• 【發(fā)布單位】江蘇省徐州市
• 【發(fā)布文號】徐州市人民政府令第116號
• 【發(fā)布日期】2008-08-05
• 【生效日期】2008-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

徐州市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法

徐州市餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境管理辦法

（2008年6月18日徐州市人民政府第5次常務(wù)會議審議通過 2008年8月5日徐州市人民政府令第116號公布 自2008年10月1日起施行）






第一條 為了防治餐飲服務(wù)業(yè)污染環(huán)境,，改善環(huán)境質(zhì)量,，保障公眾健康，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱餐飲服務(wù)業(yè)，是指通過即時加工制造,、商業(yè)銷售和服務(wù)性勞動等手段,，向消費者提供食品或者食品消費場所及其設(shè)施的食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，包括餐館,、小吃店,、快餐店、食堂,、大排檔和提供餐飲服務(wù)的賓館,、浴場、歌舞廳,、茶社等,。




第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)油煙、噪聲,、污水,、污物等污染的防治以及與其相關(guān)的監(jiān)督管理活動。




第四條 市,、縣（市）,、賈汪區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。



 規(guī)劃,、市容與城管執(zhí)法,、衛(wèi)生、工商等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境污染防治工作,。




第五條 任何單位和個人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),，對污染和破壞環(huán)境的餐飲服務(wù)行為有權(quán)進(jìn)行檢舉和控告。




第六條 城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境功能區(qū)的要求,，合理規(guī)劃餐飲服務(wù)業(yè)布局,。在城市改造和開發(fā)時，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃餐飲服務(wù)業(yè)相對集中的經(jīng)營區(qū)域,。



 開發(fā)建設(shè)住宅項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模在編制的住宅項目建設(shè)方案中明確配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的餐飲服務(wù)業(yè)設(shè)施。



 用于餐飲服務(wù)業(yè)的建筑物在設(shè)計時應(yīng)當(dāng)設(shè)計餐飲服務(wù)業(yè)專用煙道,、污水處理設(shè)施,，標(biāo)明廢氣、噪聲等污染防治設(shè)施的安裝位置,。




第七條 新建,、改建、擴(kuò)建（以下簡稱新辦）餐飲服務(wù)業(yè)項目應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交環(huán)境影響評價文件,。環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審核批準(zhǔn)的,，工商行政管理部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。




第八條 下列場所或地區(qū)不得新辦餐飲服務(wù)業(yè)項目：



 （一）居民住宅樓（包括商住混合建筑中與居住層相鄰接的樓層）,；



 （二）飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)和未建設(shè)污水集中處理設(shè)施的飲用水地表水源二級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),。




第九條 在居住區(qū)或居住小區(qū)、醫(yī)院,、學(xué)校,、社會福利機(jī)構(gòu)等環(huán)境敏感區(qū)域以及文物保護(hù)單位邊界外三十米范圍內(nèi)新辦餐飲服務(wù)業(yè)項目的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件之前,，應(yīng)當(dāng)通過公告,、聽證會或者其它形式征求經(jīng)營者、項目所在地直接利害關(guān)系人的意見,。確需新辦的,，其油煙排放口、機(jī)械通風(fēng)口應(yīng)當(dāng)與相鄰的居民住宅,、醫(yī)院,、學(xué)校、社會福利機(jī)構(gòu)或者文物保護(hù)單位等主要功能建筑物邊界最近點的水平距離不小于20米,。



 新辦加工制作與提供消費場所為一體的餐飲服務(wù)業(yè),，操作間面積不得小于八平方米，消費場所的室內(nèi)面積不得小于三十平方米,。




第十條 餐飲服務(wù)業(yè)項目配備的污染防治設(shè)施,，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的油煙,、廢氣凈化裝置和專門的油煙排氣筒，設(shè)置油煙排氣筒應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),；所在建筑物高度在二十四米以下且無專用煙道的,，排氣筒出口應(yīng)當(dāng)高于該建筑物最高點一點五米以上，排氣筒出口不得直接朝向街道并應(yīng)當(dāng)避開居民樓及其他易受影響的建筑物,；



 （二）安裝與其經(jīng)營規(guī)模相匹配的隔油,、格柵、殘渣過濾等污水處理設(shè)施,；



 （三）安裝防止環(huán)境噪聲超標(biāo)的隔聲,、降噪、減震設(shè)施,。




第十一條 新辦餐飲服務(wù)業(yè)項目的污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與餐廚設(shè)施同時設(shè)計,、同時施工、同時投入使用,。污染防治設(shè)施建成后,，應(yīng)當(dāng)及時申請環(huán)境保護(hù)行政主管部門竣工驗收。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起十日內(nèi)出具驗收意見,。情況復(fù)雜,，不能在規(guī)定期限內(nèi)出具驗收意見的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以延長十日,。



 新辦餐飲服務(wù)業(yè)項目污染防治設(shè)施未建成或者污染防治設(shè)施未通過環(huán)境保護(hù)行政主管部門竣工驗收的,，不得營業(yè),。




第十二條 現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)項目經(jīng)營場所進(jìn)行重新裝修或者煙道、灶臺等布局發(fā)生改變,，致使其油煙,、污水、噪聲污染防治設(shè)施發(fā)生重大變化的,，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十一條的規(guī)定重新申請竣工驗收,。




第十三條 經(jīng)營者在經(jīng)營活動中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）城市建成區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用天然氣、煤氣,、液化石油氣,、電等清潔能源，現(xiàn)有餐飲服務(wù)業(yè)項目尚未使用的,，應(yīng)當(dāng)在環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的期限內(nèi)改用清潔能源,；



 （二）油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品的技術(shù)要求及時進(jìn)行清潔維護(hù)保養(yǎng)，保證油煙凈化裝置,、油水分離等污染防治設(shè)施的正常運行,；



 （三）在室內(nèi)設(shè)置專門容器,，收集、存放產(chǎn)生的廚余垃圾,、餐余垃圾,；廢棄食用油脂應(yīng)當(dāng)單獨密閉存放，交由具有資質(zhì)的單位進(jìn)行處理,；



 （四）安裝空調(diào)器室外機(jī)組,、通風(fēng)和噪聲排放裝置等設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的安裝規(guī)范、市容標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）依法申報登記污染物排放情況,。




第十四條 餐飲服務(wù)業(yè)的污染物排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列排放標(biāo)準(zhǔn)：



 （一）向環(huán)境或者城市排污管網(wǎng)排放污水的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn),；



 （二）油煙,、廢氣經(jīng)處理后應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家和地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；



 （三）噪聲排放應(yīng)當(dāng)符合國家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》,。



 安裝并正常運行通過國家認(rèn)可的單位檢測合格的油煙凈化裝置視同達(dá)標(biāo),；安裝未通過國家認(rèn)可的單位檢測合格的油煙凈化裝置的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門對油煙排放狀況進(jìn)行監(jiān)督檢測,，檢測不合格的,，不得使用。




第十五條 禁止經(jīng)營者在經(jīng)營活動中實施下列行為：



 （一）直接向環(huán)境或者城市排污管網(wǎng)超標(biāo)準(zhǔn)排放污水,、油煙和傾倒廚余垃圾,、餐余垃圾、廢棄食用油脂等,；



 （二）擅自閑置,、拆除或者不正常運行污染防治設(shè)施；



 （三）占道經(jīng)營或者在店,、室外從事對環(huán)境造成污染的食物烹飪,、加工制作、凈菜,、洗滌及向消費者提供消費場所等,；



 （四）法律、法規(guī),、規(guī)章禁止的其他行為,。




第十六條 本辦法實施前經(jīng)審批設(shè)立的餐飲服務(wù)業(yè)項目不符合本辦法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)限期整改或治理,，逐步進(jìn)行調(diào)整,、改造、搬遷或者關(guān)閉,。具體辦法由市,、縣（市）,、賈汪區(qū)人民政府另行制定。




第十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對餐飲服務(wù)業(yè)的監(jiān)督檢查,。被檢查者應(yīng)當(dāng)配合,，不得拒絕或者阻撓檢查。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)需要,，可以聘請市民擔(dān)任環(huán)境保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員,，協(xié)助對餐飲服務(wù)業(yè)環(huán)境的監(jiān)督。




第十八條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其他相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自接到違反本辦法行為的舉報和投訴之日起五個工作日內(nèi)到現(xiàn)場檢查,，并及時將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人,。




第十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以通過報紙、廣播,、電視,、網(wǎng)絡(luò)等媒體定期公布違法經(jīng)營者名單。



 在公布違法經(jīng)營者名單前,，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)告知經(jīng)營者,，并聽取經(jīng)營者的意見。




第二十條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門對經(jīng)營者申報的環(huán)境影響評價文件或者項目環(huán)境保護(hù)竣工驗收申請應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)進(jìn)行審批或者驗收,，未按法定時限進(jìn)行審批或者組織驗收的,，應(yīng)當(dāng)向經(jīng)營者說明原因。



 環(huán)境保護(hù)行政主管部門及其工作人員不得為經(jīng)營者指定環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu),、環(huán)境污染防治設(shè)施的設(shè)計和施工單位,、環(huán)境污染防治產(chǎn)品。




第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為或者限期改正，并可處以二千元以上二萬元以下罰款：



 （一）違反本辦法第十三條第（一）項,、第（二）項規(guī)定,，不使用清潔能源或不及時清潔維護(hù)油煙凈化裝置和油水分離設(shè)施,、致使運行不正常的,；



 （二）違反本辦法第十五條第（一）項規(guī)定，餐飲服務(wù)業(yè)的經(jīng)營者未采取有效污染防治措施,，對環(huán)境造成污染及擾民的,；



 （三）違反本辦法第十五條第（二）項規(guī)定，擅自閑置,、拆除或者不正常運行污染防治設(shè)施的,。




第二十二條 違反本辦法第十五條第（三）項規(guī)定的，由相關(guān)行政管理部門依法處罰,。




第二十三條 違反本辦法第十七條規(guī)定,，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他相關(guān)行政主管部門對餐飲服務(wù)業(yè)監(jiān)督檢查的,，由執(zhí)行檢查的部門責(zé)令限期改正；拒不改正或者在檢查時弄虛作假的,，處以二千元以上二萬元以下的罰款,。




第二十四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員違法行政或者不作為，致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益遭受損害的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十五條 本辦法自二○○八年十月一日起施行,。