)稽查制度,，對(duì)票據(jù)的使用、管理進(jìn)行不定期抽查和年度檢查,。檢查的內(nèi)容主要包括：

 （一）印制,、購買、填開,、保管票據(jù)的情況,；

 （二）憑以報(bào)銷、記帳的票據(jù)的合法性,；

 （三）票據(jù)有關(guān)的其他憑證,、資料。

 印制,、使用票據(jù)的單位和個(gè)人,，必須接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況,，提供資料,，不得拒絕、隱瞞,。



 第十九條 違反本規(guī)定,，有下列行為之一的，財(cái)政部門分別給予警告,、責(zé)令限期改正或按以下規(guī)定予以處罰；

 （一）私刻票據(jù)專用章,，偽造,、印制收費(fèi)票據(jù)的，銷毀其私印,、偽造的票據(jù)和票據(jù)專用章,，沒收全部非法所得，并處以違法款額一倍以上三倍以下的罰款,；

 （二）未辦理收費(fèi)許可證而收費(fèi)的,，未經(jīng)批準(zhǔn)而征收基金和集資的，沒收全部非法所得,，處違法金額一倍以上三倍以下罰款,，并對(duì)責(zé)任人給予或建議有關(guān)部門給予行政處分；

 （三）超標(biāo)準(zhǔn),、超范圍收費(fèi),，無票據(jù)或不使用規(guī)定票據(jù)的，責(zé)令其退還多收收入,，無法退還的收繳國(guó)庫,，并處以違法款額15％至30％的罰款,；

 （四）擅自買賣、轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)借,、代開、銷毀,、涂改,、丟失票據(jù)的，收繳和停止供應(yīng)票據(jù),，停止收費(fèi)并處違法款額15％到30％的罰款,；

 （五）不按規(guī)定將資金納入財(cái)政預(yù)算外資金專戶管理的，由財(cái)政部門通知開戶銀行直接劃轉(zhuǎn)財(cái)政專戶,，并處違法款額5％至10％的罰款,；

 （六）混淆使用各種票據(jù)，不按期報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表或不按規(guī)定提供有關(guān)報(bào)表,、資料,、證件以及不接受財(cái)政部門監(jiān)督檢查或擅自核銷票據(jù)的，收繳和停止供應(yīng)票據(jù),。

 有前款行為之一的單位,，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人處本人基本工資一個(gè)月以上三個(gè)月以下的罰款。

 未經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn),，擅自承印票據(jù),、將票據(jù)印刷業(yè)務(wù)委托、轉(zhuǎn)讓或超過審批印制數(shù)量的,，取消指定印刷單位資格,，賠償全部經(jīng)濟(jì)損失，情節(jié)嚴(yán)重的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 第二十條 財(cái)政部門在進(jìn)行處罰時(shí)，應(yīng)先開據(jù)處罰通知書,，處罰通知書由省財(cái)政部門統(tǒng)一印制,。



 第二十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本規(guī)定使用票據(jù)的行為都可以向各級(jí)財(cái)政部門舉報(bào)，財(cái)政部門對(duì)舉報(bào)者可根據(jù)情況給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),。



 第二十二條 外省或中央駐本省的行政事業(yè)單位須購買收費(fèi)票據(jù)的,，駐省城的單位到省財(cái)政部門直接辦理有關(guān)手續(xù)，所取得的收費(fèi)收入在省財(cái)政部門專戶儲(chǔ)存管理,；駐省城以外的單位,，到當(dāng)?shù)刎?cái)政部門辦理有關(guān)手續(xù)，所取得的收費(fèi)收入在當(dāng)?shù)刎?cái)政部門專戶儲(chǔ)存管理,。



 第二十三條 本規(guī)定由省財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。