• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-08-26
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例

蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例





 《蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》已由蘇州市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議于2002年5月29日制定，并經(jīng)江蘇省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議于2002年8月20日批準(zhǔn),，現(xiàn)予公布,，自2002年11月1日起施行。



2002年8月26日





蘇州市城市房屋拆遷管理?xiàng)l例




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《
城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例,。




第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,，適用本條例,。




第三條 城市房屋拆遷必須按照城市規(guī)劃進(jìn)行，有利于保護(hù)古城,、古鎮(zhèn)和文物古跡,，有利于改善生態(tài)環(huán)境。




第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定,，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置,；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷,。



 本條例所稱(chēng)拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位,。



 本條例所稱(chēng)被拆遷人,，是指被拆遷房屋的所有人,。




第五條 市和縣級(jí)市建設(shè)行政主管部門(mén)是本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作的管理部門(mén)。



 蘇州市人民政府城市房屋拆遷管理辦公室受市房屋拆遷管理部門(mén)的委托,，對(duì)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,。



 市房屋拆遷管理部門(mén)可以委托吳中區(qū)和相城區(qū)的建設(shè)行政主管部門(mén)，對(duì)其行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理,。



 市和縣級(jí)市土地行政主管部門(mén)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作,。




第二章 拆遷管理




第六條 需要拆遷房屋的單位,，必須向房屋拆遷管理部門(mén)提出申請(qǐng)，領(lǐng)取房屋拆遷許可證,，按照規(guī)定繳納拆遷管理費(fèi),。



 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件,、資料：



 （一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件,；



 （二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含規(guī)劃定點(diǎn)紅線圖）；



 （三）國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件,；



 （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；



 （五）金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明,；



 （六）拆遷人委托拆遷的,，應(yīng)當(dāng)提供委托合同。



 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的全部文件,、資料之日起三十日內(nèi),，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查,，對(duì)符合條件的頒發(fā)房屋拆遷許可證,，對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人。




第七條 拆遷范圍確定后,，房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知工商,、規(guī)劃、房管,、國(guó)土等有關(guān)部門(mén)暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，新建、擴(kuò)建,、改建房屋,，轉(zhuǎn)讓、租賃,、抵押房屋和房屋析產(chǎn),，改變房屋和土地用途等相關(guān)手續(xù),。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)一年；拆遷人需要延長(zhǎng)暫停期限的,，必須經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn),，延長(zhǎng)的期限不得超過(guò)一年。




第八條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自頒發(fā)房屋拆遷許可證之日起七日內(nèi),，將拆遷人,、拆遷范圍、拆遷期限等有關(guān)事項(xiàng)登報(bào)公告,。



 拆遷人應(yīng)當(dāng)自公告之日起七日內(nèi),，向被拆遷人發(fā)送房屋拆遷通知書(shū)，并及時(shí)做好宣傳,、解釋工作,。




第九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷,。因特殊情況需要延長(zhǎng)拆遷期限的,，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿十五日前，向房屋拆遷管理部門(mén)提出延期拆遷申請(qǐng),；房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十日內(nèi)給予答復(fù),。



 房屋拆遷管理部門(mén)批準(zhǔn)延期拆遷的，應(yīng)當(dāng)?shù)菆?bào)公告,。




第十條 拆遷人可以自行拆遷,，也可以委托拆遷。委托拆遷的,，被委托人必須具有房屋拆遷資格證書(shū),。被委托人不得轉(zhuǎn)讓房屋拆遷業(yè)務(wù)。



 房屋拆遷管理部門(mén)不得作為拆遷人,，不得接受拆遷委托,。



 拆遷實(shí)施單位的管理人員必須持有房屋拆遷管理部門(mén)核發(fā)的拆遷上崗證。




第十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)采用房屋拆遷管理部門(mén)統(tǒng)一的文本格式,。



 拆遷以標(biāo)準(zhǔn)租金租賃的直管公房和單位自有房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人,、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。



 被拆除房屋為代管房的，代管人應(yīng)當(dāng)提交委托文書(shū)或者有關(guān)證明材料,。代管人是房屋拆遷管理部門(mén)的,，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證，并辦理證據(jù)保全。



 被拆除房屋為共有產(chǎn)權(quán)的,，共有人應(yīng)當(dāng)共同書(shū)面委托代理人與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。



 被拆除房屋所有人已死亡的，由繼承人或者繼承人委派的代表提供合法繼承證明或者出具具結(jié)書(shū),，與拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,。




第十二條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,，拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間,，拆遷人可以依法申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行,。




第十三條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,，當(dāng)事人可以向批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)裁決,。被拆遷人是房屋拆遷管理部門(mén)的，由同級(jí)人民政府裁決,。進(jìn)行裁決應(yīng)當(dāng)先予調(diào)解,。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出。當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,，可以依法向人民法院起訴,。




第十四條 在房屋拆遷管理部門(mén)裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人未完成搬遷的,，由市,、縣級(jí)市人民政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷,。




第十五條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用,。



 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)與拆遷人,、出具拆遷補(bǔ)償安置資金存款證明的金融機(jī)構(gòu)訂立拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)管協(xié)議。拆遷補(bǔ)償安置資金使用應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)審核,。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合房屋拆遷管理部門(mén)做好監(jiān)督管理工作,。




第十六條 房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋拆遷活動(dòng)的監(jiān)督，拆遷工作結(jié)束后,，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)拆遷項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收,。




第十七條 法律、法規(guī)對(duì)拆遷軍事設(shè)施,、教堂寺廟,、文物古跡、古樹(shù)名木和歸僑、僑眷,、華僑私有房屋等另有規(guī)定的,，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理,。




第三章 拆遷補(bǔ)償與安置




第十八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照法律,、法規(guī)和本條例規(guī)定對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償。



 拆除未超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑,，按照使用期內(nèi)的殘存價(jià)值參考剩余期限給予補(bǔ)償,；拆除違法建筑、超過(guò)批準(zhǔn)使用期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償,。




第十九條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞?，可以?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,，由被拆遷人選擇,。




第二十條 被拆遷房屋貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)下列因素,，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定,，具體辦法由市人民政府根據(jù)省有關(guān)規(guī)定制定：



 （一）被拆遷房屋重置價(jià)、房屋裝修評(píng)估值,、附屬物評(píng)估值,，以及房屋成新程度、層高,、樓層等調(diào)節(jié)因素,；



 （二）被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)、劃撥用地折扣,，以及房屋的周邊環(huán)境,、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素,；



 （三）被拆遷房屋建筑面積,。



 自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止不滿五年的住宅房屋被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人增加百分之十的貨幣補(bǔ)償金額,。




第二十一條 被拆遷房屋重置價(jià)僅指房屋重置建安成本價(jià),，由市和縣級(jí)市物價(jià)、房產(chǎn)管理部門(mén)根據(jù)房屋的結(jié)構(gòu)和等級(jí)確定,，按年度公布,。



 拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)，按照以下規(guī)定確定：



 （一）蘇州市區(qū)的拆遷區(qū)位,，由市人民政府參照土地級(jí)別分類(lèi)確定公布,；區(qū)位基準(zhǔn)價(jià)由市人民政府按照房屋所在區(qū)位和用途分類(lèi)確定。其中，蘇州工業(yè)園區(qū),、蘇州新區(qū),、吳中區(qū)、相城區(qū)的拆遷區(qū)位及其區(qū)位基準(zhǔn)價(jià),，由所在區(qū)的管理委員會(huì)或者人民政府根據(jù)實(shí)際情況確定