• 【發(fā)布單位】廈門市
• 【發(fā)布文號(hào)】廈門市政府令第74號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-04-16
• 【生效日期】2002-04-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廈門市擁軍優(yōu)屬辦法

廈門市擁軍優(yōu)屬辦法

(廈門市政府令第74號(hào))



（1998年10月15日廈門市政府令第74號(hào)公布 根據(jù)2002年4月16日廈門市政府令第101號(hào)公布的《廈門市人民政府關(guān)于廢止,、修訂部分市政府規(guī)章的決定》修正）






第一章 總則




第一條 為加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，支持部隊(duì)建設(shè),，增進(jìn)軍政軍民團(tuán)結(jié),，促進(jìn)廈門市社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)國(guó)防法》,、《
中華人民共和國(guó)兵役法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體,、企事業(yè)單位,、其他經(jīng)濟(jì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和公民,，必須遵守本辦法,。




第三條 擁軍優(yōu)屬工作實(shí)行國(guó)家,、社會(huì)、群眾相結(jié)合的制度,。




第四條 市民政部門是本市擁軍優(yōu)屬工作的主管部門,，負(fù)責(zé)本辦法的具體實(shí)施。




第五條 在擁軍優(yōu)屬工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由各級(jí)人民政府和有關(guān)部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),。




第二章 擁軍職責(zé)




第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極開展創(chuàng)建雙擁模范城市活動(dòng),，及時(shí)解決擁軍優(yōu)屬存在的問題,，保證擁軍優(yōu)屬工作的落實(shí)。




第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)愛國(guó)主義教育,、全民國(guó)防教育,。教育、文化,、新聞,、出版、廣播,、電視等部門和單位應(yīng)采取多種形式開展擁軍優(yōu)屬教育宣傳,，不斷提高全民國(guó)防觀念，培育擁軍優(yōu)屬的良好社會(huì)風(fēng)尚,。




第八條 民政部門應(yīng)保障優(yōu)撫對(duì)象的基本生活和其他合法權(quán)益,，做好退伍安置工作，建立和完善擁軍優(yōu)屬服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。




第九條 糧食,、物資、商業(yè)等部門應(yīng)保障部隊(duì)糧油,、副食品,、燃料及日用必需品等戰(zhàn)備、訓(xùn)練物資供給,，為軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先提供優(yōu)惠服務(wù)項(xiàng)目,。




第十條 土地、規(guī)劃和公安等部門應(yīng)協(xié)助部隊(duì)對(duì)軍事設(shè)施的管理和保護(hù),，支持國(guó)防設(shè)施建設(shè),。




第十一條 教育、勞動(dòng),、科技部門應(yīng)積極開展智力,、科技擁軍活動(dòng)，幫助部隊(duì)官兵和其他優(yōu)撫對(duì)象搞好文化、科技教育,、勞動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)。




第十二條 農(nóng)業(yè),、水利,、電力和交通等部門應(yīng)扶持部隊(duì)的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，確保飼料,、化肥,、農(nóng)藥、種苗等農(nóng)用物資供應(yīng),，協(xié)助,、支持部隊(duì)進(jìn)行水利、電力和道路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),。




第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位,、其他經(jīng)濟(jì)組織和城鄉(xiāng)群眾性基層自治組織,，應(yīng)積極、主動(dòng)與部隊(duì)開展多種形式的共建活動(dòng),，幫助部隊(duì)解決實(shí)際困難和問題,。




第十四條 市人民政府根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平，為駐守本市的在職在編現(xiàn)役軍人和安置在本市的軍隊(duì)離退休干部定期發(fā)放生活補(bǔ)貼,。




第十五條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的部隊(duì)提供必要的物資保障,，幫助解決實(shí)際困難,，組織和動(dòng)員人民群眾積極開展慰問活動(dòng),。




第十六條 各級(jí)人民政府必須重視和加強(qiáng)對(duì)民兵、預(yù)備役工作的領(lǐng)導(dǎo),，統(tǒng)籌安排民兵,、預(yù)備役工作，組織和監(jiān)督完成民兵,、預(yù)備役工作任務(wù),。



 各級(jí)人民政府的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助軍事機(jī)關(guān)開展民兵、預(yù)備役工作,，及時(shí)解決有關(guān)問題,。




第三章 安置




第十七條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置工作，并按有關(guān)規(guī)定落實(shí)其政治和生活待遇,。任何部門和單位,，不得無故拒絕接受政府安排的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部。



 分配到企業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，在簽訂勞動(dòng)合同確定合同期限時(shí),，企業(yè)應(yīng)當(dāng)尊重軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部意見。




第十八條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定做好軍隊(duì)離休退休干部,、退休志愿兵和軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的接收安置工作,。




第十九條 凡有接收市、區(qū)人民政府分配的退伍義務(wù)兵,、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安置任務(wù)的部門和單位,，必須保證退伍義務(wù)兵,、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵的第一次就業(yè),。拒不接收的部門和單位，從接到安置任務(wù)之日起至被安置人員上崗工作期間,，按照本市上年度職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給被安置人員工資,，辦理被安置人員的勞動(dòng)、醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn),。



 接收被安置人員的單位,，應(yīng)按規(guī)定落實(shí)被安置人員的職位、工資,、社會(huì)保險(xiǎn),、福利等方面的待遇，保證被安置人員與本單位職工享受同等待遇,。對(duì)傷殘退伍軍人,，無特殊理由的，不得解除或中止勞動(dòng)合同,。




第二十條 企業(yè)在勞動(dòng)用工時(shí),，應(yīng)照顧本單位的革命傷殘軍人、革命烈士家屬,、現(xiàn)役軍人配偶,，非本人原因，不得辭退或安排下崗,。



 企業(yè)發(fā)生破產(chǎn),、兼并、轉(zhuǎn)讓或經(jīng)營(yíng)困難等情況時(shí),，應(yīng)妥善安置本單位的革命烈士家屬,、革命傷殘軍人,、現(xiàn)役軍人配偶,。對(duì)需重新安排就業(yè)的,，勞動(dòng)部門給予免費(fèi)轉(zhuǎn)崗或轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，優(yōu)先介紹就業(yè),。




第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍人配偶，公安,、糧食部門應(yīng)按規(guī)定及時(shí)給予辦理戶糧遷移手續(xù),；勞動(dòng),、人事部門應(yīng)當(dāng)配合部隊(duì)做好隨軍的現(xiàn)役軍人配偶的就業(yè)工作,。



 經(jīng)批準(zhǔn)隨軍的現(xiàn)役軍人配偶，在原籍有工作單位的,，勞動(dòng)、人事部門應(yīng)協(xié)調(diào)用人單位優(yōu)先接收,；在原籍無工作單位的,，有關(guān)單位在招收新職工時(shí)，應(yīng)優(yōu)先招用,。




第四章 撫恤優(yōu)待




第二十二條 市,、區(qū)建立優(yōu)撫保障制度，確保優(yōu)撫對(duì)象生活水平不低于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娨话闵钏健?



第二十三條 市,、區(qū)人民政府應(yīng)以上年度的撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù),，參照上年度城鄉(xiāng)居民的人均收入的增長(zhǎng)比例，確定并公布當(dāng)年的撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn),。因撫恤定補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)提高而增



 加的撫恤資金,，按現(xiàn)行財(cái)政體制由各級(jí)人民政府按比例分擔(dān)。




第二十四條 實(shí)行義務(wù)兵家屬優(yōu)待金和義務(wù)兵立功獎(jiǎng)勵(lì)金制度,。城鎮(zhèn)戶籍義務(wù)兵家屬優(yōu)待金,，按不低于上年度城市居民生活費(fèi)收入的30％標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；農(nóng)村戶籍義務(wù)兵家屬優(yōu)待金,，按不低于上年度農(nóng)村農(nóng)民人均純收入的75％的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,。城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金（含優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)金）由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50％,；農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金（含優(yōu)待獎(jiǎng)勵(lì)金）的資金渠道由市政府另行規(guī)定,。異地入伍的義務(wù)兵不享有戶籍地義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；本市公民因工作單位跨戶籍地入伍,，其優(yōu)待金（獎(jiǎng)勵(lì)金）由征集地發(fā)放,。




第二十五條 本市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在享受撫恤定補(bǔ)后，生活仍有困難的,，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)再給予優(yōu)待和扶助,。



 在核定最低生活保障對(duì)象的收入時(shí),，優(yōu)撫對(duì)象享受的定期撫恤金、傷殘保健金,、定期定量補(bǔ)助金及其他優(yōu)待補(bǔ)助不計(jì)入家庭實(shí)際收入,。




第二十六條 二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人享有免費(fèi)醫(yī)療待遇,。本市其他重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象,，因生活困難的，享有醫(yī)療費(fèi)用減免待遇,，具體減免辦法按廈門市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第二十七條 革命烈士家屬、革命傷殘軍人,、現(xiàn)役軍人配偶自謀職業(yè),，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，工商部門免收第一年管理費(fèi)用,，減半征收第二年管理費(fèi)用,；稅務(wù)部門按照國(guó)家稅收政策規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。




第二十八條 城鎮(zhèn)中經(jīng)濟(jì)收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),、享受撫恤金的革命烈士家屬,，房管部門和自管房單位不提高其公房租金。家住農(nóng)村的優(yōu)撫對(duì)象住房確有困難的,，在辦理建房用地,、建設(shè)手續(xù)時(shí)，給予優(yōu)先安排用地,、優(yōu)先辦理審批手續(xù),。




第二十九條 原戶籍在本市的革命烈士、因公犧牲軍人,、病故軍人和特等,、一等革命傷殘軍人的家屬，需要由外地調(diào)入本市工作的,，給予適當(dāng)放寬條件,，優(yōu)先辦理。




第三十條 革命烈士,、因公犧牲軍人,、病故軍人和特等、一等革命傷殘軍人的子女,、弟妹,，自愿參軍又符合征兵條件的，在征兵期間可優(yōu)先批準(zhǔn)一人入伍,。




第三十一條 革命烈士子女,、革命傷殘軍人報(bào)考本市中等專業(yè)學(xué)校,、市屬普通高等學(xué)校，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先錄取,。革命烈士子女報(bào)考普通高中,、職業(yè)高中和技工學(xué)校時(shí)，降低10分錄取,。革命烈士子女考入市屬公立學(xué)校的,，免交學(xué)費(fèi)并優(yōu)先享受助學(xué)金。革命烈士,、因公犧牲軍人,、病故軍人和特等、一等革命傷殘軍人的子女,，需要入公辦托兒所的,，應(yīng)優(yōu)先接收。



 因軍隊(duì)干部調(diào)入本市,，其子女當(dāng)年需轉(zhuǎn)入本市初中,、小學(xué)就讀的，其子女戶口所在地各級(jí)教育部門應(yīng)按市教育部門的規(guī)定予以安排接收,。




第三十二條 持有廈門市頒發(fā)的革命烈士家屬優(yōu)待證的優(yōu)撫對(duì)象和持有軍官證,、士兵證和文職干部證的現(xiàn)役軍人，到市,、區(qū)的公園,、風(fēng)景點(diǎn)參觀和游覽，免收門票,。



 持有廈門市頒發(fā)的革命烈士家屬優(yōu)待證的優(yōu)撫對(duì)象和持有革命傷殘軍人證的革命傷殘軍人,，免費(fèi)乘坐公交汽車（不含空調(diào)車和中巴）和廈鼓渡輪。




第三十三條 居住在農(nóng)村的革命烈士家屬,、現(xiàn)役軍人配偶,、革命傷殘軍人和帶病回鄉(xiāng)退伍軍人，不承擔(dān)義務(wù)工,。鎮(zhèn)人民政府或村民委員會(huì)不得將現(xiàn)役軍人計(jì)入家庭人口征收各種費(fèi)用,。




第三十四條 生活自理有困難的孤老優(yōu)撫對(duì)象，經(jīng)本人同意,，由民政部門安排到城市福利院或由鎮(zhèn)人民政府安排到農(nóng)村敬老院供養(yǎng),。




第三十五條 各區(qū)政府按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立擁軍優(yōu)屬保障資金,。擁軍優(yōu)屬保障資金可接受社會(huì)各界捐款,，重點(diǎn)用于解決優(yōu)撫對(duì)象的特殊困難和發(fā)展優(yōu)撫事業(yè),。




第五章 附則




第三十六條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,，不履行擁軍職責(zé),，不接受安置任務(wù)，不按規(guī)定進(jìn)行撫恤和優(yōu)待的單位和責(zé)任人,，由其所在單位或上級(jí)主管部門按規(guī)定對(duì)法定代表人,、直接負(fù)責(zé)的主管人員或直接責(zé)任人員給予行政處分。違法的,，依法追究其法律責(zé)任,。




第三十七條 本辦法所稱的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象是指革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬,、病故軍人家屬,、革命傷殘軍人、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人,、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人等優(yōu)撫對(duì)象,。本辦法所稱的革命烈士家屬是指革命烈士的父母、配偶和子女,。




第三十八條 本辦法自1999年1月1日起施行,。本辦法施行前市政府頒發(fā)的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn),。







 廈門市人民政府

 二○○二年四月十六日