• 【發(fā)布單位】合肥市
• 【發(fā)布文號(hào)】合政〔2002〕105號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-07-04
• 【生效日期】2002-07-04
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于印發(fā)《合肥市村組干部補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《合肥市村組干部補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》的通知

(合政〔2002〕105號(hào))





各縣、區(qū)人民政府,，市政府各部門,，各直屬機(jī)構(gòu)：



 現(xiàn)將《合肥市村組干部補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，貫徹執(zhí)行。



附：《合肥市村組干部補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法》



 合肥市人民政府

 二○○二年七月四日





合肥市村組干部補(bǔ)貼發(fā)放管理暫行辦法



 為保障村級(jí)組織正常運(yùn)行,，確保村組干部補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放,，調(diào)動(dòng)村組干部的工作積極性，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍,，特制定本暫行辦法,。



 一、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)



 （一）村組干部補(bǔ)貼分定額補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼兩種,。每個(gè)村享受定額補(bǔ)貼的干部人數(shù)應(yīng)控制在2至3人,；誤工補(bǔ)貼的干部人數(shù)原則上不超過2人。每個(gè)村村民組長1人享受誤工補(bǔ)貼,；由村干部兼任村民組長的,，不享受雙重補(bǔ)貼。



 （二）村組干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)要與村集體經(jīng)濟(jì)狀況和農(nóng)民人均純收入水平相適應(yīng),。村干部年定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上以本村上年農(nóng)民人均純收入為基數(shù),，并可適當(dāng)浮動(dòng)，集體經(jīng)濟(jì)收入較高的村,，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)提高,。誤工補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，一般不超過定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的70％,。村民組長的年誤工補(bǔ)貼可按本組每人2元左右的標(biāo)準(zhǔn)確定,。村組干部原補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)低于上述標(biāo)準(zhǔn)的,，可按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。



 （三）各村具體享受補(bǔ)貼的村組干部人員及標(biāo)準(zhǔn),，由村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論決定,，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。



 二,、資金來源



 （四）村組干部補(bǔ)貼原則上從農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加以及省市對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金（不含“五保戶”供養(yǎng)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付,，下同）中開支。原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)或從村集體經(jīng)營收入中開支的,，仍維持不變,。



 （五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)將農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加按照各村正稅數(shù)額和規(guī)定比率計(jì)算到村，并與正稅按比例同步征收,，不得只征正稅,，不征或少征附加；也不得以附加抵減或墊繳正稅,。



 （六）各縣應(yīng)將省市對(duì)村級(jí)的轉(zhuǎn)移支付資金全部分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)全額落實(shí)到村，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不得截留,、挪用或抵扣其他欠款,。



 （七）農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加收入規(guī)模較小，或由于自然災(zāi)害等原因,，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加出現(xiàn)短收,，不能保證村組干部補(bǔ)貼足額發(fā)放的村，缺口資金從村級(jí)集體經(jīng)營收入中支付,；村級(jí)集體經(jīng)營收入不足支付的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予補(bǔ)助。



 （八）各縣要根據(jù)實(shí)際情況,，對(duì)村組干部補(bǔ)貼發(fā)放困難的村,，給予專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付。



 三,、發(fā)放方式



 （九）村組干部補(bǔ)貼實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一發(fā)放,。



 （十）村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行村帳鄉(xiāng)管，分村核算,。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)村級(jí)財(cái)務(wù)的核算和管理,，分村建帳，分別核算,。



 （十一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站在當(dāng)?shù)劂y行或農(nóng)村信用社開設(shè)村組干部補(bǔ)貼專戶,。銀行或信用社為每位村組干部開設(shè)補(bǔ)貼卡，一人一卡，補(bǔ)貼資金由村組干部憑卡直接到銀行或農(nóng)村信用社領(lǐng)取,。補(bǔ)貼專戶資金只能用于村組干部發(fā)放,，不得挪作他用。



 （十二）村組干部補(bǔ)貼實(shí)行定期發(fā)放,。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，可實(shí)行按月或按季發(fā)放；經(jīng)濟(jì)比較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，可實(shí)行半年發(fā)放一次,，按年結(jié)清，不得拖欠,。



 （十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門設(shè)立“村級(jí)收入專戶”,，核算村級(jí)農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加以及各級(jí)財(cái)政對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付和補(bǔ)助資金。



 （十四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在每年7月份和12月份,，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站提供的分村村組干部補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè),，分別將村組干部上半年和下半年的補(bǔ)貼從“村級(jí)收入專戶”匯入“村組干部補(bǔ)貼專戶”，由銀行或信用社發(fā)放到個(gè)人,?！按寮?jí)收入專戶”資金到期不足支付的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門負(fù)責(zé)調(diào)度資金解決,。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),，可通過財(cái)政設(shè)立周轉(zhuǎn)資金的方式，實(shí)行按月或按季發(fā)放,。



 村組干部補(bǔ)貼從村級(jí)集體經(jīng)營收入中開支的,，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站定期直接將資金匯入“村組干部補(bǔ)貼專戶”，由銀行或信用社發(fā)放到個(gè)人,。



 （十五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)根據(jù)銀行或農(nóng)村信用社提供的“村組干部補(bǔ)貼專戶”收支憑據(jù)和村組干部補(bǔ)貼發(fā)放花名冊(cè)，相應(yīng)登記各村有關(guān)帳務(wù),，保證村級(jí)財(cái)務(wù)收支完整,。



 四、監(jiān)督與獎(jiǎng)勵(lì)



 （十六）各縣要加強(qiáng)村組干部補(bǔ)貼發(fā)放的監(jiān)督檢查,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)放村組干部補(bǔ)貼工作進(jìn)行考核,。對(duì)農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加不按規(guī)定比例與正稅同步征收、解繳,，只征正稅,，不征附加，以正稅墊繳附加,，或者截留,、挪用、抵扣省市對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金的，要責(zé)令其糾正,，并追究有關(guān)部門和責(zé)任人的責(zé)任,。對(duì)不能足額發(fā)放村組干部補(bǔ)貼的，要追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任,。



 （十七）對(duì)未按本辦法規(guī)定執(zhí)行,，農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅附加以及省市對(duì)村級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金不進(jìn)入“村級(jí)收入專戶”或挪用專戶資金，造成村組干部補(bǔ)貼欠發(fā)的,，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。



 （十八）對(duì)村組干部補(bǔ)貼足額發(fā)放的縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市財(cái)政給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì),，具體辦法另行制定,。



 （十九）各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可依據(jù)本辦法規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際情況,，制定本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施細(xì)則,。



 （二十）本辦法具體執(zhí)行中的有關(guān)問題,，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。



 （二十一）本辦法從二○○二年起執(zhí)行,。