• 【發(fā)布單位】深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-26
• 【生效日期】2002-06-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場(chǎng)條例

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才市場(chǎng)條例

（2002年6月26日深圳市第三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過）






第一章 總 則




第一條 為規(guī)范深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡(jiǎn)稱特區(qū)）人才市場(chǎng)活動(dòng),，保障人才市場(chǎng)相關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合特區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 本條例適用于特區(qū)人才的招聘、應(yīng)聘,、租賃,、轉(zhuǎn)讓、人才中介服務(wù)以及人才市場(chǎng)的行政管理活動(dòng),。



 國(guó)家公務(wù)員的錄用離職按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。




第三條 本條例所稱人才,，是指具有中專以上學(xué)歷或者取得專業(yè)技術(shù)資格以及其他從事專業(yè)技術(shù)或者管理工作的人員,。



 本條例所稱人才市場(chǎng),，是指在市,、區(qū)人民政府人事行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱人事行政部門）監(jiān)督管理下,，從事人才交流與服務(wù)及其他相關(guān)活動(dòng)的市場(chǎng)。




第四條 人才市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿,、自主,、平等、公平,、真實(shí),、誠(chéng)信的原則，有利于促進(jìn)人才資源的開發(fā),、利用和合理配置,。




第五條 市,、區(qū)人事行政部門是本行政區(qū)域內(nèi)人才市場(chǎng)的綜合管理部門,，負(fù)責(zé)本條例的實(shí)施。



 其他有關(guān)行政管理部門根據(jù)各自的職責(zé)做好人才市場(chǎng)管理的相關(guān)工作,。




第二章 人才招聘與應(yīng)聘




第六條 用人單位依法享有自主招聘人才的權(quán)利,。



 任何單位和個(gè)人不得違反法律,、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策的規(guī)定,，強(qiáng)行要求用人單位接收其推薦的人員,；不得干擾用人單位的正常招聘工作,。




第七條 用人單位可以采用下列方式招聘人才：



 （一）自行通過人才中介機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱中介機(jī)構(gòu)）合法的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者人才交流會(huì),；



 （二）委托中介機(jī)構(gòu),；



 （三）在公共媒體刊登廣告；



 （四）其他合法方式,。




第八條 用人單位通過中介機(jī)構(gòu)或者公共媒體發(fā)布招聘廣告的,，應(yīng)當(dāng)出具其營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者成立批文。發(fā)布招聘崗位,、人數(shù),、條件等事項(xiàng)時(shí)應(yīng)當(dāng)具體真實(shí)。




第九條 用人單位在招聘活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）不得有民族,、地域,、性別、宗教信仰等歧視性的規(guī)定,；



 （二）不得向應(yīng)聘人才收取押金,、培訓(xùn)費(fèi)、集資款,、保證金等費(fèi)用,，或者以其他方式利用招聘活動(dòng)牟取非法利益；



 （三）不得強(qiáng)制應(yīng)聘人才提供與招聘職位無關(guān)的個(gè)人信息,；



 （四）未經(jīng)應(yīng)聘人才本人同意,，不得擅自公開其求職資料和個(gè)人信息，但法律法規(guī)另有規(guī)定的除外,。




第十條 未經(jīng)用人單位同意,，不得以營(yíng)利為目的，擅自轉(zhuǎn)發(fā),、公布用人單位的招聘信息,。




第十一條 用人單位招聘人才后，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定,，與被聘人才簽訂勞動(dòng)合同,。




第十二條 人才依法享有自主擇業(yè)的權(quán)利，人才所屬單位無正當(dāng)理由不得干涉阻撓人才的應(yīng)聘活動(dòng),。



 本條例所稱人才所屬單位,，是指與人才存在勞動(dòng)關(guān)系的單位。




第十三條 人才有下列情形之一的,，不得擅自離職應(yīng)聘：



 （一）正在承擔(dān)國(guó)家,、省、市重點(diǎn)工程,、科研項(xiàng)目,，未經(jīng)所屬單位同意的；



 （二）正在從事涉及國(guó)家安全或者重要機(jī)密工作的,；



 （三）正在依法接受審查尚未結(jié)案的,；



 （四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員,。




第十四條 人才離職應(yīng)聘,，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，遵守與所屬單位之間的勞動(dòng)合同或者協(xié)議,。




第十五條 人才應(yīng)聘時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映本人信息,，提供真實(shí)的證件及其他相關(guān)證明材料,。



 禁止偽造、變?cè)?、賣買文憑,、資格證書，禁止提供,、使用虛假證件及相關(guān)證明材料,。




第十六條 對(duì)人才市場(chǎng)活動(dòng)中的違法行為，任何單位和個(gè)人有權(quán)向人事行政部門或者其他有關(guān)部門投訴或者舉報(bào),。人事行政部門或者其他有關(guān)部門接到投訴或者舉報(bào)后,，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行查處,，并將查處結(jié)果告知投訴人或者舉報(bào)人,。




第三章 人才租賃與轉(zhuǎn)讓




第十七條 人才所屬單位可以依照本條例，將人才出租或者轉(zhuǎn)讓,，并從中取得收益,。




第十八條 本條例所稱人才租賃，是指人才與其所屬單位勞動(dòng)關(guān)系不發(fā)生變更，所屬單位將人才外派至人才承租單位工作,，人才承租單位支付人才租賃費(fèi)的行為,。



 本條例所稱人才轉(zhuǎn)讓，是指人才所屬單位與人才解除勞動(dòng)關(guān)系,，將其轉(zhuǎn)讓至人才受讓單位,，人才受讓單位支付人才轉(zhuǎn)讓費(fèi)的行為。




第十九條 人才所屬單位出租或者轉(zhuǎn)讓人才時(shí),，應(yīng)當(dāng)與人才承租或者受讓單位簽訂人才租賃或者轉(zhuǎn)讓協(xié)議,。



 人才租賃協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明被出租人才的租賃期限、工作任務(wù)以及人才租賃費(fèi)的支付等內(nèi)容,。



 人才轉(zhuǎn)讓協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明被轉(zhuǎn)讓人才原勞動(dòng)合同的解除,、新勞動(dòng)合同的訂立以及人才轉(zhuǎn)讓費(fèi)的支付等內(nèi)容。




第二十條 出租或者轉(zhuǎn)讓人才應(yīng)當(dāng)尊重被出租或者被轉(zhuǎn)讓人才的意愿,，并有其本人的書面同意,。




第二十一條 出租或者轉(zhuǎn)讓人才應(yīng)當(dāng)依法保障被出租或者被轉(zhuǎn)讓人才在工作條件、待遇,、社會(huì)保險(xiǎn)及其他方面的合法權(quán)益,。




第四章 人才中介服務(wù)




第二十二條 向市人事行政部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)符合人才市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,，并具備下列條件：



 （一）有與開展人才中介業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,、設(shè)施和十萬元以上的注冊(cè)資金；



 （二）有五名以上具有大專以上學(xué)歷,、取得人才中介服務(wù)資格證書的專職工作人員,；



 （三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件,。




第二十三條 中介機(jī)構(gòu)從事人才中介服務(wù)應(yīng)當(dāng)取得市人事行政部門頒發(fā)的執(zhí)業(yè)許可證,。



 執(zhí)業(yè)許可證應(yīng)當(dāng)載明中介機(jī)構(gòu)的名稱、法定代表人,、營(yíng)業(yè)地址,、業(yè)務(wù)范圍、有效期限等內(nèi)容,。



 取得執(zhí)業(yè)許可證的中介機(jī)構(gòu),，屬于企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記,，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；屬于事業(yè)單位的，應(yīng)當(dāng)向事業(yè)單位登記機(jī)構(gòu)辦理登記,。




第二十四條 市人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起三十日內(nèi)作出決定,。批準(zhǔn)設(shè)立的,，頒發(fā)執(zhí)業(yè)許可證；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)給予申請(qǐng)人書面答復(fù),，并說明理由。




第二十五條 中介機(jī)構(gòu)變更或者終止的,，應(yīng)當(dāng)向市人事行政部門和登記管理部門辦理相關(guān)手續(xù),。




第二十六條 中介機(jī)構(gòu)實(shí)行許可證年審制度。年審由市人事行政部門在每年第一季度進(jìn)行,。



 市人事行政部門應(yīng)當(dāng)每年公布中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立,、變更及注銷情況。




第二十七條 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)許可證的正本或者副本置于其住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置,。



 中介機(jī)構(gòu)不得以任何形式將執(zhí)業(yè)許可證出借,、轉(zhuǎn)讓或者出租給他人。




第二十八條 中介機(jī)構(gòu)從事人才中介業(yè)務(wù),，可以收取中介服務(wù)費(fèi),，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由價(jià)格主管部門確定。



 中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開服務(wù)項(xiàng)目,、服務(wù)程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十九條 中介機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：



 （一）收集、整理,、儲(chǔ)存和發(fā)布人才供求信息,；



 （二）推薦、招聘,、租賃或者轉(zhuǎn)讓人才,；



 （三）尋聘高級(jí)人才；



 （四）為用人單位和應(yīng)聘人才提供洽談場(chǎng)所,；



 （五）進(jìn)行人才測(cè)評(píng)和人才價(jià)值評(píng)估,；



 （六）執(zhí)業(yè)許可證載明的其他業(yè)務(wù)。




第三十條 中介機(jī)構(gòu)經(jīng)人事行政部門委托可以從事下列人事代理業(yè)務(wù)：



 （一）人事檔案管理,；



 （二）專業(yè)技術(shù)人員職稱資格評(píng)審申報(bào),；



 （三）文憑、職稱資格等證書的驗(yàn)證,；



 （四）辦理人才引進(jìn)手續(xù),；



 （五）代收代繳社會(huì)保險(xiǎn)金；



 （六）執(zhí)業(yè)許可證載明的其他人事代理業(yè)務(wù),。




第三十一條 禁止中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行下列行為：



 （一）提供虛假招聘應(yīng)聘廣告或者信息,；



 （二）以欺詐為目的簽訂虛假合同，或者在合同之外進(jìn)行虛假承諾,；



 （三）與用人單位串通欺詐應(yīng)聘人才,；



 （四）以自己或者用人單位名義,，向應(yīng)聘人才收取中介服務(wù)費(fèi)外的其他費(fèi)用,；



 （五）未經(jīng)應(yīng)聘人才同意,，公開其個(gè)人資料或者信息；



 （六）法律,、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他行為,。




第三十二條 中介機(jī)構(gòu)申辦人才交流會(huì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）人才交流會(huì)的名稱、內(nèi)容必須符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定以及主辦單位的業(yè)務(wù)范圍,；



 （二）有完善的組織方案和安全措施,；



 （三）有與人才交流會(huì)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所。



 中介機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì),，應(yīng)當(dāng)向人事行政部門提出書面申請(qǐng),，人事行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定；不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)給予申請(qǐng)人書面答復(fù),，并說明理由。




第三十三條 中介機(jī)構(gòu)舉辦人才交流會(huì),，應(yīng)當(dāng)符合安全,、交通、衛(wèi)生等城市管理方面的有關(guān)規(guī)定,。




第三十四條 從事人才信息中介服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)站,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市人事行政部門備案。




第五章 高級(jí)人才尋聘服務(wù)




第三十五條 中介機(jī)構(gòu)為用人單位尋聘高級(jí)人才的活動(dòng)適用本章規(guī)定,。本章未作規(guī)定的,，適用本條例其他規(guī)定。



 本條例所稱高級(jí)人才,，是指具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格以及其他從事高級(jí)技術(shù)或者管理工作的人員,。




第三十六條 中介機(jī)構(gòu)從事高級(jí)人才尋聘服務(wù)應(yīng)當(dāng)保護(hù)委托單位的商業(yè)秘密，并為高級(jí)人才的求職意愿保密,。




第三十七條 高級(jí)人才尋聘活動(dòng),，可以不公開招聘信息。




第三十八條 從事高級(jí)人才尋聘服務(wù),，其服務(wù)費(fèi)用的數(shù)額和支付方式由中介機(jī)構(gòu)與委托方協(xié)商確定,。




第三十九條 從事高級(jí)人才尋聘服務(wù)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得損害高級(jí)人才所屬單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán),、商業(yè)秘密以及其他合法權(quán)益,。




第四十條 中介機(jī)構(gòu)不得尋聘有本條例第十三條所列情形之一的高級(jí)人才。




第六章 管理與監(jiān)督




第四十一條 市人事行政部門根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和人才發(fā)展的總體規(guī)劃,，制定并定期公布人才市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃,，對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行合理布局,，促進(jìn)人才市場(chǎng)的信息化、現(xiàn)代化建設(shè),。




第四十二條 人事行政部門應(yīng)當(dāng)建立人才統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,，定期發(fā)布人才供求預(yù)測(cè)，引導(dǎo)人才的有序流動(dòng),，促進(jìn)人才的合理配置,。




第四十三條 人事行政部門應(yīng)當(dāng)公開行政審批的條件、標(biāo)準(zhǔn),、時(shí)限和程序,，為人才市場(chǎng)相關(guān)單位和個(gè)人提供優(yōu)質(zhì)、高效,、便捷的服務(wù),。




第四十四條 人事行政部門依法對(duì)人才市場(chǎng)進(jìn)行管理與監(jiān)督，查處違法行為,，維護(hù)相關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益,。




第四十五條 人事行政部門應(yīng)當(dāng)將在人才市場(chǎng)活動(dòng)中進(jìn)行欺詐或者弄虛作假的單位或者個(gè)人的誠(chéng)信狀況記錄存檔，并定期公布,。




第七章 法律責(zé)任




第四十六條 用人單位違反本條例第九條規(guī)定的,，人事行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，對(duì)責(zé)任人予以警告,；違反該條第（二）項(xiàng)規(guī)定的,，沒收違法所得，并處以一萬元以上三萬元以下罰款,。



 用人單位招聘本條例第十三條規(guī)定不得擅自離職應(yīng)聘的人才的,，人事行政部門應(yīng)當(dāng)予以警告，并責(zé)令其改正,。




第四十七條 應(yīng)聘人才違反本條例第十五條規(guī)定的,，人事行政部門應(yīng)當(dāng)予以警告，并沒收其虛假證件和材料,。




第四十八條 違反本條例第二十三條第一款規(guī)定,，未經(jīng)許可而從事人才中介服務(wù)的，人事行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,，沒收違法所得,，并對(duì)違法行為人處以一萬元以上三萬元以下罰款。




第四十九條 中介機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，人事行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正,；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停業(yè)整頓：



 （一）違反本條例第二十六條第一款規(guī)定,，未按期年審的,；



 （二）違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,，將執(zhí)業(yè)許可證出借、轉(zhuǎn)讓或者出租給他人的,；



 （三）違反本條例第三十條規(guī)定,，未經(jīng)委托而從事相關(guān)人事代理業(yè)務(wù)的；



 （四）違反本條例第三十六條規(guī)定,，沒有為委托單位和高級(jí)人才保密的,；



 （五）違反本條例第三十九條規(guī)定,，損害高級(jí)人才所屬單位合法權(quán)益的,；



 （六）違反本條例第四十條規(guī)定，尋聘不得擅自離職應(yīng)聘的高級(jí)人才的,。




第五十條 中介機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,，人事行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，沒收違法所得,，并處以一萬元以上三萬元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)兩次受到行政處罰的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)整頓,，并可吊銷執(zhí)業(yè)許可證：



 （一）違反本條例第三十一條第（一）,、（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定,，損害應(yīng)聘人才或者用人單位合法權(quán)益的,；



 （二）違反本條例第三十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)而舉辦人才交流會(huì)的,。




第五十一條 中介機(jī)構(gòu)違反本條例第二十八條第一款,、第三十一條第（四）項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰,。




第五十二條 在人才市場(chǎng)活動(dòng)中,，給相關(guān)單位和個(gè)人合法權(quán)益造成損失的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。




第五十三條 在人才市場(chǎng)活動(dòng)中,，違反《中華人民共和國(guó)治安處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰,；違反法律,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第五十四條 人事行政部門工作人員在人才市場(chǎng)監(jiān)督管理過程中玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,，由所在單位或者行政監(jiān)察部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第八章 附 則




第五十五條 本條例自2002年10月1日起施行,。