• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-29
• 【生效日期】2002-03-29
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例（2002修正）

廈門市產(chǎn)品質量監(jiān)督管理條例（2002修正）





（1995年11月1日廈門市第十屆人大常委會第19次會議通過，1997年11月11日廈門市第十屆人大常委會第33次會議修正,，2002年3月29日廈門市第十一屆人大常委會第42次會議第二次修正）






第一章 總 則




第一條 為加強對產(chǎn)品質量的管理,，明確產(chǎn)品質量責任，保護用戶、消費者合法權益,、維護社會經(jīng)濟秩序,，根據(jù)《
中華人民共和國產(chǎn)品質量法》等法律,、行政法規(guī)的基本原則,，結合廈門市實際情況，制定本條例,。




第二條 凡在本市從事產(chǎn)品的生產(chǎn),、銷售活動、必須遵守本條例,。



 本條例所稱的產(chǎn)品,，是指用于銷售的產(chǎn)品。




第三條 市技術監(jiān)督部門是市人民政府的產(chǎn)品質量監(jiān)督管理行政主管部門,，統(tǒng)一管理,、組織協(xié)調(diào)并指導本市的產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作。



 各級技術監(jiān)督部門按照職責分工,，在市技術監(jiān)督部門的指導下開展產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作,。



 市工商行政管理部門按國家有關規(guī)定，負責產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作,。



 商檢,、衛(wèi)生醫(yī)藥、船舶,、動植檢,、衛(wèi)檢、勞動安全,、公安消防等行政管理部門依照法律,、行政法規(guī)的規(guī)定,，在各自職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質量監(jiān)督管理工作,。




第四條 企業(yè)應當積極推行科學的質量管理方法，采用先進的科學技術,。政府對產(chǎn)品質量管理和產(chǎn)品質量達到或超過國內(nèi),、國際先進水平成績顯著的單位和個人，給予獎勵,。




第五條 用戶,、消費者有權就產(chǎn)品質量問題向產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售者查詢,，有權向有關行政監(jiān)督管理部門和保護消費者權益的社會組織應投訴,、舉報違反本條例的行為,，有關部門和社會組織應當負責處理。



 用戶,、消費者對因產(chǎn)品質量造成的損害,，有權直接向人民法院起訴。



 社會組織,、團體,、新聞輿論機構有權對產(chǎn)品質量進行社會監(jiān)督。




第六條 本條例第三條規(guī)定的負有產(chǎn)品質量監(jiān)督管理職能的有關行政管理部門（以下統(tǒng)稱產(chǎn)品質量有關行政管理部門）,，依法開展產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查時，對同一生產(chǎn)銷售者的同一批次或同一檢查周期內(nèi)的產(chǎn)品,，不得重復檢查,。對重復檢查的，受檢者持有效憑證有權拒絕,。




第二章 生產(chǎn)者,、銷售者的產(chǎn)品質量義務




第七條 生產(chǎn)者應對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質量負責，保證產(chǎn)品符合國家有關法律,、法規(guī),、標準的要求。



 不得用假冒偽劣或不符合保障人體健康,、人身和財產(chǎn)安全標準的原材料,、零部件生產(chǎn)和組裝產(chǎn)品。




第八條 產(chǎn)品生產(chǎn)者應當制定或明確采用產(chǎn)品質量標準,。



 制定或修訂的企業(yè)產(chǎn)品質量標準應于發(fā)布之日或修訂之日起三十日內(nèi),，將該標準報市技術監(jiān)督部門備案。




第九條 產(chǎn)品或者其包裝上的標識應當符合下列要求：



 （一）有產(chǎn)品質量檢驗合格證明,；



 （二）有中文標明的產(chǎn)品名稱,、生產(chǎn)廠（分裝廠、組裝廠）廠名和廠址,；



 （三）根據(jù)產(chǎn)品的特點和使用要求,，需要標明產(chǎn)品規(guī)格、等級,、所含主要成份的名稱和含量,、使用方法的，相應予以中文標明,；



 （四）實行生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,，應在其包裝的顯著位置上標明許可證編號；



 （五）按規(guī)定標明產(chǎn)品標準編號,；



 （六）限期使用的產(chǎn)品,，應在顯著位置標明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；



 （七）使用不當，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身,、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,，必須有顯著的警示標志或者中文警示說明。



 裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點難以附加標識的裸裝產(chǎn)品,，可以不附加產(chǎn)品標識,。



 劇毒、危險,、易碎,、儲運中不能倒置以及有其他特殊要求的產(chǎn)品，其包裝必須符合相應要求,，有警示標志或者中文警示說明標明儲運注意事項,。



 使用廢舊材料和零部件組裝、加工或翻新的產(chǎn)品,，應該在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝,、產(chǎn)品說明書上說明。



 國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第十條 產(chǎn)品的監(jiān)制者視為共同生產(chǎn)者,，應對所監(jiān)制的產(chǎn)品質量負連帶責任,。



 各級行政機關、其他負有行政執(zhí)法職能的單位和產(chǎn)品質量檢驗機構不得從事產(chǎn)品監(jiān)制,，但國家法律,、法規(guī)另有規(guī)定的除外。




第十一條 生產(chǎn)單位的質量檢驗機構及其質量檢驗人員,，或受生產(chǎn)單位委托代行出廠檢驗的質量檢驗機構及其質量檢驗人員,，應當對產(chǎn)品質量檢驗報告負責，不得為不合格產(chǎn)品簽發(fā)合格證,。



 任何部門或個人,，不得指使質量檢驗機構及其檢驗人員為不合格產(chǎn)品簽發(fā)合格證。




第十二條 銷售者應當實行進貨檢查驗收制度,，驗明產(chǎn)品合格證明和其他產(chǎn)品標識,，以確保銷售產(chǎn)品的質量。



 銷售者不能確定進貨產(chǎn)品質量時,，應當委托產(chǎn)品質量檢驗機構檢驗,。




第十三條 嚴禁生產(chǎn)、銷售下列產(chǎn)品：



 （一）危及人體健康,、人身和財產(chǎn)安全的,；



 （二）國家明令淘汰或禁止生產(chǎn),、銷售的、省,、市規(guī)定禁止生產(chǎn),、銷售的；



 （三）不符合強制性標準要求的,；



 （四）失效,、變質的；



 （五）國家實施安全認證而未取得安全認證的,；



 （六）摻雜,、摻假，以假充真,，以次充好,，以不足含量冒充明示含量，以舊充新,，或以不合格品冒充合格品的；



 （七）所明示的質量,、功能狀況與實際不符,，或屬處理品而未在產(chǎn)品或包裝的顯著位置標明的；



 （八）偽造或冒用廠名,、廠址,、產(chǎn)地、條形碼,、產(chǎn)品標準代號,，偽造或冒用優(yōu)質標志、認證標志,、采標標志,、生產(chǎn)許可證標志、質量保險標志等質量標志和防偽標識的,；



 （九）實行生產(chǎn)許可證管理,，而未取得生產(chǎn)許可證的；



 （十）偽造或擅自簽改生產(chǎn)日期,、安全使用期或失效日期的,。



 國家有關法律、法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn),、銷售的產(chǎn)品,，不得生產(chǎn)、銷售,。




第十四條 產(chǎn)品的承儲,、承運,、裝卸者應嚴格按有關規(guī)定進行儲存、運輸和裝卸,，嚴格交接驗收,，明確質量責任。



 對明知屬本條例第十三條規(guī)定的產(chǎn)品不得承儲,、承運,。




第十五條 印制者在承印、制作產(chǎn)品標識時,，應當查驗有關證明,，并立檔備查。



 印制者不得印制和提供虛假的產(chǎn)品標識,。未經(jīng)產(chǎn)品標識所有權人書面授權,，印制者不得向他人提供產(chǎn)品標識。



 產(chǎn)品防偽標識或條形碼的承印者,、制作者和食品標簽的交付印制者必須按規(guī)定向市技術監(jiān)督部門申請核發(fā)準印證,。



 市技術監(jiān)督部門應自接受申請之日起十日內(nèi)作出核準或不予核準的決定并通知申請人。不予核準的,，應說明理由,。




第十六條 生產(chǎn)者、銷售者接受產(chǎn)品質量檢查時,，應如實提供產(chǎn)品貨源,、存放點及其它有關情況和資料，不得弄虛作假,，逃避或拒絕檢查,。




第十七條 任何單位和個人不得教唆、縱容,、包庇他人從事違反本條例規(guī)定的活動,，不得為其提供場所、設施,、資金或其他條件,。




第三章 監(jiān)督管理




第十八條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查實行抽查、定期檢查,、日常檢查等制度,，以抽查為主。



 （一）抽查,，是國家和地方對重點產(chǎn)品質量進行較大規(guī)模的檢查,。



 （二）定期檢查，是根據(jù)本市實際,，對需要定期監(jiān)控質量的重要產(chǎn)品,，按規(guī)定檢查周期實施的檢查,。



 （三）日常檢查，是根據(jù)本市生產(chǎn),、流通領域產(chǎn)品質量狀況,，對日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題和用戶、消費者反映,、投訴,、舉報的產(chǎn)品實施的檢查。



 抽查和定期檢查,，由市技術監(jiān)督部門會同有關部門編制計劃后實施,。檢查結果應通知受檢者并可向社會公布。




第十九條 下列產(chǎn)品應列入受檢目錄,，進行抽查或定期檢查,；



 （一）可能危及人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品,；



 （二）影響國計民生的重要產(chǎn)品,；



 （三）用戶、消費者或有關組織反映質量問題較多的產(chǎn)品,。



 受檢目錄由市技術監(jiān)督部門會同其他有關部門擬定報市政府批準后發(fā)布公告,。



 列入受檢目錄的產(chǎn)品的生產(chǎn)者，應于受檢目錄公告后三十日內(nèi)向市技術監(jiān)督部門登記備案,。登記事項變更時，應于變更之日起十五日內(nèi)辦理變更手續(xù),。




第二十條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查可以委托產(chǎn)品質量檢驗機構進行檢驗,。



 產(chǎn)品質量檢驗的依據(jù)是：



 （一）有關的法律、法規(guī)和規(guī)章,；



 （二）強制性的國家標準,、行業(yè)標準、地方標準,；



 （三）企業(yè)明示采用的標準,，經(jīng)備案的企業(yè)標準，合同中有關質量的約定和以產(chǎn)品說明,、實物樣品方式等表明的產(chǎn)品質量狀況,。




第二十一條 產(chǎn)品質量檢驗機構，必須具備規(guī)定的檢測條件和能力,，經(jīng)市技術監(jiān)督部門考核合格后,，方可從事產(chǎn)品質量檢驗工作。



 法律,、行政法規(guī)對產(chǎn)品質量檢驗機構另有規(guī)定的,，依照規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 產(chǎn)品質量檢驗機構應按規(guī)定的期限出具檢驗報告，并對檢驗報告負責,。



 受檢者對檢驗報告有異議的,，可以在接到檢驗報告之日起十五日內(nèi)，向下達檢驗任務的產(chǎn)品質量有關行政管理部門或其上一級主管部門申請復驗,。逾期未提出書面申請的,，視為對檢驗報告無異議。




第二十三條 監(jiān)督檢查產(chǎn)品質量時,，根據(jù)需要可按規(guī)定的程序,、數(shù)量向受檢者無償抽取樣品，檢查工作完結或留樣期滿后,，除損耗品外,，樣品應退還受檢者。因失誤 損壞樣品的,，應按原價賠償,。




第二十四條 產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查中所需的檢驗費用按下列規(guī)定處理：



 （一）日常檢查合格的和抽查、定期檢查所需費用由同級財政列支,，不得向受檢者收?。?


 （二）日常檢查不合格的,，檢驗費用由受檢者承擔,；



 （三）對檢驗報告有異議而要求復驗，復驗維持原結論的,，復驗費用由要求復驗者承擔,。



 受檢者承擔檢驗費用的，應當自收到檢驗收費通知之日起十五日內(nèi)向承檢單位繳納檢驗費,。




第二十五條 技術監(jiān)督和工商行政管理部門的行政執(zhí)法人員進行產(chǎn)品質量潔督檢查時,，應當有兩人以上參加，出示行政執(zhí)法證件,，佩帶執(zhí)法標志,。否則，企業(yè)可以拒絕檢查,。




第二十六條 技術監(jiān)督和工商行政管理部門在進行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查時,，可以行使下列職權：



 （一）詢問被檢查的當事人、利害關系人,、證明人,，并要求提供證明材料和有關資料；



 （二）進入生產(chǎn)經(jīng)營場所,、產(chǎn)品存放場所進行檢查,；



 （三）查閱,、復制與查處違法活動有關的憑證、資料,。



 技術監(jiān)督和工商行政管理部門及其工作人員,，對履行公務而獲知的企業(yè)的商業(yè)秘密，應負保密責任,。




第二十七條 技術監(jiān)督和工商行政管理部門在進行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,，依法可以采取封存、扣押強制措施：



 （一）法律,、法規(guī),、規(guī)章明令禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品,；



 （二）可能被轉移,、滅失的物證；



 （三）不封存,、扣押將明顯產(chǎn)生社會危害的產(chǎn)品,。



 對封存、扣押的產(chǎn)品,，應在封存,、扣押之日起三十日內(nèi)作出鑒定結論。因檢驗條件限制或檢驗時間有特殊規(guī)定的,，經(jīng)批準,，可以延長十五日。有保質期限的,，應在保持期內(nèi)作出鑒定結論,。




第二十八條 對產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查不合格的生產(chǎn)者、銷售者,，市技術監(jiān)督部門可責令限期整改，情節(jié)嚴重的,，可責令暫停生產(chǎn),、銷售。整改期間對生產(chǎn)者可實行產(chǎn)品監(jiān)督出廠制度,。




第二十九條 實行強制性產(chǎn)品質量認證管理的產(chǎn)品未經(jīng)認證不得出廠,、銷售。



 獲得質量體系認證和產(chǎn)品質量認證的企業(yè),，應將被認證的情況報市技術監(jiān)督部門備案,。




第三十條 獲得企業(yè)質量體系認證、產(chǎn)品質量認證或質量長期合格穩(wěn)定的產(chǎn)品,，經(jīng)市技術監(jiān)督部門確認,，可在一定期限內(nèi)免除質量監(jiān)督檢查,。上述產(chǎn)品由市技術監(jiān)督部門予以公告。




第三十一條 市技術監(jiān)督部門和工商行政管理部門應當對質量信譽的評價活動進行監(jiān)督檢查,，對名不符實的質量信譽性稱號,，有權撤銷或建議有關部門予以撤銷。




第四章 法律責任




第三十二條 售出的產(chǎn)品在保質期限內(nèi),，非因用戶,、消費者使用或保管不當而出現(xiàn)質量問題的，用戶,、消費者有權要求銷售者予以修理,、更換、退貨或賠償,，銷售者不得拒絕,。



 屬于生產(chǎn)、儲運或其他供貨方的責任的,，銷售者有權向責任方追償,。




第三十三條 因產(chǎn)品存在缺陷造成他人財產(chǎn)損害、人身傷害或死亡的,，依照有關損害賠償?shù)姆梢?guī)定處理,。




第三十四條 因產(chǎn)品質量發(fā)生糾紛的，當事人可自愿協(xié)商或調(diào)解解決,，也可依法向仲裁機構申請仲裁或直接向人民法院起訴,。




第三十五條 違反本條例第二十九條第二款規(guī)定的，責令限期改正,。



 違反本條例第十九條第三款規(guī)定的,，責令限期改正，逾期未改正的,，處一千元至五千元罰款,。




第三十六條 違反本條例第九條規(guī)定的，責令改正,，并可處五百元至五千元罰款,。逾期不改或情節(jié)嚴重的，沒收已售出部分的銷貨款,，處以該批產(chǎn)品貨值百分之十至百分之五十的罰款,，未售出部分的產(chǎn)品禁止銷售。




第三十七條 違反本條例第七條第二款或第十三條規(guī)定的,，沒收未出廠,、未售出部分的零部件、原材料或產(chǎn)品，沒收已出廠,、已售出部分產(chǎn)品銷貨款,，并可處以該批產(chǎn)品貨值一至五倍的罰款；違反本條例第十三條第（一）,、（二）,、（三）、（四）,、（六）項規(guī)定的,，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第三十八條 違反本條例第十四條第二款或第十七條規(guī)定的，沒收違法所得,，并處以違法所得一至五倍罰款,；沒有違法所得的，處一萬元以下罰款,。



 傳授他人生產(chǎn),、銷售本條例第十三條規(guī)定的產(chǎn)品，沒收違法所得,，并處一萬元至五萬條萬元罰款,。




第三十九條 違反本條例第十五條第二款、第三款規(guī)定的,，責令停止印制或者提供,，沒收違法印制或提供的產(chǎn)品標識，沒收違法所得,，處以違法所得一至五倍罰款,。情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓,，并可沒收有關印制工具,、設施和原材料。




第四十條 私自拆除被封存產(chǎn)品的封條或擅自轉移被封存產(chǎn)品的,，責令公開檢討,，并可處該批產(chǎn)品貨值一至五倍的罰款。




第四十一條 違反本條例第二十九條第一款規(guī)定的,，責令停止銷售,、出廠,，限期報認證,、報驗，沒收已售出部分的銷貨款，并可處以該批產(chǎn)品貨值一倍以下的罰款,。




第四十二條 違反本條例第十條第二款規(guī)定的,，責令改正，沒收監(jiān)制者違法所得,，可處違法所得一至三倍的罰款,。




第四十三條 違反本條例第十六條規(guī)定的，責令改正并公開檢討,，可處二千元至五萬元罰款,。



 有本條例所列違法行為，無違法所得或因不如實提供有關資料,，致使違法所得或貨值難以確認的,，處十萬元以下罰款。




第四十四條 違反本條例規(guī)定,，對主要負責人和直接責任人可處二千元以下罰款,，情節(jié)嚴重的，可處二千元至二萬元罰款,。構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十五條 產(chǎn)品質量檢驗機構不按規(guī)定的程序,、期限檢驗產(chǎn)品,，偽造數(shù)據(jù)或檢驗結論，不按規(guī)定退還檢驗樣品,，因過失造成檢驗數(shù)據(jù)或檢驗結論失誤的,，責令改正，并可處所收檢驗費用二至十倍罰款,；情節(jié)嚴重的,，責令停止檢驗活動，暫扣或吊銷其檢驗資格證書,；偽造數(shù)據(jù)或檢驗結論,，情節(jié)嚴重的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照,。



 檢驗人員偽造檢驗數(shù)據(jù),、結論或因重大過失而出具錯誤檢驗數(shù)據(jù)、結論的,，由其所在單位或上一級主管部門給予行政處分,，情節(jié)嚴重的，取消其從事檢驗工作的資格,。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第四十六條 產(chǎn)品質量有關行政管理部門、產(chǎn)品質量檢驗機構及其工作人員,，泄露執(zhí)行公務時所獲知的商業(yè)秘密,，或利用該商業(yè)秘密牟利的，由其主管部門給予行政處分,，并依法賠償生產(chǎn),、銷售者由此造成的損失。構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第四十七條 產(chǎn)品質量有關行政管理部門采取不當強制或違反規(guī)定超期對封存、扣押產(chǎn)品作出鑒定結論,，給生產(chǎn),、銷售者造成損失的，依照《中華人民共和國國家賠償法》有關規(guī)定承擔責任,。




第四十八條 產(chǎn)品質量有關行政管理部門的工作人員濫用職權,、玩忽職守、徇私舞弊的,，給予行政處分,。構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第四十九條 本條例規(guī)定吊銷售營業(yè)執(zhí)照的行政處罰由工商行政管理部門決定,，其他行政處罰由技術監(jiān)督部門或者工商行政管理部門按照國務院規(guī)定的職權范圍決定。




第五十條 當事人對行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴,。



 當事人對行政處罰決定逾期不申請復議，也不向人民法院起訴,，又不履行行政處罰決定的,，作出處罰決定的行政機關可向人民法院申請強制執(zhí)行。




第五章 附 則




第五十一條 建設工程不適用本條例,，使用于建設工程的建筑材料,、裝飾材料和其他能獨立保持其原特性和用途的產(chǎn)品適用本條例。



 軍工企業(yè)生產(chǎn)的民用產(chǎn)品適用本條例,。




第五十二條 本條例的具體運用問題由廈門市人民政府負責解釋,。




第五十三條 本條例自1996年1月1日起施行。