• 【發(fā)布單位】上海市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-09
• 【生效日期】2002-04-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論,、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定

上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)的規(guī)定





（2002年4月9日上海市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)）




第一條 為了規(guī)范市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市人大常委會(huì)）依法行使討論,、決定重大事項(xiàng)職權(quán),，根據(jù)憲法、地方組織法和其他有關(guān)法律的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本規(guī)定,。




第二條 市人大常委會(huì)討論、決定本市政治,、經(jīng)濟(jì),、教育、科學(xué),、文化,、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù),、民政,、民族等各方面工作的重大事項(xiàng)適用本規(guī)定。




第三條 下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議,，并由市人大常委會(huì)作出相應(yīng)的決議或者決定：



 （一）為保證憲法,、法律、行政法規(guī)和全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議,、決定在本市遵守和執(zhí)行的重大措施,；



 （二）推進(jìn)依法治市的有關(guān)重要措施；



 （三）涉及全市人民切身利益的改革方案,；



 （四）本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的部分變更,、市級(jí)預(yù)算的調(diào)整方案和市級(jí)決算；



 （五）本市城市總體規(guī)劃和涉及城市性質(zhì),、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局的重大變更,；



 （六）市級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)的授予或者撤銷,；



 （七）市人民檢察院檢察長(zhǎng)因不同意檢察委員會(huì)多數(shù)人的意見(jiàn)而報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)決定的重大問(wèn)題；



 （八）市人民代表大會(huì)授權(quán)市人大常委會(huì)決定的重大事項(xiàng),；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)決定的其他重大事項(xiàng)。




第四條 下列重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告：



 （一）本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算的執(zhí)行情況,；



 （二）市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況,；



 （三）市級(jí)預(yù)算外資金的收支計(jì)劃及其執(zhí)行情況；



 （四）本市養(yǎng)老保險(xiǎn),、失業(yè)保險(xiǎn),、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度和住房公積金制度的實(shí)施情況；



 （五）本市公用事業(yè)服務(wù)價(jià)格的調(diào)整方案,；



 （六）有財(cái)政性資金投資,，并對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境和資源有較大影響的重大建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng),、建設(shè)情況,；



 （七）本市改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要情況；



 （八）本市環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃實(shí)施的情況,；



 （九）本市教育,、科學(xué)等社會(huì)事業(yè)改革和發(fā)展的重要情況；



 （十）給國(guó)家,、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失的特大安全事故及其他重大突發(fā)性事件的處理情況,；



 （十一）市人民政府機(jī)構(gòu)改革及市人民政府工作部門(mén)的設(shè)立和變動(dòng)情況，區(qū)（縣）行政區(qū)劃調(diào)整的方案,；



 （十二）本市社會(huì)治安,、司法改革和行政監(jiān)察的重要情況；



 （十三）市人民政府,、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院認(rèn)為需要向市人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)；



 （十四）法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)告的其他重大事項(xiàng),。



 前款第（一）、（二）,、（八）項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)每年向市人大常委會(huì)報(bào)告,。其他各項(xiàng)規(guī)定的重大事項(xiàng)，可以由市人大常委會(huì)根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)安排聽(tīng)取報(bào)告,。




第五條 市人大常委會(huì)主任會(huì)議,、市人民政府、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院,、市人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)以及市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名，可以向市人大常委會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的議案,。



 市人民政府,、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院可以向市人大常委會(huì)提出有關(guān)重大事項(xiàng)的報(bào)告,。市人大常委會(huì)主任會(huì)議,、市人大各專門(mén)委員會(huì)、市人大常委會(huì)組成人員五人以上聯(lián)名可以要求市人民政府,、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院向市人大常委會(huì)報(bào)告有關(guān)重大事項(xiàng)。



 重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告的提出和市人大常委會(huì)討論,、決定重大事項(xiàng)的程序,，按照《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行。




第六條 擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并作決議或者決定的重大事項(xiàng)議案,，提議案的國(guó)家機(jī)關(guān)在擬訂決策方案或者議案草案時(shí),，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取市人大常委會(huì)組成人員和人大代表的意見(jiàn),。




第七條 擬提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并作決議、決定或者向市人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng),，一般應(yīng)當(dāng)在每年年初提出議題,。



 市人民政府、市高級(jí)人民法院,、市人民檢察院臨時(shí)提出的重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)在市人大常委會(huì)主任會(huì)議舉行的三日以前送交市人大常委會(huì)辦公廳。




第八條 提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告,，應(yīng)當(dāng)真實(shí),、準(zhǔn)確，包括以下主要內(nèi)容：



 （一）該重大事項(xiàng)的基本情況和需要解決的問(wèn)題,；



 （二）與該重大事項(xiàng)有關(guān)的法律,、法規(guī)的規(guī)定和政策依據(jù)；



 （三）決策方案及其可行性說(shuō)明,；



 （四）與該重大事項(xiàng)有關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),、調(diào)查論證報(bào)告等資料。




第九條 本規(guī)定第四條所列重大事項(xiàng)的報(bào)告,，市人大常委會(huì)主任會(huì)議按照下列方式之一處理：



 （一）將該報(bào)告書(shū)面印發(fā)市人大常委會(huì)組成人員,；



 （二）建議列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程，聽(tīng)取和審議有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)報(bào)告,；



 （三）建議列入市人大常委會(huì)會(huì)議議程,，聽(tīng)取和審議報(bào)告，必要時(shí)可以作出決議或者決定,。




第十條 對(duì)提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議并作決議,、決定或者向市人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng)，市人大常委會(huì)主任會(huì)議可以決定交由市人民代表大會(huì)有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或者市人大常委會(huì)工作委員會(huì)進(jìn)行審議或者調(diào)查研究,。有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)或者工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)就該重大事項(xiàng)廣泛聽(tīng)取人大代表和社會(huì)各方面的意見(jiàn)，必要時(shí)可以舉行聽(tīng)證會(huì)或者公開(kāi)征求市民意見(jiàn),，并向市人大常委會(huì)主任會(huì)議和市人大常委會(huì)提出審議意見(jiàn)報(bào)告或者調(diào)研報(bào)告,。




第十一條 市人大常委會(huì)審議重大事項(xiàng)議案或者報(bào)告時(shí)，提請(qǐng)機(jī)關(guān)的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)會(huì)議作說(shuō)明,、聽(tīng)取意見(jiàn),，回答市人大常委會(huì)組成人員提出的問(wèn)題。




第十二條 市人大常委會(huì)關(guān)于重大事項(xiàng)的決議或者決定,，市人民政府,、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,，并在規(guī)定的期限內(nèi)向市人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況,。



 市人大常委會(huì)審議重大事項(xiàng)報(bào)告時(shí)提出的意見(jiàn),，市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式交有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)處理。有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)月內(nèi)報(bào)告處理情況,。市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將處理情況報(bào)告書(shū)面印發(fā)市人大常委會(huì)組成人員,。




第十三條 市人民代表大會(huì)專門(mén)委員會(huì)或者市人大常委會(huì)工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)市人大常委會(huì)作出的有關(guān)重大事項(xiàng)決議或者決定的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并向市人大常委會(huì)主任會(huì)議提出報(bào)告,，必要時(shí)主任會(huì)議可以決定提請(qǐng)市人大常委會(huì)會(huì)議審議,。




第十四條 依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人大常委會(huì)作出決定的事項(xiàng)，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)不得擅自作出決定,。依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告的重大事項(xiàng),，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未按要求報(bào)告的，市人大常委會(huì)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期報(bào)告,。




第十五條 區(qū)（縣）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論,、決定重大事項(xiàng)參照本規(guī)定執(zhí)行。




第十六條 本規(guī)定自2002年6月1日起施行,。