• 【發(fā)布單位】深圳市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-07-08
• 【生效日期】2002-07-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市人民政府計劃生育辦公室關(guān)于重新發(fā)布 《關(guān)于印發(fā)〈深圳市社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定（試行）〉和〈深圳市計劃生育行政處罰規(guī)定（試行）〉的通知》的決定

深圳市人民政府計劃生育辦公室關(guān)于重新發(fā)布
《關(guān)于印發(fā)〈深圳市社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定（試行）〉和〈深圳市計劃生育行政處罰規(guī)定（試行）〉的通知》的決定



(2002年7月8日)





深計生〔2002〕27號





 根據(jù)深圳市人民政府辦公廳《關(guān)于組織修訂和重新發(fā)布市政府及各工作部門規(guī)范性文件的通知》（深府辦〔2001〕98號）的要求，我辦對2000年12月31日以前由我辦制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,，對需要繼續(xù)執(zhí)行的規(guī)范性文件作了必要的技術(shù)性修改?，F(xiàn)決定將《關(guān)于調(diào)整深圳市病殘兒獨生子女準(zhǔn)生二胎鑒定審批有關(guān)規(guī)定的通知》等8份規(guī)范性文件重新發(fā)布。本辦2000年12月31日以前制定的規(guī)范性文件本次未重新發(fā)布的,，今后不再執(zhí)行,。



附：

 重新發(fā)布的規(guī)范性文件目錄

 1．關(guān)于調(diào)整深圳市病殘兒獨生子女準(zhǔn)生二胎鑒定審批有關(guān)規(guī)定的通知（深計生〔1997〕34號）

 2．關(guān)于印發(fā)深圳市流動人口計劃生育管理責(zé)任書簽訂程序的通知（深計生〔1997〕66號）

 3．關(guān)于印發(fā)發(fā)放、查驗流動人口婚育證明注意事項的通知（深計生〔1997〕69號）

 4．關(guān)于印發(fā)《深圳市社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定（試行）》和《深圳市計劃生育行政處罰規(guī)定（試行）》的通知（深計生〔1998〕39號）

 5．關(guān)于新生嬰兒隨父在深圳市入戶有關(guān)計劃生育問題的規(guī)定（深計生〔1999〕31號）

 6．關(guān)于貫徹《廣東省農(nóng)村獨生子女父母和純生二女結(jié)扎夫婦養(yǎng)老保險實施辦法》的通知（深計生〔1999〕57號）

 7．關(guān)于在計劃生育工作中貫徹執(zhí)行《收養(yǎng)法》規(guī)定的有關(guān)意見（深計生〔2000〕5號）

 8．關(guān)于認(rèn)真做好行政處罰聽證工作以及統(tǒng)一規(guī)范使用行政處罰聽證法律文書的通知（深計生〔2000〕8號）











深圳市人民政府計劃生育辦公室

關(guān)于印發(fā)《深圳市社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定（試行）》和《深圳市計劃生育行政處罰規(guī)定（試行）》的通知

（1998年7月23日）





深計生〔1998〕39號





各區(qū),、鎮(zhèn)（街道）計生辦：

 為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行《
中華人民共和國行政訴訟法》、《
中華人民共和國行政處罰法》等法律,，貫徹執(zhí)行《
廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈廣東省計劃生育條例〉有關(guān)條文的決定》（粵計生委〔1998〕02號）,、《
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計劃生育管理辦法》，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收和計劃生育行政處罰行為,，不斷提高依法管理計劃生育工作水平,，結(jié)合我市工作實際，特制定《深圳市社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定（試行）》和《深圳市計劃生育行政處罰規(guī)定（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行,，此前凡與本規(guī)定內(nèi)容不一致的,，一律以本規(guī)定為準(zhǔn)。



深圳市社會撫養(yǎng)費征收程序規(guī)定（試行）





 為貫徹落實《中華人民共和國行政訴訟法》等法律和《廣東省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）,、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計劃生育管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,、《廣東省計劃外生育費管理辦法》，加強(qiáng)計劃生育依法管理,，規(guī)范社會撫養(yǎng)費征收的行為,，結(jié)合我市計劃生育工作實際，對社會撫養(yǎng)費征收程序做如下規(guī)定：

 一,、收案立案

 收案是指計劃生育行政執(zhí)法人員通過各種渠道發(fā)現(xiàn)了當(dāng)事人違反計劃生育政策,、法規(guī)、規(guī)章計劃外生育的案件,。根據(jù)《條例》第四十六條,、《辦法》第四十一條的規(guī)定，征收社會撫養(yǎng)費案件包括：1．對超計劃生育的夫妻征收社會撫養(yǎng)費案件,；2．對不夠間隔生育二孩的夫妻征收社會撫養(yǎng)費案件,；3．（此項廢止）注2,；4．非婚生育的男女雙方征收社會撫養(yǎng)費案件；注35．非法收養(yǎng)他人子女的夫妻征收社會撫養(yǎng)費案件,。

 立案是指鎮(zhèn)（街道）計生部門對應(yīng)征收社會撫養(yǎng)費的案件填寫《立案審批表》,，交主管領(lǐng)導(dǎo)簽署同意立案意見，即為立案,，主管領(lǐng)導(dǎo)簽署的日期為立案日期,。

 二、調(diào)查取證

 立案后,，計劃生育部門須對當(dāng)事人違反《條例》,、《辦法》應(yīng)當(dāng)征收社會撫養(yǎng)費的有關(guān)情況進(jìn)行全面、客觀,、公正的調(diào)查,，收集有關(guān)證據(jù)。調(diào)查時,，執(zhí)法人員不得少于兩人,，并應(yīng)向當(dāng)事人或有關(guān)人員出示證件（行政執(zhí)法證或工作證）。通過調(diào)查取證掌握當(dāng)事人違反《條例》,、《辦法》的確鑿證據(jù),。調(diào)查取證通常采用詢問當(dāng)事人、詢問證人,、收集有關(guān)證據(jù)性資料（如：身份證,、出生證、戶口簿復(fù)印件等）等方法,。詢問應(yīng)當(dāng)做筆錄（內(nèi)容包括：時間,、地點、詢問人,、被詢問人,、詢問的主要內(nèi)容），詢問結(jié)束,，應(yīng)將筆錄交給被詢問人看（不識字的要讀給他聽）,，看后或聽后無誤的，被詢問人要在筆錄上注?quot;看后（聽后）無誤"等字樣,，并簽字,、蓋章或按手印。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的,，應(yīng)當(dāng)回避,。

 各類征收社會撫養(yǎng)費案件調(diào)查取證應(yīng)收集的材料：

 （一）對超計劃生育的夫妻征收社會撫養(yǎng)費的案件。

 1．當(dāng)事人的基本情況：姓名,、性別,、年齡,、民族、 籍貫,、文化程度,、工作單位、戶口性質(zhì),、戶口所在地,、現(xiàn)居住地的書面證明。其中主要是戶口簿,、身份證復(fù)印件,；

 2．夫妻關(guān)系的書面證明。主要是結(jié)婚證書復(fù)印件,；

 3．超生子女的姓名,、出生日期、性別的書面證明,。主要是出生證明,、戶口簿的復(fù)印件或醫(yī)院的病案證明材料；

 4．育齡婦女的有關(guān)情況,。主要是育齡婦女卡復(fù)印件；

 5．當(dāng)事人計劃外懷孕后單位以及計生部門對其進(jìn)行說服教育工作的筆錄,；

 6．詢問當(dāng)事人筆錄,。內(nèi)容應(yīng)說明計劃外生育的孩次、生育的時間,、地點及對計劃外生育的認(rèn)識等情況,；

 7．詢問證人筆錄及其他證明材料。

 （二）對不夠間隔生育二孩的夫妻征收社會撫養(yǎng)費案件,。

 1．當(dāng)事人基本情況,。同（一）1

 2．同（一）2

 3．第一個孩子和第二個孩子的姓名、性別,、出生日期的書面證明,。主要是指出生證、戶口簿復(fù)印件或醫(yī)院的病案證明材料,；

 4．5,、6、7同（一）4,、5,、6、7

 （三）（此條廢止）注4

 （四）非婚生育的男女雙方征收社會撫養(yǎng)費案件,。注5

 1．當(dāng)事人基本情況,。同（一）1

 2．對有配偶的當(dāng)事人,，應(yīng)收集能證明當(dāng)事人已婚的書面證明。主要是結(jié)婚證書復(fù)印件或由民政部門出具的婚姻狀況證明或由單位,、村（居）委出具的證明,；

 3．對無配偶的當(dāng)事人，應(yīng)收集能證明當(dāng)事人未婚,、離婚或喪偶的書面證明,，主要是婚姻狀況證明或由單位、村（居）委出具的證明,；

 4．如當(dāng)事人已生育過子女,，則應(yīng)收集能證明子女姓名、出生日期,、性別的書面證明,。主要是戶口簿、出生證復(fù)印件或醫(yī)院病案證明材料,；

 5．當(dāng)事人非婚懷孕后單位及鎮(zhèn)（街道）計生辦對其進(jìn)行說服教育工作的筆錄,；

 6．非婚生育的子女出生的書面證明，主要是出生證復(fù)印件或醫(yī)院病案證明材料,；

 7．當(dāng)事人自我檢查材料或詢問當(dāng)事人筆錄,。內(nèi)容應(yīng)記明非婚生育的時間、地點及本人的認(rèn)識等情況,；

 8．詢問證人及其他證明材料,。

 （五）對非法收養(yǎng)他人子女的夫妻征收社會撫養(yǎng)費的案件。

 1．當(dāng)事人的基本情況,。同（一）1

 2．雙方是夫妻關(guān)系的書面證明,。主要是結(jié)婚證書復(fù)印件或由民政部門出具的婚姻狀況證明；

 3．已有子女的,，應(yīng)收集該子女的姓名,、出生日期、性別的書面證明,。主要是戶口簿復(fù)印件或者由當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩淖C明或出生證復(fù)印件,；

 4．育齡婦女的有關(guān)情況。主要是育齡婦女卡復(fù)印件,；

 5．詢問當(dāng)事人筆錄,，內(nèi)容應(yīng)記明當(dāng)事人年齡、結(jié)婚時間,、生育子女情況,；

 6．詢問證人筆錄，要求能夠證明當(dāng)事人不依法收養(yǎng)的事實及被收養(yǎng)人性別,、年齡,、來源,、非法收養(yǎng)時間、地點等,。必要時應(yīng)向有關(guān)部門（如民政局,、福利中心等）收集相關(guān)證據(jù)。

 調(diào)查取證階段終結(jié)后,，須填寫《征收社會撫養(yǎng)費案件調(diào)查報告》,。

 三、由鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處做出征收決定,，制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》

 （一）執(zhí)法人員將《征收社會撫養(yǎng)費案件審批表》報主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審查，對處理意見做出批示,。

 （二）鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處征收社會撫養(yǎng)費，須制作《征收社會撫養(yǎng)費決定書》,。委托有關(guān)單位協(xié)助執(zhí)行的,，應(yīng)出具《征收社會撫養(yǎng)費協(xié)助執(zhí)行通知書》，決定書和通知書須填寫明確的字,、號并加蓋鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處公章,。

 （三）作出征收決定前，經(jīng)辦人應(yīng)告知當(dāng)事人作出征收決定的事實,，理由和依據(jù),，告知其依法享有的權(quán)利，允許當(dāng)事人申辯,，并不得因此而加重征收。

 （四）決定書和通知書一式二份,，交當(dāng)事人一份,， 執(zhí)法機(jī)關(guān)存檔一份。

 （五）注意事項：

 1．填寫征收社會撫養(yǎng)費決定書時,，須寫明當(dāng)事人違反計劃生育的具體性質(zhì),，即定性要準(zhǔn)確；

 2．須寫明征收標(biāo)準(zhǔn)所依據(jù)的法規(guī),、規(guī)章的具體條款,；

 3．系歷史遺留問題的處理，應(yīng)參照粵計生委〔1995〕045號《關(guān)于處理歷史遺留下來的計劃外生育和違法收養(yǎng)問題的復(fù)函》執(zhí)行,。

 四,、送達(dá)《征收社會撫養(yǎng)費決定書》

 （一）《征收社會撫養(yǎng)費決定書》應(yīng)于作出決定之日起7日內(nèi)由執(zhí)法機(jī)關(guān)送達(dá)當(dāng)事人；

 （二）送達(dá)時須填寫《送達(dá)回證》,；

 （三）要求受送達(dá)人在《送達(dá)回證》上記明收到?jīng)Q定書日期并簽名或蓋章,，本人不在的,，由其同住的成年家屬簽收。

 （四）受送達(dá)人拒絕簽收的,，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或其他人到場說明情況,，并在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期，由送達(dá)人,、見證人簽名或蓋章,，把決定書留在當(dāng)事人的住處，即視為送達(dá),。

 （五）送達(dá)回證一式一份,，由送達(dá)人帶回，歸入卷宗,。

 五,、《征收社會撫養(yǎng)費決定書》的履行

 （一）征收社會撫養(yǎng)費決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以履行,。繳清后須給當(dāng)事人開具《廣東省社會撫養(yǎng)費收據(jù)》,。

 （二）當(dāng)事人確有實際困難的，可分期繳納并填寫《分期繳納社會撫養(yǎng)費保證書》一式兩份,，當(dāng)事人一份,，執(zhí)法機(jī)關(guān)存檔一份。

 （三）當(dāng)事人對征收社會撫養(yǎng)費決定不服的,，可在收到征收決定書之日起60注6日內(nèi),，向作出征收決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)在接到申請復(fù)議書后,，應(yīng)在60日內(nèi)作出復(fù)議決定,。

 （四）當(dāng)事人對復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。如復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作出復(fù)議決定的（即在60日內(nèi)未作出復(fù)議決定的），當(dāng)事人可在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi),，向人民法院提起訴訟,。

 （五）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議或起訴，又不執(zhí)行征收決定的,，作出征收的機(jī)關(guān)可在決定書生效之日起,，按社會撫養(yǎng)費每日加收千分之五的滯納金。并可申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。

 六,、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

 （一）在《征收社會撫養(yǎng)費決定書》或《分期繳納社會撫養(yǎng)費保證書》規(guī)定的交款期限屆滿之日起一年內(nèi)向被執(zhí)行人住所地或執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院提交《申請法院強(qiáng)制執(zhí)行書》申請強(qiáng)制執(zhí)行。

 （二）在提交申請法院強(qiáng)制執(zhí)行書的同時，應(yīng)將征收社會撫養(yǎng)費的決定書復(fù)印件一份,，征收社會撫養(yǎng)費決定書送達(dá)回證復(fù)印件一份,，授權(quán)委托書一份，經(jīng)過復(fù)議的,，連同《復(fù)議決定書》副本送交人民法院,。

 （三）《申請法院強(qiáng)制執(zhí)行書》一式三份，送交法院一份,，申請執(zhí)行機(jī)關(guān)存檔一份,，申請執(zhí)行機(jī)關(guān)的上一級計劃生育管理部門備案一份。當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，征收決定不停止執(zhí)行,。

 七、結(jié)案

 征收決定履行完畢,，承辦人員應(yīng)填寫《征收社會撫養(yǎng)費案件結(jié)案報告》,。提出結(jié)案建議，領(lǐng)導(dǎo)批示結(jié)案的日期為結(jié)案日期,。

 八,、計劃生育行政執(zhí)法文書要一案一卷，實行規(guī)范化管理

 計劃生育行政執(zhí)法文書實行一案一卷,，按年度分類保管,。計劃生育行政執(zhí)法人員對征收社會撫養(yǎng)費案件，在處理結(jié)案后,，做到一案一立卷,，并按以下順序訂卷：

 （一）目錄

 （二）立案審批表

 （三）有關(guān)證據(jù)性資料（如戶口簿復(fù)印件、出生證復(fù)印件,、身份證復(fù)印件,、育齡婦女卡復(fù)印件、結(jié)婚證書復(fù)印件等）

 （四）計劃外懷孕期間有關(guān)部門進(jìn)行說服教育的工作筆錄

 （五）詢問當(dāng)事人筆錄

 （六）詢問證人筆錄

 （七）征收社會撫養(yǎng)費案件調(diào)查報告

 （八）征收社會撫養(yǎng)費決定書

 （九）征收社會撫養(yǎng)費協(xié)助執(zhí)行通知書

 （十）征收社會撫養(yǎng)費送達(dá)回證

 （十一）分期繳納社會撫養(yǎng)費保證書

 （十二）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行書

 （十三）法院裁定書

 （十四）收費票據(jù)（復(fù)印件）

 （十五）結(jié)案報告



 注1 文中計劃外生育費一律改為社會撫養(yǎng)費,。

 注2 此條原文為：城市居民已婚婦女未達(dá)晚育年齡或農(nóng)村人口已婚夫妻未達(dá)晚育年齡無生育證生育第一個子女的夫妻征收計劃外生育費案件,；

 注3 此條原文為：未到法定婚齡生育及其他非婚生育的男女雙方征收計劃外生育費案件；

 注4 此條原文為：城鎮(zhèn)居民已婚婦女未達(dá)晚育年齡生育第一個子女的,，農(nóng)村人口已婚夫妻未達(dá)晚育年齡無生育證生育第一個子女的夫妻征收計劃外生育費案件。

 注：構(gòu)成該條違法事實的條件是孩子出生時,，已婚婦女仍未滿24周歲,。

 （1）當(dāng)事人的基本情況。同1,、（1）

 （2）同1,、（2）

 （3）育齡婦女出生日期的書面證明。主要是戶口簿、身份證復(fù)印件,；

 （4）子女的姓名,、出生日期、性別的書面證明,。主要是出生證復(fù)印件或醫(yī)院病案證明材料,；

 （5）同1、（5）

 （6）詢問當(dāng)事人筆錄,。內(nèi)容應(yīng)說明計劃外生育孩子的時間,、地點及對計劃外生育的認(rèn)識等情況；

 （7）詢問證人筆錄及其他證明材料,。

 注5 此條原文為：未到法定婚齡生育及其他非婚生育的男女雙方征收計劃外生育費案件,。

 注6 原文為：15



深圳市計劃生育行政處罰規(guī)定（試行）





 為貫徹實施《中華人民共和國行政訴訟法》、《中華人民共和國行政處罰法》等法律和《廣東省計劃生育條例》（以下簡稱《條例》）,、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)計劃生育管理辦法》（以下簡稱《辦法》）,，加強(qiáng)計劃生育依法管理，進(jìn)一步規(guī)范計劃生育行政處罰行為,，嚴(yán)格依法行使職權(quán),，結(jié)合我市計劃生育工作實際，對計劃生育行政處罰程序做如下規(guī)定：

 一,、收案立案

 收案是指計劃生育行政執(zhí)法人員通過各種渠道發(fā)現(xiàn)了個人或單位違反《條例》或《辦法》應(yīng)給予行政處罰的案件,。（如果無處罰權(quán)，則移送給有處罰權(quán)的機(jī)關(guān),。）

 立案是指行政機(jī)關(guān)對應(yīng)給予行政處罰的案件填寫《立案審批表》,，交主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見，即為立案,。主管領(lǐng)導(dǎo)簽署的日期為立案日期,。

 二、調(diào)查取證,，填寫《行政處罰審批表》

 （一）立案后,，行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人依照《條例》或《辦法》應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，須進(jìn)行全面,、客觀,、公正的調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù),。

 （二）調(diào)查或檢查時,，執(zhí)法人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件（行政執(zhí)法證或工作證）,。通過調(diào)查取證掌握當(dāng)事人違反《條例》或《辦法》的事實,。

 （三）調(diào)查取證通常采用詢問當(dāng)事人、詢問證人、收集有關(guān)證據(jù)性資料的方法,，詢問應(yīng)當(dāng)制作筆錄,。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避,。

 （四）計劃生育行政處罰案件調(diào)查取證應(yīng)注重收集以下方面的材料：

 1．當(dāng)事人的姓名,、性別、年齡,、民族,、籍貫、文化程度,、政治面貌,、工作單位、戶口性質(zhì),、常住戶口所在地,、現(xiàn)居住地的書面證明。主要是戶口簿復(fù)印件或當(dāng)?shù)嘏沙鏊鼍叩淖C明,；（單位違反有關(guān)規(guī)定的應(yīng)收集單位名稱,、法定代表人姓名、單位地址,、聯(lián)系電話及違法事實等有關(guān)證明材料,。）

 2．雙方是夫妻關(guān)系的書面證明，主要是結(jié)婚證書復(fù)印件或民政部門出具的婚姻狀況證明,；

 3．育齡婦女的有關(guān)情況,；

 4．生育子女的姓名、出生日期,、孩次等,；

 5．出具假證明、藏匿,、虛報,、瞞報等違反《條例》或《辦法》的事實證據(jù)材料；

 6．對違法者進(jìn)行說服,、教育的工作筆錄,；

 7．執(zhí)法人員在調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)填寫《計劃生育行政處罰案件調(diào)查報告》,，承辦部門對應(yīng)實施行政處罰的違法行為,，按照《條例》或《辦法》提出處理意見后，呈報主管領(lǐng)導(dǎo)審批,。

 三、告知聽證權(quán)

 對公民處以五千元（含五千元）以上，對法人或其他組織處以五萬元（含五萬元)以上罰款的,， 應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有權(quán)要求舉行聽證,。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)依照法定程序組織聽證,，制作筆錄,。

 四、處罰主體

 對違反《辦法》第四十五條第二款規(guī)定的,，可由現(xiàn)居住地縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門依法處罰,。對發(fā)現(xiàn)違反《條例》第四十八條、《辦法》第四十三條規(guī)定的,，計生部門應(yīng)積極配合當(dāng)?shù)毓?、司法機(jī)關(guān)查處。

 五,、行政處分建議和行政處罰建議

 計劃生育部門在行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人違反計劃生育規(guī)定應(yīng)受行政處分的,，應(yīng)書面向當(dāng)事人所在單位或其上級主管部門提出建議，由該單位或其上級主管部門依照行政管理權(quán)限處理,；發(fā)現(xiàn)應(yīng)吊銷行醫(yī)執(zhí)業(yè)證書或《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的,，應(yīng)書面向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政管理部門提出建議，由衛(wèi)生行政管理部門依法處理,；發(fā)現(xiàn)應(yīng)予暫扣車輛駕駛執(zhí)照,、暫住證、務(wù)工許可證,、營業(yè)執(zhí)照或?qū)鹤∪藛T責(zé)令停止承包或租賃,、辭退解雇、收回房屋的,，應(yīng)書面向當(dāng)?shù)匦姓鞴艿墓?、勞動、工商等相關(guān)部門提出建議,，由相關(guān)部門依法處理,。有關(guān)部門對計生部門的建議有不同意見的，計生部門應(yīng)尊重對方意見,，主動協(xié)商,，依法解決，對雙方確實無法達(dá)成一致意見的,，可提請當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)處理,。

 六、做出處罰決定,，制作《計劃生育行政處罰決定書》

 主管領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,，對處理意見做出批示,。

 行政機(jī)關(guān)在做出處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人做出決定的事實,，理由及證據(jù),，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。執(zhí)法機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見,，對當(dāng)事人提出的事實,、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核,；當(dāng)事人提出的事實,、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納,。不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰,。

 行政機(jī)關(guān)給予行政處罰，應(yīng)當(dāng)制作《計劃生育行政處罰決定書》,。決定書必須加蓋做出行政處罰決定機(jī)關(guān)的公章,。決定書一式二份(一份交當(dāng)事人，一份存檔),。

 七,、送達(dá)《計劃生育行政處罰決定書》

 《計劃生育行政處罰決定書》應(yīng)于做出決定之日起七日內(nèi)由行政機(jī)關(guān)持《送達(dá)回證》送達(dá)當(dāng)事人。受送達(dá)人在送達(dá)證上記明收到日期并簽名或蓋章,，本人不在的,，由其同住的成年家屬簽收。受送達(dá)人是單位的,，交其收發(fā)部門簽收,。受送達(dá)人拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)基層組織的代表或其他人到場說明情況,，并在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期,，由送達(dá)人、見證人簽名或蓋章,，把決定書留在當(dāng)事人的住處或收發(fā)部門,，即視為送達(dá)?！端瓦_(dá)回證》一式一份,，由送達(dá)人帶回歸入卷宗。

 八,、罰款決定與罰款收繳分離制度

 根據(jù)國務(wù)院《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》第四條規(guī)定,，罰款必須全部上繳國庫，任何行政機(jī)關(guān),、組織或者個人不得以任何形式截留,、私分或者變相私分,。各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)與當(dāng)?shù)刎斦块T協(xié)商與有關(guān)銀行簽訂代收罰款協(xié)議,。在發(fā)出的《計劃生育行政處罰決定書》中記明代收機(jī)構(gòu)的名稱,、地址和當(dāng)事人應(yīng)繳納罰款數(shù)額、期限等,。當(dāng)事人憑《計劃生育行政處罰決定書》到指定銀行繳納罰款后，由計生部門憑銀行收據(jù)分別給當(dāng)事人開具統(tǒng)一的《廣東省行政單位罰沒收據(jù)》（由市財政局統(tǒng)一印制）,，實行罰款決定與罰款收繳分離制度,。但依《行政處罰法》規(guī)定可以當(dāng)場收繳罰款的除外。

 九,、履行處罰決定

 計劃生育行政處罰決定依法做出后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以履行。當(dāng)事人對計劃生育行政處罰決定不服的,，可在接到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi),，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議，或者依法向人民法院提起訴訟注1,。當(dāng)事人逾期不復(fù)議或起訴又不履行處罰決定的,，做出處罰決定的機(jī)關(guān)可在決定生效之日起，每日按罰款數(shù)額的百分之三加以處罰,，并可申請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行,。

 十、依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行

 申請人逾期不起訴又不履行處罰決定的,，行政機(jī)關(guān)可在復(fù)議期限屆滿之日起一年內(nèi)向被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地人民法院提交《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》,，申請強(qiáng)制執(zhí)行。提交《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》時,，應(yīng)將《計劃生育行政處罰決定書》一份,、《送達(dá)回證》（復(fù)印件）一份、法定代表人證明書一份,、授權(quán)委托書一份,、相關(guān)的證據(jù)材料若干份，經(jīng)過復(fù)議的,，連同《復(fù)議決定書》副本送交人民法院,。《行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書》一式三份,，送交人民法院一份,，申請執(zhí)行機(jī)關(guān)存檔一份，申請執(zhí)行機(jī)關(guān)上一級計劃生育管理部門備案一份,。當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，處罰決定不停止執(zhí)行,。

 十一、結(jié)案

 處罰決定履行完畢,，承辦人員應(yīng)填寫《計劃生育行政處罰案件結(jié)案報告》,，提出結(jié)案建議，領(lǐng)導(dǎo)批示結(jié)案的日期為結(jié)案日期,。

 十二,、計劃生育行政處罰文書要一案一卷，按年度分類保管,，實行規(guī)范化管理

 計劃生育行政執(zhí)法人員對行政處罰案件,，在處理結(jié)案后，做到一案一立卷,，并按以下順序訂卷：

 （一）目錄

 （二）立案審批表

 （三）有關(guān)證據(jù)資料

 （四）進(jìn)行批評教育的工作筆錄及其他有關(guān)材料

 （五）詢問當(dāng)事人（證人）筆錄

 （六）計劃生育行政處罰案件調(diào)查報告

 （七）計劃生育行政處罰決定書

 （八）計劃生育行政處罰決定書送達(dá)回證

 （九）行政處分建議書

 （十）行政處罰建議書

 （十一）行政處罰強(qiáng)制執(zhí)行申請書

 （十二）法院裁定書

 （十三）計劃生育行政處罰案件結(jié)案報告



 注1 此條原文為：當(dāng)事人對計劃生育行政處罰決定不服的,，可在接到?jīng)Q定書之日起十五日內(nèi)，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟,。