云南省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
云南省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則
(1988年7月15日云南省第七屆人民
目錄
代表大會常務(wù)委員會第一次會議通過)
第一章 會議的召開
第二章 議案的提出
第三章 地方性法規(guī)案的審議
第四章 工作報告的審議
第五章 人事任免案的審議
第六章 質(zhì)詢案的審議
第七章 發(fā)言和表決
第一條 根據(jù)《 中華人民共和國憲法》,、《 中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規(guī)定,,結(jié)合云南省人民代表大會常務(wù)委員會的工作實踐經(jīng)驗,制定本規(guī)則,。
第二條 常務(wù)委員會審議議案,、決定問題,應(yīng)當充分發(fā)揚民主,,實行民主集中制的原則,。
第一章 會議的召開
第三條 常務(wù)委員會會議每兩個月至少舉行一次,。常務(wù)委員會會議由常務(wù)委員會主任召集并主持。常務(wù)委員會主任可以委托副主任主持會議,。
第四條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,,常務(wù)委員會組成人員除因病或者其他特殊原因請假的以外,,應(yīng)當出席會議,。
常務(wù)委員會會議必須有常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)出席,,才能舉行,。
第五條 主任會議擬定常務(wù)委員會會議議程草案,提請常務(wù)委員會全體會議決定,。
第六條 每次常務(wù)委員會會議的召開時間,、地點和建議會議審議的主要議題,,至遲應(yīng)當在會議舉行前十五天通知常務(wù)委員會組成人員,。如果議題中有重要的地方性法規(guī)案,,應(yīng)將地方性法規(guī)草案于會議召開前送達常務(wù)委員會組成人員。臨時召集的會議,,可以不受上述時間限制,。
第七條 常務(wù)委員會舉行會議時,,省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院負責(zé)人列席會議;
省人民代表大會各專門委員會主任委員、副主任委員,,有關(guān)的專門委員會委員,、顧問,,省人民政府有關(guān)部門負責(zé)人列席會議,;
各自治州(市)人民代表大會常務(wù)委員會主任或者副主任,、各地區(qū)人大工作機構(gòu)的負責(zé)人一人列席會議,。必要時,,可邀請部分縣(市)人民代表大會常務(wù)委員會主任,、有關(guān)的全國人民代表大會代表或者省人民代表大會代表列席會議,。
第八條 常務(wù)委員會舉行會議的時候,召開全體會議,,并召開分組會議和聯(lián)組會議,。
第九條 常務(wù)委員會分組會議或者聯(lián)組會議對議案和工作報告進行審議時,應(yīng)當通知有關(guān)部門派人到會,,聽取意見,,回答問題。
第二章 議案的提出
第十條 主任會議可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,,由常務(wù)委員會會議審議,。
省人民政府,、省人民代表大會各專門委員會,,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,或者先交有關(guān)的專門委員會審議,,提出報告,,再決定提請常務(wù)委員會會議審議,。
常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,,可以向常務(wù)委員會提出屬于常務(wù)委員會職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主任會議決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,,或者先交有關(guān)的專門委員會審議并提出報告,再決定是否提請常務(wù)委員會會議審議,。不提請審議的議案,,應(yīng)當向常務(wù)委員會會議報告或者向提出議案的委員說明,。
第十一條 主任會議根據(jù)工作需要,,可以委托常務(wù)委員會辦公廳代常務(wù)委員會擬定議案草案,,并向常務(wù)委員會會議作說明,。
第十二條 省人民政府、省人民代表大會各專門委員會和常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名向常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案,,地方性法規(guī)修正案,,必須附法規(guī)案和法規(guī)修正案草案、關(guān)于草案的說明及有關(guān)資料,。
第十三條 在常務(wù)委員會會議期間,,常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名,可以向常務(wù)委員會書面提出對省人民政府,、省高級人民法院,、省人民檢察院的質(zhì)詢案。
質(zhì)詢案必須寫明質(zhì)詢對象,、質(zhì)詢的問題和內(nèi)容,。
第十四條 省人民政府、省高級人民法院,、省人民檢察院提請常務(wù)委員會審議的人事任免案,,應(yīng)當如實提供被任免人員的有關(guān)材料,并于會議召開前十天書面送達常務(wù)委員會辦公廳,。
第十五條 向常務(wù)委員會提出聽取有關(guān)工作報告的議案和其他議案,,提議案的機關(guān)應(yīng)當在議案文本中寫明提請審議的理由和內(nèi)容,并且應(yīng)當附有關(guān)資料,,并于會議召開前十天送達常務(wù)委員會辦公廳,。
第十六條 列入常務(wù)委員會會議的議案,在交付表決前,,提案機關(guān)或者提案人要求撤回的,,經(jīng)主任會議同意,對該議案的審議即行終止,。
第三章 地方性法規(guī)案的審議
第十七條 向常務(wù)委員會提出的地方性法規(guī)案,,先由有關(guān)的專門委員會審議,并提出審議結(jié)果的報告,,再由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議審議,。
第十八條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案或者有關(guān)地方性法規(guī)修改的議案,常務(wù)委員會全體會議聽取關(guān)于該項法規(guī)案的說明,。
對于審議當中常務(wù)委員會組成人員提出的問題和意見,,有關(guān)的專門委員會應(yīng)當匯同起草部門進行研究,在聯(lián)組會議上作修改情況的報告或者補充說明,。
第十九條 列入常務(wù)委員會會議議程的地方性法規(guī)案,,根據(jù)審議中委員提出的意見,經(jīng)主任會議決定,,可以暫不付表決,,交有關(guān)專門委員會繼續(xù)審議,由有關(guān)專門委員會向下次或者以后的常務(wù)委員會會議提出審議結(jié)果的報告。
第二十條 常務(wù)委員會審議批準自治條例和單行條例,,適用本規(guī)則第十七條,、第十八條、第十九條的規(guī)定,。
第四章 工作報告的審議
第二十一條 常務(wù)委員會全體會議聽取省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會的工作報告,。
第二十二條 省人民政府,、省高級人民法院、省人民檢察院向常務(wù)委員會會議提出的工作報告文本,,應(yīng)當在常務(wù)委員會會議召開前十天,,送達常務(wù)委員會辦公廳。
主任會議認為有必要時,,可以將工作報告交有關(guān)的專門委員會審議,,提出意見。
第二十三條 常務(wù)委員會全體會議聽取工作報告后,,由分組會議進行審議,;必要時,召開聯(lián)組會議進行審議,。
第二十四條 常務(wù)委員會會議聽取工作報告后,,可以對工作報告作出決議。
對工作報告是否作決議,,主任會議確定議題草案后,,有關(guān)專門委員會應(yīng)當與有關(guān)部門研究,向主任會議提出建議,。
主任會議已確定建議常務(wù)委員會會議作決議的,有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會辦公廳應(yīng)當與有關(guān)部門研究,,提出決議草稿,,提交主任會議審議。
常務(wù)委員會會議期間,,常務(wù)委員會組成人員提出對報告作決議的,,經(jīng)主任會議確定,由有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會辦公廳與有關(guān)部門研究,,提出決議草案,,提交常務(wù)委員會會議審議。
第二十五條 常務(wù)委員會會議審議工作報告通過的決議,,由常務(wù)委員會辦公廳行文通知有關(guān)部門執(zhí)行,,并予公布。
第五章 人事任免案的審議
第二十六條 對人事任免案,由主任會議進行研究,,決定提請常務(wù)委員會會議審議,。
提請常務(wù)委員會會議審議的人事任免案,應(yīng)當寫明被任免人員的簡歷和任免理由,。如果常務(wù)委員會組成人員對任免人員的情況提出詢問,,有關(guān)部門的負責(zé)人應(yīng)當負責(zé)答復(fù)。
提請任命省人民政府副省長,,秘書長,、廳長、局長,、主任,,省高級人民法院副院長,省人民檢察院副檢察長,,提請任命的機關(guān)負責(zé)人必要時應(yīng)當在常務(wù)委員會會議上就提請任免情況作說明,。決定任命省人民政府組成人員和任命省高級人民法院副院長、省人民檢察院副檢察長時,,被提請任命人員應(yīng)當?shù)綍c常務(wù)委員會組成人員見面,。
第二十七條 常務(wù)委員會會議審議人事任免案,應(yīng)當充分醞釀,。審議中,,如果部分常務(wù)委員會組成人員不贊成表決,經(jīng)聯(lián)組會議或者全體會議討論,,主任會議決定,,本次會議可暫不付表決,由提請任免的機關(guān)根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見作進一步考察了解后,,再由主任會議決定是否提請以后的常務(wù)委員會會議審議,。
第六章 質(zhì)詢案的審議
第二十八條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定交由有關(guān)的專門委員會審議或者提請常務(wù)委員會會議審議。
第二十九條 質(zhì)詢案由常務(wù)委員會主任會議決定,,由受質(zhì)詢機關(guān)的負責(zé)人在常務(wù)委員會會議上或者有關(guān)的專門委員會會議上口頭答復(fù),;或者由受質(zhì)詢機關(guān)書面答復(fù)。在專門委員會會議上答復(fù)的,,專門委員會應(yīng)當向常務(wù)委員會提出報告,。
質(zhì)詢案以書面形式答復(fù)的,應(yīng)當由受質(zhì)詢機關(guān)負責(zé)人簽署,,并印發(fā)常務(wù)委員會組成人員和有關(guān)的專門委員會,。
專門委員會審議質(zhì)詢案時,提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員可以出席會議,,發(fā)表意見,。
提質(zhì)詢案的常務(wù)委員會組成人員如果對被質(zhì)詢機關(guān)的答復(fù)不滿意時,,可以繼續(xù)質(zhì)詢并要求再作答復(fù)。
第三十條 在審議質(zhì)詢案的過程中,,常務(wù)委員會認為有必要的時候,,可以組織對于特定問題的調(diào)查委員會,并根據(jù)調(diào)查委員會的報告,,作出相應(yīng)的決議,。
第七章 發(fā)言和表決
第三十一條 常務(wù)委員會組成人員和列席會議的人員在全體會議上的發(fā)言,一般不超過十五分鐘,;在聯(lián)組會議上,,第一次發(fā)言一般不超過二十分鐘,第二次對同一問題的發(fā)言一般不超過十分鐘,。
事先提出要求,,經(jīng)會議主持人同意的,可以適當延長發(fā)言時間,。
第三十二條 表決議案必須由常務(wù)委員會全體組成人員的過半數(shù)通過,。
表決結(jié)果由會議主持人當場宣布。
第三十三條 對交付表決的議案,,有修正案的,,先表決修正案。
第三十四條 常務(wù)委員會決定任免人員,,應(yīng)當逐人表決,。根據(jù)情況,也可以合并表決,。
第三十五條 常務(wù)委員會表決議案,,采用無記名方式、舉手方式或者其他方式,。
第三十六條 本規(guī)則自公布之日起施行,。
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