• 【發(fā)布單位】81005
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1991-04-24
• 【生效日期】1991-04-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南京市土地復(fù)墾暫行辦法

南京市土地復(fù)墾暫行辦法
 
（1991年4月24日寧政發(fā)〔1991〕74號）

 第一條 為合理復(fù)墾土地,，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《
土地復(fù)墾規(guī)定》和《江蘇省土地復(fù)墾實施辦法》,，結(jié)合我市實際情況,，制定本暫行辦法。



 第二條 土地復(fù)墾范圍包括：交通廢棄地,，農(nóng)村廢棄的水利設(shè)施,、垃圾場、舊宅基地,；工礦企業(yè)的堆場,、尾礦場、塌陷地,、磚瓦窯廠廢棄地以及其他荒廢地,。復(fù)墾后的土地主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進行土地復(fù)墾的單位或個人均須遵守本辦法,。



 第四條 市,、縣（區(qū)）土地管理部門為土地復(fù)墾工作的主管部門，負(fù)責(zé)會同計劃,、財政等部門制定本地區(qū)土地復(fù)墾規(guī)劃以及年度計劃,；負(fù)責(zé)管理土地復(fù)墾資金的定向投放，負(fù)責(zé)對土地復(fù)墾工作進行監(jiān)督,、檢查,、驗收。



 第五條 本市行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人均可投資復(fù)墾,。鼓勵外省,、市及外商，港,、澳,、臺胞和海外僑胞來我市投資入股復(fù)墾土地。



 第六條 土地復(fù)墾實行項目管理和承包責(zé)任制,。采用集體復(fù)墾,、聯(lián)戶復(fù)墾和個人復(fù)墾等多種形式。



 第七條 土地復(fù)墾的審批權(quán)限：

 復(fù)墾集體土地面積在50畝以下的，由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn),，報縣（區(qū)）土地管理局備案,；面積在50至100畝或雖在50畝以下，但跨越兩個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的,，由縣（區(qū)）土地管理局批準(zhǔn),，報市土地管理局備案；面積在100畝以上的,，報市土地管理局批準(zhǔn),；連片面積在500畝以上的，由縣（區(qū)）土地管理局審核,，報市土地管理局批準(zhǔn),，省土地管理局備案；面積在5000畝以上的,，報省土地管理局批準(zhǔn),，國家土地管理局備案。復(fù)墾國有土地的,，由市土地管理局批準(zhǔn),。



 第八條 土地復(fù)墾專項經(jīng)費從每年耕地占用稅留成中提取，市,、縣（區(qū)）各提25％,，由市、縣（區(qū)）土地管理局會同財政部門安排使用,。資金以有償使用為主,，收回的資金仍作為復(fù)墾滾動資金。



 第九條 使用土地復(fù)墾專項經(jīng)費項目的審批程序：

 （一）復(fù)墾項目均須由土地管理部門會同農(nóng)林,、多種經(jīng)營,、規(guī)劃等有關(guān)部門進行可行性研究，并對資金來源,、經(jīng)濟效益等進行審核論證,。

 （二）復(fù)墾國有土地的單位或個人應(yīng)持項目申請書向所在縣（區(qū)）土地管理局提出申請，經(jīng)市土地管理局批準(zhǔn)后,，與市土地管理局,、財政局簽訂項目合同書。

 復(fù)墾集體所有土地的單位或個人應(yīng)持項目申請書向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請,，報土地管理部門批準(zhǔn)立項后，由復(fù)墾單位或個人與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村簽訂復(fù)墾合同,。

 （三）土地復(fù)墾完成后，由復(fù)墾單位或個人向批準(zhǔn)部門申請驗收。驗收合格后,，土地管理部門簽發(fā)土地復(fù)墾合格證,，辦理土地使用權(quán)的變更登記手續(xù)，向使用者頒發(fā)土地使用證,。



 第十條 根據(jù)“誰破壞,、誰復(fù)墾”的原則，從1989年7月1日起,，凡涉及挖廢,、壓占或損壞土地的非永久性建設(shè)工程，都必須把土地復(fù)墾工程列入總體設(shè)計,。在辦理臨時用地手續(xù)前,，建設(shè)單位應(yīng)與土地管理部門簽訂土地復(fù)墾合同書，同時交納土地復(fù)墾保證金,。復(fù)墾完成后,，建設(shè)單位必須及時提出驗收申請，由土地管理部門按合同組織驗收,。符合要求者,，退還保證金；不符合要求者,，責(zé)令其限期達標(biāo),。



 第十一條 國營企業(yè)在生產(chǎn)建設(shè)中破壞的集體所有土地或其他單位使用的國有土地，所需復(fù)墾費用和土地?fù)p失補償費,，按照國務(wù)院《
土地復(fù)墾規(guī)定》和財政部（89）財工字54號文件規(guī)定辦理,。



 第十二條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村屬企業(yè)（含組、聯(lián)戶,、戶辦企業(yè)）在生產(chǎn)建設(shè)中破壞的土地可以復(fù)墾的,，依照國務(wù)院《
土地復(fù)墾規(guī)定》第十四、十五條辦理,。不能復(fù)墾的,，除參照國家征用土地的標(biāo)準(zhǔn)，由用地單位給予一次性補償外,，還需向土地管理部門繳納土地復(fù)墾開發(fā)費,，菜地每畝2000元，一般耕地每畝1000元,。



 第十三條 復(fù)墾后的土地直接用于農(nóng),、林、牧,、漁業(yè)生產(chǎn)的,，免征土地使用稅；用于其它用途，由稅務(wù)部門按有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第十四條 土地管理部門可從復(fù)墾專項經(jīng)費中提取適當(dāng)經(jīng)費獎勵在土地復(fù)墾中作出突出貢獻的單位和個人,。



 第十五條 有下列情況之一者，土地管理部門可根據(jù)《
土地管理法》等有關(guān)法律,、法規(guī)予以相應(yīng)處罰：

 （一）對不按合同規(guī)定進行復(fù)墾,，造成水土流失，致使周圍農(nóng)田減產(chǎn)者,，責(zé)令其賠償所造成的經(jīng)濟損失,。

 （二）建設(shè)單位沒有按期履行復(fù)墾合同的，應(yīng)在限期內(nèi)完成,，并向土地管理部門繳納土地荒蕪費,。超過合同規(guī)定期限半年至一年的，每畝繳納600至1000元,，超過合同規(guī)定期限1年以上2年以內(nèi)的,，每畝交納1200元至2000元；超過合同規(guī)定期限2年以上的,，沒收復(fù)墾保證金,，并處以每畝1000至2000元的罰款，由土地管理部門組織招標(biāo)復(fù)墾,。

 （三）土地復(fù)墾資金?？顚Ｓ茫膊环弦?guī)定的開支,，土地管理部門和財政部門有權(quán)糾正,，直至停止撥款。對已撥款項,，在正常財政撥款中抵扣,。



 第十六條 當(dāng)事人對市、縣（區(qū)）土地管理局作出的處罰決定不服的,，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)向作出處罰決定的土地管理部門的上一級機關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定通知之日起15日內(nèi)向人民法院起訴,。當(dāng)事人期滿不申請復(fù)議,，也不起訴又不執(zhí)行處罰決定的，由作出處罰決定的土地管理部門申請人民法院強制執(zhí)行,。



 第十七條 本辦法由南京市土地管理局解釋,。



 第十八條 本辦法自公布之日起實施。