• 【發(fā)布單位】80604
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1991-07-27
• 【生效日期】1991-07-27
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• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例

 沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理?xiàng)l例
 
（1991年5月30日沈陽(yáng)市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)1991年7月27日遼寧省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
 第一章 總則





 第一條 為了科學(xué)地制定城市規(guī)劃,，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理,，保證城市規(guī)劃的實(shí)施,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 制定和實(shí)施本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)的任何單位或個(gè)人,，必須遵守本條例,。



 第三條 本條例所稱城市，是指中心市區(qū)和蘇家屯,、新城子區(qū)政府所在地及國(guó)家按行政建制設(shè)立的鎮(zhèn),。城市中心市區(qū)是指和平、沈河,、大東,、鐵西、皇姑區(qū)行政區(qū)域內(nèi)及東陵,、于洪區(qū)城區(qū)部分,。



 第四條 本條例所稱城市規(guī)劃區(qū)，是指城市市區(qū)以及因城市建設(shè)和發(fā)展需要,，實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,。城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍，在城市總體規(guī)劃中劃定,。



 第五條 城市規(guī)劃工作必須在市,、縣、鎮(zhèn)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，實(shí)行統(tǒng)一管理。市規(guī)劃局是市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén),，負(fù)責(zé)管理全市城市規(guī)劃工作,；各縣（區(qū)）規(guī)劃土地管理局是縣（區(qū)）人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)，在市規(guī)劃局的指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)管理本地區(qū)城市規(guī)劃工作,。



 第六條 城市規(guī)劃必須符合市情、縣情,、鎮(zhèn)情,。采用各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo)，應(yīng)與城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平相適應(yīng),。堅(jiān)持合理使用土地,、節(jié)約用地的原則。注意保護(hù)地方風(fēng)貌,，體現(xiàn)城市特色,。嚴(yán)格控制中心市區(qū)規(guī)模,，合理發(fā)展中小城市。



 第七條 任何單位和個(gè)人都有遵守城市規(guī)劃的義務(wù),，并有對(duì)違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告的權(quán)利,。




 第二章 城市規(guī)劃編制和審批





 第八條 市、縣人民政府負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,。



 第九條 編制城市規(guī)劃,，應(yīng)包括總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。中心市區(qū)在市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上編制分區(qū)規(guī)劃,。

 （一）城市總體規(guī)劃包括：城市的性質(zhì),、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo),，城市建設(shè)用地布局,、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖,、綠地系統(tǒng),，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃，近期建設(shè)規(guī)劃,。

 （二）城市詳細(xì)規(guī)劃包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍,，建筑密度和高度等控制指標(biāo)，總平面布置,、工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃,。

 （三）城市分區(qū)規(guī)劃：依據(jù)總體規(guī)劃，原則規(guī)定各分區(qū)內(nèi)的土地利用,、人口分布和公用設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃安排。



 第十條 市城市總體規(guī)劃的編制工作,，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制工作,，在縣人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由縣規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制,。蘇家屯,、新城子區(qū)人民政府所在地總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)（以下簡(jiǎn)稱委托區(qū)）人民政府組織編制,，區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體負(fù)責(zé),。其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制。



 第十一條 城市詳細(xì)規(guī)劃,，分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃,。中心市區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃,，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)編制,；修建性詳細(xì)規(guī)劃,，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)組織規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)或具有乙級(jí)以上證書(shū)的建筑設(shè)計(jì)部門(mén)編制?？h人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,，由縣規(guī)劃行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)編制；蘇家屯,、新城子區(qū)人民政府所在地的詳細(xì)規(guī)劃,，由區(qū)規(guī)劃行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)編制；前款以外鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府組織編制,。



 第十二條 分區(qū)規(guī)劃，在市人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府,、規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)共同編制。



 第十三條 城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū),、出口加工區(qū),、機(jī)場(chǎng)、農(nóng)場(chǎng),、林場(chǎng),、牧場(chǎng)、魚(yú)場(chǎng)和風(fēng)景區(qū),、文物保護(hù)區(qū)等總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,，在市或縣（委托區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)城市總體規(guī)劃自行組織編制或由其上一級(jí)主管部門(mén)組織編制,。



 第十四條 編制城市規(guī)劃,，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)和人民群眾的意見(jiàn)，進(jìn)行多方案比較和論證,。城市中各行業(yè)及有關(guān)單位應(yīng)負(fù)責(zé)提供編制城市規(guī)劃所需要的資料。



 第十五條 編制城市規(guī)劃,，按國(guó)家規(guī)定的
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用,。屬于部門(mén)或單位委托編制的詳細(xì)規(guī)劃，其費(fèi)用由委托單位承擔(dān),。



 第十六條 城市規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批：

 （一）市城市總體規(guī)劃,，由市人民政府報(bào)省人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批,。

 （二）新民,、遼中縣和蘇家屯,、新城子區(qū)人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批,。

 （三）沈陽(yáng)出口加工區(qū),、桃仙機(jī)場(chǎng)以及市人民政府指定的其他地區(qū)的總體規(guī)劃，報(bào)市人民政府審批,。

 （四）風(fēng)景名勝,、文物保護(hù)區(qū)的總體規(guī)劃，屬市級(jí)的報(bào)市人民政府審批,；屬省級(jí)以上的,，由市人民政府審核同意后，報(bào)上級(jí)人民政府審批,。

 （五）縣人民政府所在地以外鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，報(bào)縣人民政府審批。

 （六）蘇家屯,、新城子區(qū)人民政府所在地以外鎮(zhèn)和東陵,、于洪區(qū)行政區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，市人民政府委托區(qū)人民政府審批,。

 （七）分區(qū)規(guī)劃,，報(bào)市人民政府審批。

 （八）中心市區(qū)范圍內(nèi)用地面積在十公頃以上的居住小區(qū),、出口加工區(qū),、工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū),、科研教育區(qū)和火車(chē)站,、機(jī)場(chǎng)、文物保護(hù)區(qū),、風(fēng)景名勝區(qū),、市級(jí)商業(yè)中心區(qū)及市人民政府指定的其他區(qū)域的詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng)市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審核同意后,，報(bào)市人民政府審批,；其他詳細(xì)規(guī)劃由市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批。

 （九）縣人民政府所在地鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,，由縣人民政府審批,。

 （十）蘇家屯、新城子區(qū)人民政府所在地及虎石臺(tái)鎮(zhèn),、輝山風(fēng)景區(qū),、桃仙機(jī)場(chǎng)的詳細(xì)規(guī)劃，由市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批,。前款以外鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府審批,。

 （十一）郵政、電信,、電力,、鐵路等部門(mén)編制的專業(yè)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府審核同意后,，納入城市總體規(guī)劃,。

 （十二）城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的工礦區(qū)及其居民住宅區(qū)和農(nóng)、林,、漁,、牧場(chǎng)等的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，地處規(guī)劃區(qū)中心市區(qū)范圍內(nèi)的,，報(bào)市規(guī)劃行政主管部門(mén)審批,；地處其他地區(qū)的，報(bào)所在地縣人民政府審批或市人民政府委托所在區(qū)人民政府審批,，在審批前應(yīng)征詢市規(guī)劃行政主管部門(mén)意見(jiàn),。市、縣（委托區(qū)）,、鎮(zhèn)人民政府在向上一級(jí)人民政府報(bào)請(qǐng)審批城市總體規(guī)劃前,，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)（鎮(zhèn)主席團(tuán)）審查同意。



 第十七條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃,，由市,、縣（委托區(qū)）、鎮(zhèn)人民政府公布,。



 第十八條 根據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，市、縣（委托區(qū)）,、鎮(zhèn)人民政府可以對(duì)總體規(guī)劃的內(nèi)容進(jìn)行局部調(diào)整,，調(diào)整方案須報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。



 第十九條 市,、縣（委托區(qū)）,、鎮(zhèn)人民政府在實(shí)施總體規(guī)劃的過(guò)程中，遇有下列重大變更情況之一需要修改總體規(guī)劃的,，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審查同意,，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批：

 （一）規(guī)劃期限變更的；

 （二）城市性質(zhì)中主要職能變更的,；

 （三）城市人口和用地規(guī)模有較大變更的；

 （四）城市布局和干道系統(tǒng)有較大變更及市區(qū)主要對(duì)外交通樞紐改變位置的,。



 第二十條 分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃和專業(yè)規(guī)劃調(diào)整,，須報(bào)原審核機(jī)關(guān)或原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。




 第三章 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建





 第二十一條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建,，要依據(jù)城市規(guī)劃,，由城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)選定位置和范圍，編制開(kāi)發(fā)建設(shè)和改建規(guī)劃,，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃,、合理布局、因地制宜,、綜合開(kāi)發(fā),、配套建設(shè)的原則，限制零星分散插建,。



 第二十二條 城市新區(qū)開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)具備水資源,、能源、交通,、防災(zāi)等條件,。靠近市區(qū)成片開(kāi)發(fā)要充分利用城市的現(xiàn)有設(shè)施,，需要配套的市政,、公共設(shè)施，應(yīng)當(dāng)納入城市的統(tǒng)一系統(tǒng),。



 第二十三條 新建鐵路編組站,、鐵路貨運(yùn)干線、過(guò)境公路,、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等,，應(yīng)避開(kāi)中心市區(qū)。新建大,、中型工業(yè)項(xiàng)目一般應(yīng)安排在城市行政區(qū)域內(nèi)的中小城市,。



 第二十四條 獨(dú)立開(kāi)發(fā)建設(shè)的新工礦區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照逐步形成工礦城鎮(zhèn)的要求統(tǒng)一制定規(guī)劃,。



 第二十五條 在城市新區(qū)開(kāi)發(fā)和舊區(qū)改建中,，應(yīng)嚴(yán)格遵守《
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，各項(xiàng)建設(shè)不得危害居住區(qū)環(huán)境,。



 第二十六條 城市舊區(qū)改建,，應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù)、合理利用,、調(diào)整布局,、逐步改善的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，分期實(shí)施,，加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),，提高城市的綜合功能。市舊區(qū)改建的重點(diǎn)是危房區(qū),、棚戶區(qū)及設(shè)施簡(jiǎn)陋,、交通阻塞、污染嚴(yán)重的地區(qū),。



 第二十七條 城市舊區(qū)改建,，應(yīng)同調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化城市布局相結(jié)合,，同改善城市環(huán)境和市容景觀相結(jié)合,，同城市基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)相結(jié)合。



 第二十八條 在舊區(qū)改建中,，不得損害文物古跡和風(fēng)景名勝,，應(yīng)當(dāng)保護(hù)具有重要?dú)v史意義、文化藝術(shù)和科學(xué)價(jià)值的建筑物和構(gòu)筑物,。應(yīng)當(dāng)保護(hù)代表城市風(fēng)貌的街區(qū),，不得在保護(hù)控制區(qū)內(nèi)進(jìn)行與原有風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的建設(shè)。



 第二十九條 對(duì)舊商業(yè)區(qū)的改建,，應(yīng)區(qū)別不同情況規(guī)定范圍,，分類(lèi)編制規(guī)劃，采取有效措施,，保證重點(diǎn)地區(qū)的改建和發(fā)展,。




 第四章 建設(shè)用地規(guī)劃管理





 第三十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理,。



 第三十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大,、中型建設(shè)項(xiàng)目在確定布局和選址時(shí)，要有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)參加,。建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí),，須附有城市規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)》。



 第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要征用,、劃撥,、占用土地進(jìn)行建設(shè)的單位或個(gè)人，應(yīng)持計(jì)劃文件及其他有關(guān)文件,，向市,、縣（委托區(qū)）規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)選址定點(diǎn)，核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,。無(wú)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的,，土地管理部門(mén)不予辦理用地手續(xù)。建設(shè)用地如需要改變使用性質(zhì)，須經(jīng)原發(fā)證部門(mén)審核同意,，并重新履行用地批準(zhǔn)手續(xù),。任何單位或個(gè)人必須服從城市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃作出的調(diào)整用地決定。



 第三十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用,，未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意和有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)，不得擅自改變地形,、地貌,，隨意進(jìn)行挖取砂石、土方和設(shè)置廢渣,、垃圾堆場(chǎng)等活動(dòng),。



 第三十四條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓,、出租,、抵押如改變土地用途，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),。



 第三十五條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要臨時(shí)使用土地的單位或個(gè)人,，在向土地行政主管部門(mén)辦理臨時(shí)用地手續(xù)之前，應(yīng)首先取得臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》,。在中心市區(qū)范圍內(nèi),，向市規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)，在其他地區(qū),，向所在縣（委托區(qū)）規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng),。



 第三十六條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上不準(zhǔn)建設(shè)永久性建筑物,、構(gòu)筑物和其他設(shè)施,。臨時(shí)用地使用期限不得超過(guò)二年，確需延期使用的應(yīng)重新辦理手續(xù),。使用期間,，城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)，使用單位或個(gè)人無(wú)條件退回用地,；使用期滿應(yīng)視規(guī)劃部門(mén)要求恢復(fù)原地貌并無(wú)償退回用地,。




 第五章 建設(shè)工程規(guī)劃管理





 第三十七條 本條例所稱建設(shè)工程，是指建筑物,、構(gòu)筑物以及道路,、管線等其他工程設(shè)施。



 第三十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、擴(kuò)建,、改建（翻建）建筑物、構(gòu)筑物、道路,、橋涵,、管線或其他工程設(shè)施，都必須持建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)劃文件及有關(guān)圖紙,、資料,，向市、縣（委托區(qū)）規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。建設(shè)單位或個(gè)人在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時(shí)應(yīng)按規(guī)定繳納規(guī)劃管理費(fèi),；同時(shí)按規(guī)定繳納規(guī)劃驗(yàn)收保證金。工程驗(yàn)收合格的,，規(guī)劃驗(yàn)收保證金一次退還,。



 第三十九條 建設(shè)單位或個(gè)人取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，六個(gè)月內(nèi)未按規(guī)定辦理下階段手續(xù)或不開(kāi)工建設(shè)的,，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》自行作廢,。因特殊情況確需延期的，須到原發(fā)證部門(mén)辦理延期手續(xù),。在工程實(shí)施過(guò)程中需要修改《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》要求內(nèi)容的,，應(yīng)持原發(fā)證件和申請(qǐng)報(bào)告，到原發(fā)證部門(mén)辦理變更手續(xù),。



 第四十條 凡未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的單位或個(gè)人,，有關(guān)部門(mén)和單位不得為其建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖紙、施工,、撥款,、供水、供電,。



 第四十一條 根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行管線綜合改造的地區(qū),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)參加。符合有關(guān)規(guī)范的同類(lèi)管線,，應(yīng)同桿架設(shè)或同溝敷設(shè),。



 第四十二條 根據(jù)城市規(guī)劃，有條件實(shí)行集中供熱的地區(qū),，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)參加集中供熱,，不得單獨(dú)建設(shè)小型采暖鍋爐。



 第四十三條 重要建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)向原批準(zhǔn)規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收,。原批準(zhǔn)規(guī)劃行政主管部門(mén)接到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)在七日內(nèi)組織有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收,。驗(yàn)收合格的,，發(fā)給《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》,；驗(yàn)收不合格的，規(guī)劃驗(yàn)收保證金不予退回,，經(jīng)限期采取補(bǔ)救措施再驗(yàn)收合格后,，予以退回。



 第四十四條 地下管線在填土之前,，須通知《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中指定的勘察測(cè)繪部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線,。驗(yàn)線合格后，方準(zhǔn)回填土,。



 第四十五條 建設(shè)工程竣工后,，在未取得《規(guī)劃驗(yàn)收合格證》之前，有關(guān)部門(mén)不予供水,、供電、供氣,。



 第四十六條 建設(shè)工程竣工后,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃驗(yàn)收合格后，六個(gè)月內(nèi)向城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)竣工檔案資料,，城市建設(shè)檔案館應(yīng)同時(shí)一次性退還檔案保證金,。



 第四十七條 臨時(shí)建設(shè)工程和臨時(shí)管線工程，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)審查,，核發(fā)臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,。



 第四十八條 臨時(shí)建筑（含暫設(shè)工程）使用期限不得超過(guò)二年，確需延期使用的,，必須重新辦理手續(xù),。使用期限內(nèi)城市規(guī)劃建設(shè)需要時(shí)，應(yīng)及時(shí)拆除,，并給予拆除單位適當(dāng)補(bǔ)償,。期滿由建設(shè)單位或個(gè)人自行拆除，清除地上雜物,。



 第四十九條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置各類(lèi)臨時(shí)集貿(mào)市場(chǎng),，須經(jīng)市或縣（委托區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)審查同意后，方可辦理有關(guān)手續(xù),。



 第五十條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員,，有權(quán)對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地和建設(shè)工程是否符合規(guī)劃要求進(jìn)行檢查。被檢查單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況和提供資料,，檢查者有責(zé)任為被檢查單位或個(gè)人保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密,。




 第六章 罰則





 第五十一條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件占用土地的，批準(zhǔn)文件無(wú)效,，占用的土地由市或縣（區(qū)）人民政府責(zé)令退回,。



 第五十二條 在實(shí)施城市規(guī)劃中,，建設(shè)用地遇有下列情況之一的，由市,、縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》：

 （一）在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn),，在轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押批準(zhǔn)的建設(shè)用地和臨時(shí)建設(shè)用地時(shí)擅自改變用地用途的,；

 （二）臨時(shí)建設(shè)用地逾期不退回，或在批準(zhǔn)使用期限內(nèi)因城市規(guī)劃建設(shè)需要應(yīng)退回而拒不執(zhí)行的,；

 （三）未按《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)定用地的,。



 第五十三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》進(jìn)行建設(shè)，或者違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》或臨時(shí)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定進(jìn)行建設(shè),，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的,，由市或縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或沒(méi)收違法建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,；影響城市規(guī)劃尚可采取改正措施的，除責(zé)令建設(shè)單位限期改正并補(bǔ)交有關(guān)費(fèi)用外,，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位或個(gè)人視情節(jié)輕重給予下列罰款：

 （一）對(duì)建設(shè)單位處以工程違法部分造價(jià)的百分之十至百分之五十罰款,；

 （二）對(duì)施工單位處以違法部分施工取費(fèi)一至五倍罰款；

 （三）對(duì)承擔(dān)設(shè)計(jì)的單位,，處以違法部分設(shè)計(jì)費(fèi)用一至五倍罰款,；



 第五十四條 未經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門(mén)同意和有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行改變地形,、地貌活動(dòng)的,，除責(zé)令立即停止和恢復(fù)原貌外，并處以建設(shè)工程總造價(jià)百分之五至百分之十的罰款,，無(wú)建設(shè)工程造價(jià)的,，處以一千元至五千元的罰款。



 第五十五條 臨時(shí)建設(shè)工程逾期不拆除,，或在使用期限內(nèi)因城市建設(shè)需要拆除而拒不執(zhí)行的,，由市或縣（區(qū)）城市規(guī)劃行政主管部門(mén)除責(zé)令限期拆除外，并按建筑面積每平方米每日處以一元的罰款,，逾期不拆除的由市或縣（區(qū)）人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆除,，或者由規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。



 第五十六條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員違反本條例,、玩忽職守,、濫用職權(quán)、營(yíng)私舞弊的,，由所在單位或者上一級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第五十七條 對(duì)阻礙城市規(guī)劃管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》由公安部門(mén)給予處罰,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。



 第五十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,。對(duì)復(fù)議決定不服的,，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,。也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第五十九條 本條例應(yīng)用中的具體問(wèn)題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。



 第六十條 市人民政府根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第六十一條 本條例自發(fā)布之日起施行,。《沈陽(yáng)市城市規(guī)劃管理實(shí)施辦法》同時(shí)廢止,。