• 【發(fā)布單位】山西省
• 【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2003〕29號
• 【發(fā)布日期】2003-06-09
• 【生效日期】2003-06-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財政廳 山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見的通知

山西省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省編辦省教育廳省財政廳
山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見的通知

(晉政辦發(fā)〔2003〕29號)





呂梁地區(qū)行政公署,各市、縣人民政府,省人民政府各委,、廳,各直屬機(jī)構(gòu):



 省編辦,、省教育廳、省財政廳《山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。



 二○○三年六月九日





山西省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施意見



 省編辦 省教育廳 省財政廳

 (2003年4月1日)



 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦,、教育部,、財政部關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》(國辦發(fā)〔2001〕74號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》(國辦發(fā)〔2002〕28號)精神,為加強(qiáng)中小學(xué)教職工編制管理和教職工隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益,結(jié)合我省的實(shí)際,現(xiàn)就我省中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)及定編定員等有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見:

 一、核定中小學(xué)教職工編制的原則

 小學(xué)教職工編制是我省事業(yè)編制的重要組成部分,。制定科學(xué)的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施意見,合理核定中小學(xué)教職工編制,直接關(guān)系到我省基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展,。做好這項(xiàng)工作,應(yīng)遵循以下原則:(1)保證基礎(chǔ)教育發(fā)展的基本需要;(2)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政承受能力相適應(yīng);(3)力求精簡與高效;(4)因地制宜,區(qū)別對待。

 二,、中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)

 這次中小學(xué)校核編的范圍是指由各級教育行政部門所屬并由財政供給的全日制普通中學(xué),、小學(xué)、職業(yè)中學(xué),、特殊教育學(xué)校(不包括社會力量和其他部門所辦學(xué)校),。

 中小學(xué)教職工包括教師、職員,、教學(xué)輔助人員和工勤人員,。教師是指學(xué)校中直接從事教育、教學(xué)工作的專業(yè)人員,職員是指從事學(xué)校管理工作的人員,教學(xué)輔助人員是指學(xué)校中主要從事教學(xué)實(shí)驗(yàn),、圖書,、電化教育以及衛(wèi)生保健等教學(xué)輔助工作的人員,工勤人員是指學(xué)校后勤服務(wù)人員。

 中小學(xué)教職工編制分為基本編制和附加編制,。根據(jù)高中,、初中、小學(xué)等不同教育層次和城市,、縣鎮(zhèn),、農(nóng)村等不同地域,按照學(xué)生數(shù)(公辦學(xué)校中采取民辦機(jī)制招收的學(xué)生數(shù)除外,下同)的一定比例核定基本編制。根據(jù)我省的實(shí)際情況,縣鎮(zhèn),、農(nóng)村學(xué)校分別按照教職工總編制的一定比例增加附加編制,主要用于農(nóng)村寄宿制學(xué)校,、教學(xué)點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校等(見附件)。

 完全中學(xué)教職工編制分別按高中,、初中編制標(biāo)準(zhǔn)核定;九年制學(xué)校分別按初中,、小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)核定。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的編制以校為單位核定;農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的分支機(jī)構(gòu),其教職工編制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校一并核定,計(jì)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校內(nèi),。

 職業(yè)中學(xué)參照普通中學(xué)的編制標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 中小學(xué)的管理工作盡可能由教師兼任,后勤服務(wù)工作應(yīng)逐步實(shí)行社會化。確需配備職員,、教學(xué)輔助人員和工勤人員的,其占教職工的比例,高中不超過16%,初中不超過15%,小學(xué)不超過9%,。

 三、中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置及領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

 (一)中小學(xué)校職能機(jī)構(gòu)

 普通中學(xué)(含職業(yè)中學(xué),下同)規(guī)模在1200人以上的,職能機(jī)構(gòu)4個;1200人以下的,職能機(jī)構(gòu)3個,。

 小學(xué)規(guī)模在900人以上的,職能機(jī)構(gòu)2個;900人以下的,不核定職能機(jī)構(gòu),可配備專職中層領(lǐng)導(dǎo)或?qū)Ｂ毴藛T,。

 中小學(xué)職能機(jī)構(gòu)的名稱不作統(tǒng)一規(guī)定,在機(jī)構(gòu)限額內(nèi)根據(jù)教學(xué)實(shí)際需要自行確定,。

 (二)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

 普通中小學(xué)校編制在10名以下的,配備校領(lǐng)導(dǎo)1-2名;編制在11名至50名的配備2-3名;編制在51名至200名的配備3-4名;編制在201名以上的,配備4-5名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)?？稍黾有＜夘I(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名,。

 普通中小學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按照內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)各配1名。

 四,、組織實(shí)施

 實(shí)施意見下發(fā)后,市(地),、縣(市、區(qū))教育行政部門根據(jù)所轄中小學(xué)校的現(xiàn)有在校生人數(shù),按照本《實(shí)施意見》提出的編制標(biāo)準(zhǔn)(附加編制應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貑稳诵５亩喙?、缺編人?shù)多寡等實(shí)際從緊,、就低核定),測算本轄區(qū)中小學(xué)教職工人員編制總額,由同級機(jī)構(gòu)編制部門會同財政部門審核并經(jīng)本級人民政府同意后,報上級機(jī)構(gòu)編制管理部門。市(地)機(jī)構(gòu)編制部門對所轄縣(市,、區(qū))及市(地)直屬學(xué)校人員編制總額審核匯總后上報省機(jī)構(gòu)編制部門,。省機(jī)構(gòu)編制部門匯總?cè)≈行W(xué)編制總額,報省編委研究核準(zhǔn)。

 省,、市(地)教育行政部門直屬中小學(xué)的編制,由教育行政部門在核準(zhǔn)的編制總額內(nèi),提出各學(xué)校人員編制分配意見,報同級機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)下達(dá),。

 縣級教育行政部門會同機(jī)構(gòu)編制部門在核準(zhǔn)的編制總額內(nèi),按照班額、生源等情況具體分配各學(xué)校人員編制,。

 分配中小學(xué)教職工編制時,要合理調(diào)控中小學(xué)班額和班級數(shù),按規(guī)定比例確定職員、教學(xué)輔助人員,、工勤人員的數(shù)量,。

 各級財政部門依據(jù)核定的人員編制,核撥中小學(xué)人員經(jīng)費(fèi)。

 五,、工作要求

 各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要充分認(rèn)識這次核定編制的重要性,精心組織,、統(tǒng)籌規(guī)劃,確保核編工作的順利實(shí)施。政府主要負(fù)責(zé)同志,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,認(rèn)真組織落實(shí)好中小學(xué)教職工編制核定工作,。編制,、教育和財政部門要進(jìn)一步核準(zhǔn)中小學(xué)現(xiàn)有在校生人數(shù)及教職工各類人員情況,認(rèn)真做好核編的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。中小學(xué)校負(fù)責(zé)同志要從大局出發(fā),積極支持教職工編制核定工作,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,。

全省中小學(xué)定編工作,要與農(nóng)村進(jìn)行的撤村并校工作相結(jié)合,重點(diǎn)解決好農(nóng)村辦學(xué)分散,、規(guī)模過小、教師流動不合理的問題;要全面實(shí)行教師資格制度,嚴(yán)格按照教師資格確認(rèn)專任教師;要積極推行教師聘任制度,逐步建立按需設(shè)崗,、公開招聘,、平等競爭、擇優(yōu)聘任,、嚴(yán)格考核,、合同管理的用人機(jī)制;要采取科學(xué)的手段,引導(dǎo)教職工從城鎮(zhèn)學(xué)校和超編學(xué)校向農(nóng)村學(xué)校和缺編學(xué)校合理流動。

 各市(地),、縣(市,、區(qū))要在核編過程中做好中小學(xué)教職工的總量控制和結(jié)構(gòu)調(diào)整工作,精簡壓縮教師隊(duì)伍,辭退代課教師和不合格教師,壓縮非教學(xué)人員,清退臨時工勤人員,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村無權(quán)聘任農(nóng)村中小學(xué)教職工,。對這次核編后需補(bǔ)充人員的,可在市(地)所轄范圍內(nèi)跨縣(市,、區(qū))從分流人員中擇優(yōu)聘用,不得從社會上錄用。

 中小學(xué)教職工編制實(shí)行集中統(tǒng)一管理,其他部門和社會組織不得進(jìn)行任何形式的干預(yù),下發(fā)文件和部署工作不得有涉及學(xué)校機(jī)構(gòu)和人員編制方面的內(nèi)容,。編制總量實(shí)行動態(tài)管理,根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,、生源變化、學(xué)校布局調(diào)整和財政承受能力等情況,原則上每三年重新核定一次,。根據(jù)在校生人數(shù)的變化情況可由教育行政部門會同機(jī)構(gòu)編制部門在編制總額內(nèi)逐年進(jìn)行調(diào)整,。

 各級機(jī)構(gòu)編制部門對中小學(xué)定崗后的教職工要逐人登記造冊,定崗人員和分流人員工資要分類發(fā)放,人員要分別管理。

 調(diào)整和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育管理工作,。今后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府不設(shè)專門的教育管理機(jī)構(gòu),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長直接負(fù)責(zé),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校的治安、安全和正常教學(xué)秩序,治理校園周邊環(huán)境,積極籌措經(jīng)費(fèi),改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件,并按有關(guān)規(guī)定劃撥新建,、擴(kuò)建校舍所必需的土地,。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))范圍內(nèi)中小學(xué)的教學(xué)業(yè)務(wù)管理、經(jīng)費(fèi)管理,、教師調(diào)動,、教師培訓(xùn)、考核和教育教學(xué)研究等工作,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校校長具體負(fù)責(zé),。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心學(xué)校受縣級教育行政部門領(lǐng)導(dǎo),校長由縣級教育行政部門任用和聘任,。

各地要積極穩(wěn)妥地做好中小學(xué)人員分流工作。關(guān)于我省中小學(xué)教職工人員分流政策,由省人事,、教育等部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定結(jié)合我省實(shí)際情況另行制定,。

 六、時間安排

 中小學(xué)人員編制核定工作要在2003年8月底前完成,具體分為四個階段:

 第一階段(4月上旬至4月中旬):宣傳發(fā)動,安排部署,。

 召開全省中小學(xué)核編及人事制度改革工作會議,部署中小學(xué)教職工編制核定及人事制度改革工作,。

 第二階段(4月下旬至5月下旬):編制方案報批。

 各級教育行政部門提出所轄中小學(xué)編制方案,由同級機(jī)構(gòu)編制部門會同財政部門審核上報省機(jī)構(gòu)編制部門后,報省編委核準(zhǔn),。

 第三階段(6月上旬至8月下旬):組織實(shí)施,。

 按規(guī)定程序和辦法將編制總額分解到各中小學(xué)校,各學(xué)校按所分配的教職工人員編制和規(guī)定的人員結(jié)構(gòu)比例,科學(xué)設(shè)置崗位,做好定編定崗、人員分流等有關(guān)工作,。

 第四階段(9月上旬至10月下旬):檢查驗(yàn)收,。

 各縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)真組織編制,、教育,、財政部門對所轄中小學(xué)教職工編制核定工作完成情況進(jìn)行檢查,并向市(地)人民政府(行政公署)寫出總結(jié)報告。市(地)人民政府(行政公署)對各縣(市,、區(qū))工作完成情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收,。省人民政府組織省編制,、教育、財政等部門對各市(地),、縣(市,、區(qū))核編工作完成情況進(jìn)行檢查和重點(diǎn)抽查。