• 【發(fā)布單位】80708
• 【發(fā)布文號(hào)】吉市政函[1990]13號(hào)
• 【發(fā)布日期】1990-05-29
• 【生效日期】1990-07-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

吉林市企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)試行辦法

 吉林市企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)試行辦法
 
（1990年5月29日吉市政函〔1990〕13號(hào)）

 第一條 為加強(qiáng)對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，保障國(guó)家資財(cái)不受侵犯,，維護(hù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



 第二條 凡對(duì)本市行政區(qū)范圍內(nèi)的市級(jí)以下（含市級(jí)）全民和集體所有制企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任的審計(jì)，均執(zhí)行本辦法,。



 第三條 市審計(jì)局是全市企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)工作的主管部門(mén),，日常工作由各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和部門(mén)，單位的內(nèi)審機(jī)構(gòu),、社會(huì)審計(jì)組織負(fù)責(zé),。

 財(cái)政、稅務(wù),、金融,、工商、國(guó)有資產(chǎn),、物價(jià),、監(jiān)督等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)積極配合好企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任的審計(jì)監(jiān)督工作,。



 第四條 企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任的年度審計(jì)按下列分工進(jìn)行：

 （一）市級(jí)預(yù)算內(nèi)大,、中型骨干企業(yè)由市審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

 （二）縣（市）,、區(qū)屬大,、中型全民企業(yè)由所在縣（市）區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。

 （三）市,、縣,、區(qū)級(jí)其它全民企業(yè)由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

 （四）市,、縣集體企業(yè)由其主管部門(mén)和社會(huì)審計(jì)組織共同負(fù)責(zé),。

 （五）城區(qū)直屬集體企業(yè)由所在審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé),，其它集體企業(yè)由其主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

 （六）公司（廠,、站）所屬的企業(yè)由公司（廠,、站）負(fù)責(zé)。

 企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任的半年審計(jì)由主管部門(mén)負(fù)責(zé),。

 企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任的季度審計(jì)由本企業(yè)負(fù)責(zé),。



 第五條 企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)的內(nèi)容：

 （一）資產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù),、盈虧；

 （二）利稅和其它應(yīng)繳款項(xiàng)的繳納,；

 （三）國(guó)家資產(chǎn)的維護(hù)和增值,；

 （四）合同規(guī)定處理的經(jīng)濟(jì)遺留問(wèn)題和專(zhuān)項(xiàng)貸款的歸還；

 （五）經(jīng)營(yíng)者和生產(chǎn)者的收入分配,；

 （六）專(zhuān)項(xiàng)基金的提取和使用,；

 （七）有無(wú)嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)和重大損失浪費(fèi)；

 （八）有無(wú)損害國(guó)家利益和企業(yè)合法權(quán)益的行為,；

 （九）其它審計(jì)事項(xiàng),。



 第六條 企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)各階段的審計(jì)重點(diǎn)：

 （一）承包經(jīng)營(yíng)合同簽訂階段為企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán),、債務(wù)核查的真實(shí)性,。

 （二）承包經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行階段為盈虧的真實(shí)性、年度措標(biāo)的完成情況和企業(yè)收入的分配,。

 （三）承包經(jīng)營(yíng)合同期滿(mǎn)或經(jīng)營(yíng)者離任為承包經(jīng)營(yíng)合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,。



 第七條 企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任的審計(jì)程序按《
中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》的規(guī)定執(zhí)行。



 第八條 凡實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,，必須執(zhí)行國(guó)家、省的法律,、法規(guī)和規(guī)章,，并須遵守下列規(guī)定。

 （一）及時(shí)足額繳納稅金,、利潤(rùn)及其它應(yīng)繳款項(xiàng),。

 （二）不得擠占、虛列成本,，少列收入,，減少利潤(rùn)。

 （三）不得少攤,、少列成本費(fèi)用,，多發(fā)工資,、獎(jiǎng)金，多提利潤(rùn)留成,。

 （四）不得將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出,。

 （五）按規(guī)定編制財(cái)務(wù)決算，真實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果,。



 第九條 凡實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的企業(yè),，在編制年度決算的同時(shí)必須進(jìn)行自審，并在年度終了后的十五日內(nèi)向負(fù)責(zé)決其審計(jì)的機(jī)關(guān)或組織報(bào)送自審報(bào)告,。

 企業(yè)在自審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，應(yīng)在年度決算中予以糾正。



 第十條 各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)組織接到企業(yè)自審報(bào)告后,，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定組織審計(jì),，并于每年四月末前，對(duì)被審企業(yè)上年的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任,，作出審計(jì)結(jié)論和處理決定,。



 第十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)主管部門(mén)和社會(huì)審計(jì)組織、主管部門(mén)對(duì)所屬公司（廠,、站）作出的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行抽審,。

 審計(jì)機(jī)關(guān)和主管部門(mén)對(duì)抽審中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重漏項(xiàng)、定性不準(zhǔn),、處理不當(dāng)?shù)膶徲?jì)事項(xiàng),，應(yīng)重新作出審計(jì)結(jié)論和處理決定。



 第十二條 承包經(jīng)營(yíng)合同執(zhí)行期間,，經(jīng)營(yíng)者調(diào)離時(shí)必須經(jīng)過(guò)離任審計(jì),。干部管理部門(mén)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)者調(diào)離前一個(gè)月通知審計(jì)機(jī)關(guān)或內(nèi)審機(jī)構(gòu)，由審計(jì)機(jī)關(guān)或?qū)徲?jì)組織按分工進(jìn)行離任審計(jì),。



 第十三條 被審計(jì)單位必須認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)機(jī)關(guān)和其他審計(jì)組織下達(dá)的審計(jì)結(jié)論和處理決定,。



 第十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)和其他審計(jì)組織對(duì)承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)年度財(cái)務(wù)決算作出的審計(jì)結(jié)論和處理決定，財(cái)政部門(mén)應(yīng)將其作為審批企業(yè)年終結(jié)算的依據(jù),，企業(yè)應(yīng)將其作為調(diào)整年終結(jié)算的依據(jù),。



 第十五條 對(duì)在企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任審計(jì)中作出顯著成績(jī)或有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，對(duì)積極開(kāi)展內(nèi)審工作,，模范遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,，增收節(jié)支取得顯著成績(jī)的承包經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者，由各級(jí)人民政府或?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 第十六條 凡違反本辦法的,，由審計(jì)機(jī)關(guān)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)按下列規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一）違反第八條第（一）項(xiàng)規(guī)定,，不及時(shí)足額繳納稅金、利潤(rùn)等的,，除責(zé)令期限期全額補(bǔ)繳外,，并按有關(guān)規(guī)定收取滯納金。

 （二）違反第八條第（二）項(xiàng)規(guī)定,，擠占,、虛列成本等的，除全額收繳外,，并按《
國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第六條的規(guī)定予以處罰,。

 （三）違反第八條第（三）項(xiàng)規(guī)定，少攤少列成本費(fèi)用,，多發(fā)工資獎(jiǎng)金等的,，除責(zé)令單位全額糾正、經(jīng)營(yíng)者交回多得的收入外,，并對(duì)單位給予警告或通報(bào)批評(píng)處分,，同時(shí)對(duì)單位處以違紀(jì)金額20％以下（含20％）的罰款，對(duì)責(zé)任人處以?xún)蓚€(gè)月基本工資額以下的罰款,。

 （四）違反第八條第（四）項(xiàng)規(guī)定,，將生產(chǎn)性資金用于非生產(chǎn)性支出的，除責(zé)令其單位作全額糾正外,，并按《
國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第九條的規(guī)定予以處罰,。

 （五）違反第九條規(guī)定，不按規(guī)定自審或不報(bào)送自審報(bào)告的除責(zé)令其限期自審,、提交報(bào)告外,，并視情節(jié)對(duì)單位、承包經(jīng)營(yíng)或和責(zé)任人給予警告或通報(bào)批評(píng),。

 凡對(duì)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的,，同時(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，違紀(jì)金額在5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的,，處以年度兌現(xiàn)金額5％以下的罰款,；10萬(wàn)元以上至20萬(wàn)元的，處以年度兌現(xiàn)金額5％以上至10％的罰款,；20萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元的，處以年度兌現(xiàn)金額10％以上至20％的罰款,；50萬(wàn)元以上的,，處以年度兌現(xiàn)金額20％以上至40％的罰款。



 第十七條 審計(jì)工作人員必須認(rèn)真履行職責(zé),，嚴(yán)格遵守審計(jì)紀(jì)律,，依法審計(jì),，堅(jiān)持原則，客觀公正,，廉潔奉公,。對(duì)利用職權(quán)謀取私利，弄虛作假,，徇私舞弊,，玩忽職守的審計(jì)工作人員，由審計(jì)機(jī)關(guān)酌情處以罰款,，并按干部管理權(quán)限的規(guī)定給予行政處分或提出行政處分建議,。



 第十八條 被審單位對(duì)審計(jì)結(jié)論和處理決定不服的，按《
中華人民共和國(guó)審計(jì)條例》的有關(guān)規(guī)定提出復(fù)審和申訴,。



 第十九條 本辦法由市審計(jì)局組織實(shí)施并解釋,。



 第二十條 本辦法自一九九0年七月一日起生效。