• 【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2007-10-08
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

烏魯木齊市城市供水用水條例

烏魯木齊市城市供水用水條例
 
（2007年8月9日烏魯木齊市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議通過 2007年9月28日自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議批準(zhǔn) 2007年10月8日烏魯木齊市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為規(guī)范城市供水用水管理,，保障城市供水用水安全,，維護供水用水雙方的合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院《
城市供水條例》及有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市供水,、用水及相關(guān)管理活動,。




第三條 本條例所稱城市供水，包括城市公共供水,、自建設(shè)施供水和二次供水。



 城市公共供水,，是指城市供水企業(yè)以公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和居民的生產(chǎn),、生活和其他用途提供用水。



 自建設(shè)施供水,，是指城市的用水單位以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位的生產(chǎn),、生活和其他用途提供用水。



 二次供水,，是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水儲存,、加壓后再供用戶的供水形式。




第四條 市人民政府水務(wù)行政主管部門負(fù)責(zé)本市城市供水用水管理工作,。



 發(fā)展和改革,、規(guī)劃、環(huán)境保護,、衛(wèi)生,、市政市容、工商,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門按照各自職責(zé),，協(xié)同做好城市供水用水管理工作。




第五條 城市供水用水實行合理開發(fā),、保護水資源和計劃用水,、節(jié)約用水相結(jié)合的原則。



 應(yīng)對供水源進行管理和保護,，防止污染和各種妨害供水事件的發(fā)生,，保證供水安全。




第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,。




第七條 鼓勵城市供水科學(xué)技術(shù)研究,，推廣先進技術(shù)，提高水的重復(fù)利用率,。




第二章 供水設(shè)施建設(shè)




第八條 市水務(wù)行政主管部門應(yīng)會同城市規(guī)劃等部門,，按照城市總體規(guī)劃編制城市供水專項規(guī)劃,，報市人民政府批準(zhǔn)后組織實施。




第九條 城市供水工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)按照城市供水專項規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行,，并按基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。




第十條 城市供水工程建設(shè),，應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計,、施工單位承擔(dān)，并符合國家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。




第十一條 城市供水使用的設(shè)備,、管材和器具，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。




第十二條 新建住宅的供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照“水表出戶,、一戶一表”的要求進行設(shè)計和建設(shè)。



 尚未實行“水表出戶,、一戶一表”的既有住宅,，應(yīng)當(dāng)逐步進行改造。




第十三條 城市供水工程竣工后,，應(yīng)依法進行驗收,，驗收時應(yīng)有市水務(wù)行政主管部門和市衛(wèi)生行政主管部門參加。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的,，不得投入使用,。



 城市供水工程竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)將城市供水工程竣工資料及時移交市城建檔案管理機構(gòu),。




第十四條 城市新建,、擴建、改建工程項目需要增加用水的,，其工程項目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資,。




第十五條 新建、擴建,、改建工程,，需實施二次供水的，二次供水設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工,、同時交付使用。




第三章 供水經(jīng)營




第十六條 城市公共供水依法實行特許經(jīng)營制度,，從事城市公共供水經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得市水務(wù)行政主管部門授予的特許經(jīng)營權(quán),。



 從事自建設(shè)施供水經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)，并取得城市供水企業(yè)經(jīng)營許可證。




第十七條 城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)的授予應(yīng)當(dāng)遵循下列程序：



 （一）實行特許經(jīng)營的城市公共供水項目,，由市水務(wù)行政主管部門報市人民政府批準(zhǔn)后,，向社會公開發(fā)布招標(biāo)條件，受理投標(biāo),；



 （二）根據(jù)招標(biāo)條件,，對特許經(jīng)營權(quán)的投標(biāo)人進行資格審查和方案預(yù)審，推薦出符合條件的投標(biāo)候選人,；



 （三）組織評審委員會依法進行評審,，并經(jīng)過質(zhì)詢和公開答辯，擇優(yōu)選擇特許經(jīng)營權(quán)授予對象,；



 （四）向社會公示中標(biāo)結(jié)果,，公示時間不少于20日；



 （五）公示期滿,，對中標(biāo)結(jié)果沒有異議的,，由市水務(wù)行政主管部門與中標(biāo)者簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，并頒發(fā)城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)證,。




第十八條 城市公共供水特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：



 （一）特許人、特許經(jīng)營者,、特許經(jīng)營項目名稱,、方式、內(nèi)容,、經(jīng)營區(qū)域,、經(jīng)營期限；



 （二）產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量,、安全標(biāo)準(zhǔn)以及保證持續(xù)提供產(chǎn)品和服務(wù)的措施,；



 （三）水質(zhì)檢測、水量計量的具體辦法,；



 （四）價格和收費的確定方法,、標(biāo)準(zhǔn)以及調(diào)整程序；



 （五）特許經(jīng)營權(quán)處分與混合經(jīng)營的限制,；



 （六）特許經(jīng)營狀況的評估期限,、方式；



 （七）設(shè)備設(shè)施的權(quán)屬,、處置,、建設(shè)、移交,、養(yǎng)護,、維護與更新改造；



 （八）安全管理；



 （九）補償約定和履約擔(dān)保,；



 （十）特許經(jīng)營協(xié)議的變更與終止,；



 （十一）違約責(zé)任及爭議的解決方式；



 （十二）雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)約定的其他事項,。




第十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一）有穩(wěn)定的供水水源,；



 （二）有符合設(shè)計要求的制水、輸水和配水設(shè)施,；



 （三）有符合國家城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的水質(zhì)檢測報告,；



 （四）有源水水質(zhì)和供水水質(zhì)檢測能力；



 （五）有衛(wèi)生行政管理部門核發(fā)的衛(wèi)生許可證,；



 （六）有合格的從業(yè)人員,；



 （七）有保證安全、穩(wěn)定供水的應(yīng)急制度,；



 （八）符合法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第二十條 城市供水企業(yè)應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，定期對最終用水戶水質(zhì)進行檢測,，并將檢測結(jié)果向社會公布；



 （二）保證安全穩(wěn)定供水,，不得擅自停業(yè),、歇業(yè)；



 （三）使用符合國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)的管材,、設(shè)備,、凈水劑、消毒劑,；



 （四）按照國家規(guī)定設(shè)置供水管網(wǎng)測壓點,，做好水壓監(jiān)測工作，保證供水管網(wǎng)的壓力符合國家標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）按照批準(zhǔn)的分類水價收費,；



 （六）直接從事供水作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)定期進行健康檢查，體檢合格后方可上崗,。




第二十一條 城市供水企業(yè),、二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)管理制度，確保水質(zhì)符合國家標(biāo)準(zhǔn),。二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)定期對二次供水設(shè)施進行清洗消毒,。



 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定定期檢測水源水、出廠水,、管網(wǎng)水的水質(zhì),。



 二次供水設(shè)施管理維護單位應(yīng)當(dāng)定期進行水質(zhì)常規(guī)檢測,。不能進行常規(guī)檢測的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測,。




第二十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證不間斷供水,，不得擅自停水。



 城市供水企業(yè)因工程施工,、設(shè)備維修等原因確需降壓或者停水的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市水務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)并提前24小時通知用戶；連續(xù)停止供水超過24小時的,，城市供水企業(yè)應(yīng)采取供水補救措施,，保證停水區(qū)域居民基本生活用水。




第二十三條 發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故不能正常供水的,，城市供水企業(yè)應(yīng)在搶修的同時通知用戶,，盡快恢復(fù)正常供水，并向市水務(wù)行政主管部門報告,。




第二十四條 源水企業(yè)因工程施工,、設(shè)備維修等原因需要暫停供水的，應(yīng)當(dāng)提前72小時告知城市供水企業(yè),。




第二十五條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定供水應(yīng)急預(yù)案,，并定期進行演練。




第二十六條 城市供水企業(yè)確需停業(yè),、歇業(yè)的,，應(yīng)提前180日向市水務(wù)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停止,、歇業(yè)。




第二十七條 水務(wù),、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)對城市供水全過程進行水質(zhì)監(jiān)測和檢查,，定期將水質(zhì)檢測結(jié)果向社會公布。對用戶有關(guān)水質(zhì)的投訴應(yīng)及時查處,，并應(yīng)自接到投訴之日起15日內(nèi)將查處情況反饋投訴人,。




第二十八條 城市供水價格實行政府定價管理。制定城市供水價格應(yīng)當(dāng)遵循補償成本,、合理收益,、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)的原則,，并實行聽證制度和公告制度,。




第四章 用水管理




第二十九條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與最終用水戶簽訂供用水合同，約定雙方的權(quán)利,、義務(wù)和違約責(zé)任,，并建立用戶檔案。




第三十條 用戶應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的計量標(biāo)準(zhǔn)和水價標(biāo)準(zhǔn)按時繳納水費，不得拖欠或拒繳,；逾期兩個繳費周期仍未繳納水費的,，城市供水企業(yè)可按合同約定停止供水；妥善處理因欠費涉及的居民生活用水問題,，保障居民生活用水,。



 城市供水企業(yè)超出收費標(biāo)準(zhǔn)和范圍收費的，用戶有權(quán)拒絕繳納,，并可向有關(guān)部門投訴,。




第三十一條 水表發(fā)生故障無法抄表計量的，水費可按上一個繳費周期實際用水量或前三個繳費周期平均用水量計收,。




第三十二條 城市供水水表應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后,，方可安裝使用。用戶如對水表準(zhǔn)確度有異議,，可向城市供水企業(yè)提出申請校驗,，經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定，正負(fù)誤差超過規(guī)定范圍的,，校驗費用由城市供水企業(yè)支付,，并退還用戶差額水費；誤差不超過規(guī)定的,，校驗費用由用戶承擔(dān),。




第三十三條 城市供水企業(yè)的工作人員因抄表、檢查,、檢測,、維修、更換用水設(shè)施等目的,，需要進入用戶住所和用戶配合時,，應(yīng)當(dāng)出示有效工作證件，用戶無正當(dāng)理由不得拒絕,。因用戶拒絕造成損失的,，由該用戶承擔(dān)。




第三十四條 用戶需要更名,、過戶或改變用水性質(zhì)的,，應(yīng)向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)變更手續(xù)。未辦理變更手續(xù)的,，由用戶按實際用水性質(zhì)和用水量繳納水費,。



 用戶停止或恢復(fù)用水的，應(yīng)向城市供水企業(yè)申請辦理有關(guān)手續(xù),。




第三十五條 城市公共消火栓限于撲救火災(zāi),、消防實戰(zhàn)演練時使用,，任何單位和個人不得擅自啟用消火栓。




第三十六條 用戶不得有下列行為：



 （一）擅自拆卸,、改裝,、遷移或者損壞城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施；



 （二）盜用水或者違反合同約定改變用水用途,；



 （三）未經(jīng)許可轉(zhuǎn)供城市公共供水,。




第五章 供水設(shè)施維護




第三十七條 城市公共供水設(shè)施由城市公共供水設(shè)施運營單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護維修。



 城市公共供水設(shè)施以外的供水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)所有者負(fù)責(zé)養(yǎng)護維修,。



 產(chǎn)權(quán)不明或者難以確定責(zé)任主體的供水設(shè)施,，由市水務(wù)行政主管部門確定的養(yǎng)護單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護維修。




第三十八條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其負(fù)責(zé)管理的城市供水設(shè)施定期進行檢查維護,，并按照規(guī)定進行巡檢,，確保城市供水設(shè)施安全運行。




第三十九條 新建,、改建,、擴建的城市供水管道，在投入使用或者與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接前,，應(yīng)當(dāng)進行清洗消毒并經(jīng)檢測合格后,，方可投入使用。




第四十條 進行可能影響城市供水設(shè)施安全的施工或其他活動的,，應(yīng)事先征得市水務(wù)行政主管部門和產(chǎn)權(quán)所有者同意,。




第四十一條 城市供水企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置明顯的供水設(shè)施保護標(biāo)志。




第四十二條 城市供水企業(yè)接到城市供水設(shè)施跑水,、漏水事故報告后,，應(yīng)當(dāng)立即進行搶修。對影響搶修的其他設(shè)施,，城市供水企業(yè)可以采取合理的應(yīng)急措施,，并及時通知有關(guān)部門。公安交通,、市政市容等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合,。



 城市供水企業(yè)在搶修或者維修城市供水設(shè)施時,，應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)場采取必要的防護措施,。工程完成后，應(yīng)當(dāng)及時通知相關(guān)部門,。




第四十三條 任何單位和個人不得擅自改裝,、遷移、占壓,、損壞或者拆除城市供水設(shè)施,。



 工程建設(shè)確需改裝,、遷移或拆除城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報市城市規(guī)劃行政主管部門和市水務(wù)行政主管部門批準(zhǔn),，與城市供水企業(yè)簽訂協(xié)議,，并采取相應(yīng)的補救措施。




第四十四條 自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)不得擅自與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接,。



 因特殊情況確需連接的,，須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，報市水務(wù)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn),，并在管道連接處采取必要的防護措施,。




第四十五條 禁止在城市供水管道及其附屬設(shè)施安全距離范圍內(nèi)實施下列行為：



 （一）擅自修建建（構(gòu)）筑物或從事挖掘、挖坑取土,、打樁,、爆破或者種植深根植物；



 （二）堆放易燃易爆物品,，或者傾倒,、排放腐蝕性液體、氣體,；



 （三）向供水閥門井,、管溝排放污水或傾倒垃圾、積雪,、殘液,；



 （四）違反國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進行勘察,、施工等建設(shè)活動,；



 （五）其他損壞城市供水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施，影響其安全,、正常運轉(zhuǎn)的行為,。




第四十六條 禁止生產(chǎn)或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。



 禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水,。禁止未經(jīng)中間水池直接加壓,。




第六章 法律責(zé)任




第四十七條 違反本條例規(guī)定，未取得城市公共供水特許經(jīng)營權(quán)證或未取得城市供水企業(yè)經(jīng)營許可證擅自從事供水經(jīng)營活動的,，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止經(jīng)營,，沒收違法所得，并處3萬元以上5萬元以下罰款,。




第四十八條 違反本條例規(guī)定,，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處1萬元以上3萬元以下罰款,；造成后果的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）供水水質(zhì)達不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；



 （二）未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測的,。



 供水企業(yè)逾期未能使供水水質(zhì)達到國家標(biāo)準(zhǔn)的,，人民政府在采取替代供水措施以后，應(yīng)責(zé)令其停業(yè),。




第四十九條 違反本條例規(guī)定,，城市供水企業(yè)有下列行為之一的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處1000元以上1萬元以下罰款：



 （一）未按規(guī)定設(shè)置測壓點或未按規(guī)定進行測壓的,，或測壓點壓力低于國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；



 （二）擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)的,；



 （三）未按規(guī)定上報水質(zhì)報表的,。




第五十條 二次供水設(shè)施管理維護單位違反本條例第二十一條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正,，并處1000元以上5000元以下罰款,。




第五十一條 供水設(shè)施養(yǎng)護維修單位未按規(guī)定履行養(yǎng)護維修責(zé)任的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處5000元以上1萬元以下罰款,。




第五十二條 違反本條例第三十六條規(guī)定的，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令限期改正,，并對公民處50元以上200元以下的罰款,，對法人或者其他組織處500元以上1000元以下的罰款；屬于經(jīng)營活動的,，處1萬元以上3萬元以下罰款,。




第五十三條 違反本條例第四十四條、第四十五條,、第四十六條規(guī)定的,，由市水務(wù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物和設(shè)施,、設(shè)備，并處1萬元以上3萬元以下罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第五十四條 違反本條例規(guī)定,，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為,，由有關(guān)部門依法予以處罰,。




第五十五條 市水務(wù)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟,。




第七章 附則




第五十七條 本條例自2008年1月1日起施行,。