• 【發(fā)布單位】臨沂市
• 【發(fā)布文號】臨政發(fā)〔2002〕34號
• 【發(fā)布日期】2002-05-10
• 【生效日期】2002-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

臨沂市實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定

臨沂市實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定
 
(臨政發(fā)〔2002〕34號)






第一章 總 則




第一條 為加強(qiáng)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督管理,保證建設(shè)工程質(zhì)量,保障人民的生命,、財產(chǎn)安全,維護(hù)社會公共利益,根據(jù)《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》,、《
中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》、國務(wù)院《
建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定,。


第二條 本規(guī)定所稱工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),是指直接涉及工程質(zhì)量,、安全、衛(wèi)生及環(huán)境保護(hù)等方面的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文,以及國家建設(shè)行政主管部門確定的強(qiáng)制執(zhí)行的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。


第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新建,、擴(kuò)建,、改建等各類建設(shè)工程活動,必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。


第四條 不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計,、工程勘察成果報告,、施工圖設(shè)計文件,不得批準(zhǔn)。違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的工程,不得驗收,。達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品,嚴(yán)禁使用,。






第二章 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍與職責(zé)




第五條 市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作。市有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)本部門,、本行業(yè)的實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理工作,。

 工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的日常管理和監(jiān)督檢查工作,由建設(shè)行政主管部門委托相應(yīng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)具體實施。

 縣級以上建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督管理工作,。


第六條 工程建設(shè)中擬采用的新技術(shù),、新材料、新設(shè)備,、新工藝,不符合現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,由擬采用單位提請建設(shè)單位組織專題技術(shù)論證,報批準(zhǔn)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)行政主管部門或國務(wù)院有關(guān)行政部門審定,。

 工程建設(shè)中采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市、省和國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門逐級審報備案,。


第七條 從事建設(shè)工程勘察,、設(shè)計、施工,、監(jiān)理等工程標(biāo)準(zhǔn)實施單位應(yīng)建立健全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施責(zé)任制度和從業(yè)人員實行持證上崗制度,。按照建設(shè)行政主管部門的規(guī)劃,對從業(yè)人員進(jìn)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),。


第八條 工程建設(shè)方或業(yè)主,從事工程質(zhì)量管理的機(jī)構(gòu),、工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)、勘察設(shè)計單位,、建筑安裝裝修施工單位,凡是參與工程建設(shè)的必須具備相應(yīng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)持證人員,。具體規(guī)定由市建設(shè)行政主管部門另行制定。




第三章 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查




第九條 建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)規(guī)劃階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督,。

 工程勘察,、施工圖設(shè)計文件質(zhì)量監(jiān)督審查單位應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)勘察、設(shè)計階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督,。

 建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工階段執(zhí)行施工安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督,。

 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程建設(shè)施工、監(jiān)理,、驗收等階段執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況實施監(jiān)督,。


第十條 建設(shè)行政主管部門定期對建設(shè)項目規(guī)劃審查機(jī)關(guān)及工程勘察、施工圖紙設(shè)計文件質(zhì)量監(jiān)督審查單位,、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實施強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督的情況進(jìn)行檢查,對監(jiān)督不力的單位和個人,給予通報批評,建議有關(guān)部門處理,。


第十一條 各級建設(shè)行政主管部門對工程項目執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可以采取重點(diǎn)檢查和專項檢查等方式,。


第十二條 工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:

 (一)對執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是否有嚴(yán)格的管理制度;

 (二)有關(guān)工程技術(shù)人員是否熟悉,、掌握強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容;

 (三)工程項目的規(guī)劃、勘察,、設(shè)計,、施工、驗收等是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

 (四)工程項目采用的材料,、設(shè)備是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

 (五)工程項目的安全,、質(zhì)量是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

 (六)工程中采用的導(dǎo)則、指南,、手冊,、計算機(jī)軟件以及有關(guān)的指導(dǎo)性資料是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;

 (七)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況記錄是否完整等;

 (八)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)持證人員情況。


第十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公告,。


第十四條 建設(shè)行政主管部門或有關(guān)行政主管部門在處理重大建設(shè)工程事故時,應(yīng)當(dāng)有工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面的專家參加;工程事故報告應(yīng)當(dāng)包括是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的鑒定意見,。


第十五條 工程項目實施過程中,建設(shè)、勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理單位須分別對工程項目執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查,寫出貫標(biāo)檢查報告,并在工程竣工驗收之前完成,。工程貫標(biāo)檢查報告必須經(jīng)該項目建設(shè),、勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人審核簽字。貫標(biāo)檢查報告是工程竣工驗收的必備文件,并與竣工驗收資料一起永久保存以備檢查,。

 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)檢查報告的內(nèi)容作如下規(guī)定:

 (一)工程基本情況:工程名稱,、地址、建筑面積,、結(jié)構(gòu)類型,、基礎(chǔ)類型、開,、竣工時間,、各責(zé)任主體單位全稱、法人代表及責(zé)任人姓名;

 (二)檢查內(nèi)容依據(jù)建設(shè)行政主管部門頒布的檢查要點(diǎn)逐項檢查,。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況記錄要求真實有效;

 (三)存在的問題及處理措施意見,。


第十六條 工程規(guī)劃、工程勘察、設(shè)計,、施工,、監(jiān)理、驗收及建設(shè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位,每年對本單位執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查,寫出檢查報告,并報市工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并備案,。


第十七條 任何單位和個人對違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為,有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)檢舉,、控告、投訴,。


第十八條 任何單位和個人不得更改工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),。

 有關(guān)行政主管部門制定的有關(guān)規(guī)定,涉及到對強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求進(jìn)行更改時,應(yīng)征得建設(shè)行政主管部門標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)的審核。


第十九條 有關(guān)單位和個人對縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)支持與配合,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé),。




第四章 罰 則




第二十條 建設(shè)單位有下列行為之一的,依據(jù)建設(shè)部《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》,責(zé)令改正,并處以20萬元以上50萬元以下的罰款:

 (一)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;

 (二)明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的。


第二十一條 勘察,、設(shè)計單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察,、設(shè)計的,依據(jù)建設(shè)部《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》,責(zé)令改正,并處以10萬元以上30萬元以下的罰款。

 有前款行為,造成工程質(zhì)量事故的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。


第二十二條 施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)建設(shè)部《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》,責(zé)令改正,處以工程合同價款2%以上4%以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的,負(fù)責(zé)返工,、修理,并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。


第二十三條 工程監(jiān)理單位違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,將不合格的建設(shè)工程以及建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的,依據(jù)建設(shè)部《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》,責(zé)令改正,處以50萬元以上100萬元以下的罰款,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收;造成損失的,承擔(dān)連帶賠償責(zé)任,。


第二十四條 違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)造成工程質(zhì)量、安全隱患或者工程事故的,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》有關(guān)規(guī)定,對事故責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰,。


第二十五條 有關(guān)責(zé)令停業(yè)整頓,、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰,由工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)管理機(jī)構(gòu)向頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)提出建議書,由頒發(fā)資質(zhì)證書的機(jī)關(guān)決定;其他行政處罰,由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。


第二十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請復(fù)議,也可以直接向人民法院起訴,。期滿不申請復(fù)議,也不向人民法院起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。


第二十七條 建設(shè)行政主管部門、有關(guān)行政主管部門和監(jiān)督部門的工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。




第五章 附 則




第二十八條 本規(guī)定自發(fā)布之日起30日后施行,。





2002年5月10日