• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政發(fā)[2002]9號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-28
• 【生效日期】2002-03-28
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第八階段控制大氣污染措施的通告

北京市人民政府關(guān)于發(fā)布本市第八階段控制大氣污染措施的通告 

(京政發(fā)[2002]9號(hào))







 為全面實(shí)現(xiàn)《北京市環(huán)境污染防治目標(biāo)和對(duì)策》規(guī)定的任務(wù),，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量,，市政府決定自2002年4月1日至12月31日，為本市控制大氣污染第八階段,。



 第八階段的重點(diǎn)任務(wù)和目標(biāo)是：繼續(xù)以治理顆粒物污染為重點(diǎn),，大力削減大氣污染物排放總量，保證全年空氣污染指數(shù)2級(jí)和好于2級(jí)的天數(shù)達(dá)到55%?，F(xiàn)將第八階段措施通告如下：



 一,、切實(shí)加強(qiáng)污染物排放總量削減工作



 （一）在2002年10月底前，市環(huán)保局要協(xié)調(diào)城近郊區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)按期完成1500臺(tái)燃煤鍋爐改用清潔能源（燃?xì)?050臺(tái),、熱力100臺(tái),、電采暖350臺(tái)）的工作，削減大氣污染物2.4萬(wàn)噸,；市計(jì)委要組織市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司,、世環(huán)潔天公司在2002年6月底前完成屬于今年世行貸款項(xiàng)目的300臺(tái)鍋爐招標(biāo)采購(gòu)工作，并保證在2002年8月底前鍋爐設(shè)備到貨,；市財(cái)政局要確保鍋爐改造補(bǔ)助資金及時(shí)到位,；市有關(guān)部門(mén)要積極配合保證能源供應(yīng)，市燃?xì)饧瘓F(tuán)有限責(zé)任公司全年天然氣使用量要達(dá)到18億立方米左右,，市熱力集團(tuán)有限責(zé)任公司新增城市熱力供熱面積300萬(wàn)平方米,，市經(jīng)委負(fù)責(zé)新增電采暖面積400萬(wàn)平方米，市規(guī)劃委和華北電力集團(tuán)公司要予以配合,。對(duì)于具備天然氣使用條件的房山,、通州、順義,、昌平和大興等區(qū),各區(qū)政府要采取有效控制措施,，保證本轄區(qū)內(nèi)燃煤量不超過(guò)2001年水平。



 （二）全市各有關(guān)單位要嚴(yán)格實(shí)施新頒布的《鍋爐污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/139-2002）,，采取有效措施保證本單位燃煤鍋爐的各項(xiàng)污染物達(dá)標(biāo)排放,。各區(qū)縣環(huán)保局要嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真貫徹執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn),，在2003年10月底前做好高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)燃用高污染燃料的設(shè)施改造使用清潔燃料的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,。



 （三）加快對(duì)老舊車(chē)輛的淘汰速度,，市公安局公安交通管理局和市環(huán)保局要使用簡(jiǎn)易工況法對(duì)10年以上的在用機(jī)動(dòng)車(chē)和5年以上的出租汽車(chē)進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)經(jīng)維修后仍不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛不允許上路行駛,，削減大氣污染物0.3萬(wàn)噸,；市公安局公安交通管理局要對(duì)2.3萬(wàn)輛達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)辦理報(bào)廢手續(xù)，削減大氣污染物0.5萬(wàn)噸,；市公安局公安交通管理局和市環(huán)保局要在2002年6月底前制訂《摩托車(chē)報(bào)廢管理辦法》,，嚴(yán)格組織實(shí)施，力爭(zhēng)削減大氣污染物0.2萬(wàn)噸,；在2002年底前力爭(zhēng)將現(xiàn)有殘疾人車(chē)輛更換為達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的專(zhuān)用車(chē)輛,，削減大氣污染物0.3萬(wàn)噸，市殘疾人聯(lián)合會(huì),、市公安局公安交通管理局,、市財(cái)政局和市環(huán)保局要制定實(shí)施方案和補(bǔ)助政策，市殘疾人聯(lián)合會(huì)負(fù)責(zé)組織進(jìn)行置換工作,。



 （四）市環(huán)保局要組織開(kāi)展新車(chē)產(chǎn)品一致性及耐久性抽查,，督促機(jī)動(dòng)車(chē)生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí)，保證新車(chē)達(dá)標(biāo)排放,；盡快執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)第二階段標(biāo)準(zhǔn)（相當(dāng)于歐洲2號(hào)標(biāo)準(zhǔn)）,。



 （五）市經(jīng)委要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)及企業(yè)削減工業(yè)大氣污染物3萬(wàn)噸。其中,，統(tǒng)調(diào)燃煤電廠(chǎng)要在2001年的基礎(chǔ)上削減大氣污染物1.4萬(wàn)噸,；市區(qū)搬遷40個(gè)有污染的工廠(chǎng),削減大氣污染物0.25萬(wàn)噸；在2002年底前,，首鋼總公司要完成年減產(chǎn)200萬(wàn)噸鋼調(diào)整,，停產(chǎn)一煉鋼廠(chǎng)、煉鐵廠(chǎng)5號(hào)高爐,、焦化廠(chǎng)2號(hào)焦?fàn)t和燒結(jié)廠(chǎng)5臺(tái)燒結(jié)機(jī),，同時(shí)采取實(shí)施清潔生產(chǎn)等措施，削減大氣污染物0.54萬(wàn)噸,；其它工業(yè)企業(yè)采取進(jìn)一步治理措施,，削減大氣污染物0.81萬(wàn)噸。市經(jīng)委要協(xié)調(diào)京能熱電股份有限公司完成4號(hào)機(jī)煙氣脫硫工程,。



 （六）各區(qū)縣政府要加大對(duì)水泥廠(chǎng),、石灰（灰粉）廠(chǎng)的治理力度，房山區(qū)政府要組織關(guān)停5個(gè)水泥廠(chǎng),、20個(gè)石灰（灰粉）廠(chǎng),。各區(qū)縣環(huán)保部門(mén)要加大對(duì)無(wú)組織排放煙塵和有毒有害氣體的查處力度，依法禁止露天噴漆和關(guān)停使用煤,、木材或鋸末作為燃料的木材烘干窯,。



 （七）市農(nóng)委和市農(nóng)業(yè)局要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)8.67萬(wàn)公頃（約合130萬(wàn)畝）季節(jié)性裸露農(nóng)田的整治,削減大氣污染物1.1萬(wàn)噸。力爭(zhēng)在2002年10月底前對(duì)285所中小學(xué)裸露操場(chǎng)進(jìn)行覆蓋整治,削減大氣污染物0.3萬(wàn)噸,，市計(jì)委,、市教委、市財(cái)政局和市環(huán)保局要研究制定資金補(bǔ)助政策,，市計(jì)委和市教委要協(xié)調(diào)各城近郊區(qū)政府落實(shí)整治資金并實(shí)施整治工作,。市國(guó)土房管局、市水利局和有關(guān)區(qū)縣政府要按計(jì)劃完成全市砂石料場(chǎng)的清理整頓工作,。



 （八）市園林局要試點(diǎn)并推廣屋頂及墻面立體綠化,；在2002年6月底前，完成城區(qū)裸地整治不少于400萬(wàn)平方米,，二環(huán)路,、三環(huán)路、四環(huán)路,、長(zhǎng)安街及其延長(zhǎng)線(xiàn),、首都機(jī)場(chǎng)路等路段可視范圍，以及四環(huán)路內(nèi)主要大街兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)無(wú)裸露土地標(biāo)準(zhǔn),，削減大氣污染物1.2萬(wàn)噸,。首都綠化辦要全面完成綠化隔離地區(qū)100平方公里綠化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“五河十路”綠色通道綠化366公里,，加快實(shí)施京津風(fēng)沙源治理工程和山區(qū)造林工程,。



 （九）市建委、市國(guó)土房管局,、市水利局和市環(huán)保局要加強(qiáng)管理和執(zhí)法檢查力度,，確保施工工地、市政工地,、拆遷工地,、水利工程等開(kāi)放性場(chǎng)地全面達(dá)到環(huán)保要求，特別要加強(qiáng)對(duì)拆遷工地?fù)P塵的控制,，各項(xiàng)防塵措施要落實(shí)到位,；組織市政工地采取措施杜絕長(zhǎng)期敞口不施工的現(xiàn)象，有條件的實(shí)行分段施工,；規(guī)劃市區(qū),、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)自2002年5月1日開(kāi)始，凡澆注混凝土量100立方米以上的施工現(xiàn)場(chǎng)必須使用預(yù)拌混凝土,，各遠(yuǎn)郊區(qū)縣城關(guān)鎮(zhèn)地區(qū)自2002年10月1日開(kāi)始,，施工現(xiàn)場(chǎng)預(yù)拌混凝土使用率要達(dá)到80%以上。市有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理,，及時(shí)清運(yùn)溝槽管線(xiàn)施工,、綠化棄土,。各近郊區(qū)政府要完成城鄉(xiāng)結(jié)合部土路（沙石路）的揚(yáng)塵整治工作。市市政管委要組織城近郊區(qū)垃圾收集設(shè)施全部達(dá)到密閉化,，不出現(xiàn)裸露垃圾堆放地,。石景山區(qū)、豐臺(tái)區(qū)和門(mén)頭溝區(qū)政府要根據(jù)城市規(guī)劃對(duì)永定河沿岸北至三家店,、南到杜家坎的周邊地區(qū)優(yōu)先進(jìn)行綠化,、鋪裝、道路硬化等環(huán)境綜合整治,，在2002年6月底前制定實(shí)施方案,，并加快實(shí)施進(jìn)度。



 二,、繼續(xù)落實(shí)責(zé)任制,，鞏固治理成果



 （十）各區(qū)縣政府和市政府各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真履行各自職責(zé)，繼續(xù)落實(shí)市政府已發(fā)布控制大氣污染前七個(gè)階段的各項(xiàng)措施,，嚴(yán)格執(zhí)法,，杜絕各種反彈現(xiàn)象。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)鍋爐和采暖鍋爐污染物排放,、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放,、煤制品和油品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，防止已改用清潔能源的設(shè)施再燃煤,、工地?fù)P塵嚴(yán)重,，以及焚燒垃圾、樹(shù)葉,、秸桿,、枯草等違法現(xiàn)象的發(fā)生。市監(jiān)察局和市環(huán)保局要對(duì)第六,、七兩個(gè)階段未完成任務(wù)和前七個(gè)階段已經(jīng)治理又出現(xiàn)反彈的情況進(jìn)行檢查,，并將檢查結(jié)果報(bào)市政府。對(duì)工作不力,、嚴(yán)重失職或限期仍不改正的,，要按照《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)法規(guī)追究行政責(zé)任的暫行規(guī)定》進(jìn)行嚴(yán)肅處理。



 三,、加大宣傳力度,，發(fā)揮公眾監(jiān)督作用



 （十一）宣傳部門(mén)要組織各新聞單位加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作的宣傳，動(dòng)員市民從我做起,，參與環(huán)保工作,。各有關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展環(huán)境警示教育，提高干部群眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)和自覺(jué)性。各區(qū)縣街道辦事處要廣泛發(fā)動(dòng)居民通過(guò)灑水抑塵,、監(jiān)督和舉報(bào)不達(dá)標(biāo)施工及拆遷工地等方式,，參與揚(yáng)塵污染控制工作。各級(jí)環(huán)保部門(mén)要充分發(fā)揮12369環(huán)保舉報(bào)電話(huà)的作用,，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,。



 特此通告。



 二