• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號】京政發(fā)[2002]9號
• 【發(fā)布日期】2002-03-28
• 【生效日期】2002-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府關于發(fā)布本市第八階段控制大氣污染措施的通告

北京市人民政府關于發(fā)布本市第八階段控制大氣污染措施的通告 

(京政發(fā)[2002]9號)







 為全面實現(xiàn)《北京市環(huán)境污染防治目標和對策》規(guī)定的任務,，進一步改善大氣環(huán)境質量,，市政府決定自2002年4月1日至12月31日，為本市控制大氣污染第八階段,。



 第八階段的重點任務和目標是：繼續(xù)以治理顆粒物污染為重點,，大力削減大氣污染物排放總量，保證全年空氣污染指數(shù)2級和好于2級的天數(shù)達到55%?，F(xiàn)將第八階段措施通告如下：



 一,、切實加強污染物排放總量削減工作



 （一）在2002年10月底前，市環(huán)保局要協(xié)調(diào)城近郊區(qū)政府及有關部門按期完成1500臺燃煤鍋爐改用清潔能源（燃氣1050臺,、熱力100臺,、電采暖350臺）的工作，削減大氣污染物2.4萬噸,；市計委要組織市燃氣集團有限責任公司,、世環(huán)潔天公司在2002年6月底前完成屬于今年世行貸款項目的300臺鍋爐招標采購工作，并保證在2002年8月底前鍋爐設備到貨,；市財政局要確保鍋爐改造補助資金及時到位,；市有關部門要積極配合保證能源供應,，市燃氣集團有限責任公司全年天然氣使用量要達到18億立方米左右,，市熱力集團有限責任公司新增城市熱力供熱面積300萬平方米，市經(jīng)委負責新增電采暖面積400萬平方米,，市規(guī)劃委和華北電力集團公司要予以配合,。對于具備天然氣使用條件的房山、通州,、順義,、昌平和大興等區(qū),各區(qū)政府要采取有效控制措施，保證本轄區(qū)內(nèi)燃煤量不超過2001年水平,。



 （二）全市各有關單位要嚴格實施新頒布的《鍋爐污染物綜合排放標準》（DB11/139-2002）,，采取有效措施保證本單位燃煤鍋爐的各項污染物達標排放。各區(qū)縣環(huán)保局要嚴格執(zhí)法,，認真貫徹執(zhí)行新標準,，在2003年10月底前做好高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的設施改造使用清潔燃料的各項準備工作。



 （三）加快對老舊車輛的淘汰速度，市公安局公安交通管理局和市環(huán)保局要使用簡易工況法對10年以上的在用機動車和5年以上的出租汽車進行檢測,，對經(jīng)維修后仍不達標的車輛不允許上路行駛,，削減大氣污染物0.3萬噸；市公安局公安交通管理局要對2.3萬輛達到報廢標準的機動車辦理報廢手續(xù),，削減大氣污染物0.5萬噸,；市公安局公安交通管理局和市環(huán)保局要在2002年6月底前制訂《摩托車報廢管理辦法》，嚴格組織實施,，力爭削減大氣污染物0.2萬噸,；在2002年底前力爭將現(xiàn)有殘疾人車輛更換為達到環(huán)保標準的專用車輛，削減大氣污染物0.3萬噸,，市殘疾人聯(lián)合會,、市公安局公安交通管理局、市財政局和市環(huán)保局要制定實施方案和補助政策,，市殘疾人聯(lián)合會負責組織進行置換工作,。



 （四）市環(huán)保局要組織開展新車產(chǎn)品一致性及耐久性抽查，督促機動車生產(chǎn)廠家進行產(chǎn)品升級,，保證新車達標排放,；盡快執(zhí)行機動車第二階段標準（相當于歐洲2號標準）。



 （五）市經(jīng)委要組織協(xié)調(diào)相關部門及企業(yè)削減工業(yè)大氣污染物3萬噸,。其中,，統(tǒng)調(diào)燃煤電廠要在2001年的基礎上削減大氣污染物1.4萬噸；市區(qū)搬遷40個有污染的工廠,削減大氣污染物0.25萬噸,；在2002年底前,，首鋼總公司要完成年減產(chǎn)200萬噸鋼調(diào)整，停產(chǎn)一煉鋼廠,、煉鐵廠5號高爐,、焦化廠2號焦爐和燒結廠5臺燒結機，同時采取實施清潔生產(chǎn)等措施,，削減大氣污染物0.54萬噸,；其它工業(yè)企業(yè)采取進一步治理措施，削減大氣污染物0.81萬噸,。市經(jīng)委要協(xié)調(diào)京能熱電股份有限公司完成4號機煙氣脫硫工程,。



 （六）各區(qū)縣政府要加大對水泥廠、石灰（灰粉）廠的治理力度,，房山區(qū)政府要組織關停5個水泥廠,、20個石灰（灰粉）廠。各區(qū)縣環(huán)保部門要加大對無組織排放煙塵和有毒有害氣體的查處力度,，依法禁止露天噴漆和關停使用煤,、木材或鋸末作為燃料的木材烘干窯,。



 （七）市農(nóng)委和市農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加強對8.67萬公頃（約合130萬畝）季節(jié)性裸露農(nóng)田的整治,削減大氣污染物1.1萬噸。力爭在2002年10月底前對285所中小學裸露操場進行覆蓋整治,削減大氣污染物0.3萬噸,，市計委,、市教委、市財政局和市環(huán)保局要研究制定資金補助政策,，市計委和市教委要協(xié)調(diào)各城近郊區(qū)政府落實整治資金并實施整治工作,。市國土房管局、市水利局和有關區(qū)縣政府要按計劃完成全市砂石料場的清理整頓工作,。



 （八）市園林局要試點并推廣屋頂及墻面立體綠化,；在2002年6月底前，完成城區(qū)裸地整治不少于400萬平方米,，二環(huán)路,、三環(huán)路、四環(huán)路,、長安街及其延長線,、首都機場路等路段可視范圍，以及四環(huán)路內(nèi)主要大街兩側和重點地區(qū)實現(xiàn)無裸露土地標準,，削減大氣污染物1.2萬噸,。首都綠化辦要全面完成綠化隔離地區(qū)100平方公里綠化任務，實現(xiàn)“五河十路”綠色通道綠化366公里,，加快實施京津風沙源治理工程和山區(qū)造林工程,。



 （九）市建委、市國土房管局,、市水利局和市環(huán)保局要加強管理和執(zhí)法檢查力度,，確保施工工地、市政工地,、拆遷工地,、水利工程等開放性場地全面達到環(huán)保要求，特別要加強對拆遷工地揚塵的控制,，各項防塵措施要落實到位,；組織市政工地采取措施杜絕長期敞口不施工的現(xiàn)象,，有條件的實行分段施工,；規(guī)劃市區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)自2002年5月1日開始,，凡澆注混凝土量100立方米以上的施工現(xiàn)場必須使用預拌混凝土,，各遠郊區(qū)縣城關鎮(zhèn)地區(qū)自2002年10月1日開始，施工現(xiàn)場預拌混凝土使用率要達到80%以上,。市有關部門要加強管理,，及時清運溝槽管線施工、綠化棄土。各近郊區(qū)政府要完成城鄉(xiāng)結合部土路（沙石路）的揚塵整治工作,。市市政管委要組織城近郊區(qū)垃圾收集設施全部達到密閉化,，不出現(xiàn)裸露垃圾堆放地。石景山區(qū),、豐臺區(qū)和門頭溝區(qū)政府要根據(jù)城市規(guī)劃對永定河沿岸北至三家店,、南到杜家坎的周邊地區(qū)優(yōu)先進行綠化、鋪裝,、道路硬化等環(huán)境綜合整治,，在2002年6月底前制定實施方案，并加快實施進度,。



 二,、繼續(xù)落實責任制，鞏固治理成果



 （十）各區(qū)縣政府和市政府各有關部門要認真履行各自職責,，繼續(xù)落實市政府已發(fā)布控制大氣污染前七個階段的各項措施,，嚴格執(zhí)法，杜絕各種反彈現(xiàn)象,。要重點加強對工業(yè)鍋爐和采暖鍋爐污染物排放,、機動車尾氣排放、煤制品和油品質量的監(jiān)督檢查,，防止已改用清潔能源的設施再燃煤,、工地揚塵嚴重，以及焚燒垃圾,、樹葉,、秸桿、枯草等違法現(xiàn)象的發(fā)生,。市監(jiān)察局和市環(huán)保局要對第六,、七兩個階段未完成任務和前七個階段已經(jīng)治理又出現(xiàn)反彈的情況進行檢查，并將檢查結果報市政府,。對工作不力,、嚴重失職或限期仍不改正的，要按照《關于違反環(huán)境保護法規(guī)追究行政責任的暫行規(guī)定》進行嚴肅處理,。



 三,、加大宣傳力度，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用



 （十一）宣傳部門要組織各新聞單位加強對大氣污染防治工作的宣傳,，動員市民從我做起,，參與環(huán)保工作。各有關部門要積極開展環(huán)境警示教育,，提高干部群眾保護環(huán)境的意識和自覺性,。各區(qū)縣街道辦事處要廣泛發(fā)動居民通過灑水抑塵,、監(jiān)督和舉報不達標施工及拆遷工地等方式，參與揚塵污染控制工作,。各級環(huán)保部門要充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報電話的作用,，加強社會監(jiān)督。



 特此通告,。



 二