• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第80號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-10-10
• 【生效日期】2008-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市民兵預(yù)備役工作條例

上海市民兵預(yù)備役工作條例
 
（2007年10月10日上海市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十九次會(huì)議通過 2007年10月10日上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第80號(hào)公布 自2008年1月1日起施行）






第一章 總則




第一條 為了做好民兵工作和預(yù)備役工作（以下統(tǒng)稱民兵預(yù)備役工作），加強(qiáng)國防后備力量建設(shè),，根據(jù)《
中華人民共和國國防法》,、《
中華人民共和國兵役法》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 各級(jí)人民政府依照法律規(guī)定的權(quán)限,，管理本行政區(qū)域的民兵預(yù)備役工作，組織,、監(jiān)督有關(guān)部門和單位完成民兵預(yù)備役工作任務(wù),。



 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將民兵預(yù)備役工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。




第四條 上海警備區(qū)和區(qū),、縣人民武裝部兼各該級(jí)人民政府的兵役機(jī)關(guān),，在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照各自職責(zé)做好下列民兵預(yù)備役工作：



 （一）建立和鞏固民兵預(yù)備役組織,，依法進(jìn)行預(yù)備役登記,；



 （二）對(duì)編入民兵組織,、預(yù)編入現(xiàn)役部隊(duì)、編入預(yù)備役部隊(duì)和其他服預(yù)備役的人員（以下統(tǒng)稱民兵預(yù)備役人員）進(jìn)行教育和管理,；



 （三）組織民兵預(yù)備役人員進(jìn)行軍事訓(xùn)練和擔(dān)負(fù)戰(zhàn)備勤務(wù),；



 （四）動(dòng)員和組織民兵預(yù)備役人員參軍參戰(zhàn)、支援前線,；



 （五）管理民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)的武器裝備,；



 （六）領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處和企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織按照規(guī)定設(shè)立的人民武裝部（以下統(tǒng)稱基層人民武裝部）開展民兵預(yù)備役工作,；



 （七）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。



 上海警備區(qū)根據(jù)軍事工作需要,，可以直接領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織的民兵預(yù)備役工作,。




第五條 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照上海警備區(qū),、區(qū)縣人民武裝部和人民政府的要求,，完成民兵預(yù)備役工作任務(wù)。



 公民應(yīng)當(dāng)依法履行服預(yù)備役和參加民兵組織的義務(wù),。




第六條 各級(jí)人民政府,、上海警備區(qū)、區(qū)縣民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)對(duì)在民兵預(yù)備役工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 組織建設(shè)




第七條 根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,，本市按照軍事工作需要,，可以將十八周歲至三十五周歲符合條件的男性公民預(yù)編入現(xiàn)役部隊(duì)，或者編入預(yù)備役部隊(duì),、民兵組織,，或者登記服預(yù)備役；也可以將符合條件的女性公民編入預(yù)備役部隊(duì)或者民兵組織,。



 民兵干部和民兵預(yù)備役專業(yè)技術(shù)人員的年齡上限可以適當(dāng)放寬,。




第八條 民兵預(yù)備役人員的編組工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)有利于組織領(lǐng)導(dǎo)、有利于提高質(zhì)量,、有利于執(zhí)行任務(wù),、有利于均衡負(fù)擔(dān)的原則，按照現(xiàn)役部隊(duì)預(yù)編預(yù)備役人員,、預(yù)備役部隊(duì)預(yù)備役人員,、基干民兵、普通民兵的順序進(jìn)行,。




第九條 民兵預(yù)備役人員的編組任務(wù)由上海警備區(qū)下達(dá),，各級(jí)人民武裝部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。



 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當(dāng)向上海警備區(qū)或者區(qū),、縣人民武裝部提供本單位符合本條例第七條規(guī)定的人員的相關(guān)信息,；根據(jù)上海警備區(qū)或者區(qū)、縣人民武裝部的要求，確定編入民兵預(yù)備役組織的人員,，并報(bào)上海警備區(qū)或者區(qū),、縣人民武裝部批準(zhǔn)。




第十條 民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)每年進(jìn)行一次組織整頓,，并應(yīng)當(dāng)接受上海警備區(qū),、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)上級(jí)軍事機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和驗(yàn)收。




第十一條 預(yù)編入現(xiàn)役部隊(duì),、編入預(yù)備役部隊(duì)的人員,，其工作單位、住所等發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原登記部門報(bào)告,。



 人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民兵預(yù)備役人員的管理，及時(shí)掌握和更新民兵預(yù)備役人員的相關(guān)信息,。




第三章 政治工作




第十二條 市和區(qū),、縣人民政府應(yīng)當(dāng)把民兵預(yù)備役人員的政治教育工作納入國防教育工作規(guī)劃。



 文化,、新聞,、出版、廣播,、電影,、電視等部門和單位，應(yīng)當(dāng)配合上海警備區(qū),、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)做好民兵預(yù)備役工作的宣傳教育,。




第十三條 人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合組織整頓、軍事訓(xùn)練,、征兵和重大節(jié)日活動(dòng),，對(duì)民兵預(yù)備役人員進(jìn)行政治教育。



 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)支持人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)開展的民兵預(yù)備役政治教育活動(dòng)。




第十四條 基層人民武裝部應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備專職人民武裝干部,。專職人民武裝干部應(yīng)當(dāng)具備政治可靠,、身體健康、有一定的軍事素質(zhì)和組織指揮能力等條件,。



 未經(jīng)市人民政府和上海警備區(qū)批準(zhǔn),，不得撤銷、合并基層人民武裝部,。




第十五條 人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)單位,，對(duì)民兵預(yù)備役人員進(jìn)行入隊(duì)前審查,；對(duì)已經(jīng)過編組的民兵預(yù)備役人員建立跟蹤考察制度，并及時(shí)清退不合格人員,。




第四章 軍事訓(xùn)練和戰(zhàn)備執(zhí)勤




第十六條 民兵預(yù)備役人員的軍事訓(xùn)練根據(jù)軍事訓(xùn)練大綱以及考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,。需要調(diào)整訓(xùn)練任務(wù)的，由預(yù)備役部隊(duì)或者區(qū),、縣人民武裝部提出申請(qǐng),，報(bào)上一級(jí)軍事機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。



 民兵組織和預(yù)備役部隊(duì)的年度軍事訓(xùn)練任務(wù),，由上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)逐級(jí)編制下達(dá),。除特殊情況外,，年度軍事訓(xùn)練任務(wù)確定的訓(xùn)練人員和時(shí)間，由人民武裝部或者預(yù)備役部隊(duì)于訓(xùn)練開始三十日前,，通知參訓(xùn)人員所在單位,。




第十七條 民兵預(yù)備役人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部或者預(yù)備役部隊(duì)的安排,，參加軍事訓(xùn)練,，任何單位和個(gè)人不得阻撓。



 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體,、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織應(yīng)當(dāng)按照上海警備區(qū)、區(qū)縣人民武裝部或者預(yù)備役部隊(duì)的要求,，督促并落實(shí)本單位的民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練,，提供相應(yīng)的便利條件。




第十八條 人民武裝部和預(yù)備役部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)參加訓(xùn)練的民兵預(yù)備役人員進(jìn)行考評(píng),，考評(píng)結(jié)果登記存檔并通報(bào)其所在單位,。




第十九條 民兵預(yù)備役人員擔(dān)負(fù)下列戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)：



 （一）參加軍警民聯(lián)防，配合現(xiàn)役部隊(duì)保衛(wèi)邊（空,、海）防和戰(zhàn)備重點(diǎn)地區(qū),、重點(diǎn)目標(biāo)的安全；



 （二）協(xié)助公安機(jī)關(guān),、人民武裝警察部隊(duì)維護(hù)社會(huì)治安,；



 （三）參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；



 （四）法律,、法規(guī)規(guī)定和人民政府,、上級(jí)軍事機(jī)關(guān)賦予的其他任務(wù)。



 戰(zhàn)時(shí),，預(yù)備役人員根據(jù)命令轉(zhuǎn)服現(xiàn)役擔(dān)負(fù)作戰(zhàn)任務(wù),；民兵擔(dān)負(fù)配合部隊(duì)作戰(zhàn),、獨(dú)立作戰(zhàn)、戰(zhàn)場(chǎng)勤務(wù),、支援前線和保衛(wèi)后方等任務(wù),。




第二十條 民兵預(yù)備役人員執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)，由上海警備區(qū),、區(qū)縣人民武裝部或者預(yù)備役部隊(duì)組織實(shí)施,，政府有關(guān)部門予以協(xié)助。



 民兵預(yù)備役人員執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù),，按照國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序進(jìn)行,。




第五章 武器裝備管理




第二十一條 民兵武器裝備的配備、調(diào)整,、維修等工作,，由上海警備區(qū)負(fù)責(zé)。



 預(yù)備役部隊(duì)武器裝備的配備,、調(diào)整,、維修等工作，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十二條 民兵武器裝備應(yīng)當(dāng)由上海警備區(qū)和區(qū),、縣人民武裝部集中保管；根據(jù)戰(zhàn)備,、值勤等需要,，經(jīng)上海警備區(qū)批準(zhǔn)，也可以由鄉(xiāng),、鎮(zhèn),、街道人民武裝部、企業(yè)事業(yè)單位或者民兵值勤點(diǎn)保管,。



 預(yù)備役部隊(duì)武器裝備由預(yù)備役部隊(duì)集中保管,，不具備保管條件的，存放在上級(jí)軍事機(jī)關(guān)指定的場(chǎng)所,。




第二十三條 武器裝備的保管單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)建立武器裝備庫（室）,，配備專職看管人員，完善安全設(shè)施,，落實(shí)管理制度,，確保武器裝備安全并處于良好的戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)狀態(tài),。




第六章 保障措施




第二十四條 民兵事業(yè)費(fèi)由市和區(qū),、縣分級(jí)保障。上海警備區(qū)和區(qū),、縣人民武裝部根據(jù)年度民兵工作任務(wù),，編制民兵事業(yè)費(fèi)預(yù)算,，由同級(jí)人民政府納入財(cái)政預(yù)算。



 民兵事業(yè)費(fèi)主要用于民兵的軍事訓(xùn)練,、組織建設(shè),、政治工作、武器裝備管理以及對(duì)企業(yè)事業(yè)單位保管民兵武器裝備的補(bǔ)貼等項(xiàng)開支,。




第二十五條 預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,，由部隊(duì)和本市各級(jí)人民政府共同保障。



 預(yù)編入現(xiàn)役部隊(duì)或者編入預(yù)備役部隊(duì)的預(yù)備役人員,，參加訓(xùn)練所需經(jīng)費(fèi)由上級(jí)軍事機(jī)關(guān)按計(jì)劃下?lián)?，不足部分由市和區(qū)、縣人民政府給予補(bǔ)助,。




第二十六條 民兵事業(yè)費(fèi)和預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ茫瑖?yán)格管理,，接受上級(jí)軍事機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府財(cái)政、審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督,。




第二十七條 民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)期間,，其所在單位不得降低其應(yīng)當(dāng)享受的工資、獎(jiǎng)金等待遇,。



 民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù),，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。



 民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)犧牲,、致殘的,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諊矣嘘P(guān)規(guī)定給予撫恤優(yōu)待。




第二十八條 民兵,、預(yù)備役部隊(duì)訓(xùn)練基地的建設(shè),，納入市和區(qū)、縣建設(shè)規(guī)劃,，按照本市有關(guān)規(guī)定,，配備工作人員，并落實(shí)建設(shè),、維護(hù)等工作經(jīng)費(fèi),。




第二十九條 市和區(qū)、縣民兵武器裝備保管和維修單位,、人民武裝培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及區(qū),、縣人民武裝部，按照本市有關(guān)規(guī)定,，配備工作人員,。




第七章 法律責(zé)任




第三十條 國家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織有下列行為之一的,，由區(qū),、縣人民政府責(zé)令改正、通報(bào)批評(píng),，并可以處五千元以上二萬元以下的罰款,；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處三百元以上三千元以下的罰款：



 （一）拖延或者拒絕按規(guī)定完成編組任務(wù)的；



 （二）阻撓民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)的,；



 （三）降低民兵預(yù)備役人員參加軍事訓(xùn)練或者執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)期間應(yīng)當(dāng)享受的工資,、獎(jiǎng)金等待遇的。




第三十一條 民兵預(yù)備役人員拒絕,、逃避參加軍事訓(xùn)練和執(zhí)行戰(zhàn)備執(zhí)勤任務(wù)的,，由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正,；逾期不改的,，區(qū)、縣人民政府除依照國家有關(guān)規(guī)定強(qiáng)制其履行義務(wù)外,，可以給予通報(bào)批評(píng),，并可以處二百元以上二千元以下罰款。




第三十二條 民兵預(yù)備役武器裝備保管單位及其保管人員違反武器裝備保管規(guī)定的,，依照國家的有關(guān)規(guī)定處理,。




第三十三條 國家機(jī)關(guān)工作人員在民兵預(yù)備役工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十四條 區(qū)、縣人民政府對(duì)違反本條例的單位和個(gè)人實(shí)施行政處罰,，由區(qū),、縣人民政府兵役機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門具體辦理。




第三十五條 當(dāng)事人對(duì)區(qū),、縣人民政府依照本條例做出的行政處罰決定不服的,，可以依法向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起行政訴訟,，逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議,、不提起訴訟，又不履行處罰決定的,，做出行政處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第八章 附則




第三十六條 本條例自2008年1月1日起施行,。