• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】云南省政府令第113號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-08-29
• 【生效日期】2002-11-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

云南省教育督導(dǎo)規(guī)定

云南省教育督導(dǎo)規(guī)定


云南省政府令第113號(hào)





     《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》已經(jīng)2002年8月28日省人民政府第70次常務(wù)會(huì)議通過,，現(xiàn)予公布,，自2002年11月1日起施行。

                                    省長(zhǎng)徐榮凱

                                    2002年8月29日



     
第一條 為了規(guī)范教育督導(dǎo)工作,，保障教育法律,、法規(guī)、方針,、政策的貫徹執(zhí)行和教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)教育法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。

     
第二條 本規(guī)定所稱教育督導(dǎo),，是指縣級(jí)以上人民政府按照管理權(quán)限對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的各級(jí)各類教育及其有關(guān)工作依法進(jìn)行的監(jiān)督,、檢查、評(píng)估,、指導(dǎo)等活動(dòng),。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

     教育督導(dǎo)的被督導(dǎo)對(duì)象是本級(jí)人民政府的有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,、各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)校）及其舉辦者,。

     
第三條 教育督導(dǎo)必須以有關(guān)教育的法律、法規(guī),、規(guī)章和方針,、政策為依據(jù)，堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,、實(shí)事求是,、客觀公正的原則。

     
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo),，為教育督導(dǎo)工作提供必要的條件,。

     
第五條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是本級(jí)人民政府的教育行政監(jiān)督機(jī)構(gòu),，代表本級(jí)人民政府及其教育行政部門履行教育督導(dǎo)職責(zé)，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),。

     
第六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

     （一）統(tǒng)籌規(guī)劃,、組織實(shí)施教育督導(dǎo)工作,，制定教育督導(dǎo)的指導(dǎo)性文件和工作制度；

     （二）對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象貫徹執(zhí)行教育法律,、法規(guī),、規(guī)章和方針、政策的情況進(jìn)行督導(dǎo),，作出督導(dǎo)結(jié)論,，提出獎(jiǎng)懲建議或者其他處理建議；

     （三）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)普及義務(wù)教育,、掃除文盲及其鞏固提高工作進(jìn)行督導(dǎo),；

     （四）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施素質(zhì)教育工作進(jìn)行督導(dǎo)；

     （五）對(duì)學(xué)校的辦學(xué)方向,、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益進(jìn)行督導(dǎo),；

     （六）參與組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)教育評(píng)估工作；

     （七）對(duì)教育工作中的重大問題進(jìn)行調(diào)查研究,，向本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門和上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告和反映情況,，提出意見和建議；

     （八）指導(dǎo)下級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的工作,；

     （九）履行法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者本級(jí)人民政府確定的其他職責(zé),。

     
第七條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立督學(xué)和特聘督學(xué),。督學(xué)由縣以上教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)、教育行政部門提名,，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)任命并頒發(fā)督學(xué)證,。

     特聘督學(xué)由縣以上財(cái)政、計(jì)劃,、人事,、監(jiān)察等行政部門和民主黨派、群眾團(tuán)體推薦,，經(jīng)同級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),、教育行政部門審核后，由本級(jí)人民政府批準(zhǔn)聘任并頒發(fā)特聘督學(xué)證,。督學(xué)和特聘督學(xué)每屆任期3年,。任期屆滿的，經(jīng)辦理連任的批準(zhǔn)手續(xù),，可以連任,。因工作調(diào)動(dòng)或者身體、年齡等原因不宜繼續(xù)任職的，應(yīng)當(dāng)辦理免職或者解聘手續(xù),。

     
第八條 督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

     （一）熟悉有關(guān)教育法律,、法規(guī)、方針,、政策,，有較強(qiáng)的教育、教學(xué)管理能力,；

     （二）遵紀(jì)守法,，廉潔自律，堅(jiān)持原則,，作風(fēng)正派,，敢說真話，辦事公正,；

     （三）身體健康,；

     （四）具有相應(yīng)的學(xué)歷或者職稱和教育工作經(jīng)歷：

     1．省督學(xué)：具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，有10年以上教育工作經(jīng)歷,；

     2．地（州,、市）督學(xué)：具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，有8年以上教育工作經(jīng)歷,；

     3．縣（市,、區(qū)）督學(xué)：具有大學(xué)專科以上學(xué)歷或者中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱,，有7年以上教育工作經(jīng)歷,。

     特聘督學(xué)應(yīng)當(dāng)具備上述條件，其中,，教育工作經(jīng)歷的年限條件可以適當(dāng)放寬,。

     
第九條 督學(xué)（以下包括特聘督學(xué)）應(yīng)當(dāng)在教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織下，認(rèn)真履行本規(guī)定第六條規(guī)定的職責(zé),。督學(xué)應(yīng)當(dāng)接受教育方面的法律,、法規(guī)、規(guī)章和方針,、政策以及教育管理,、教育督導(dǎo)方面的專業(yè)培訓(xùn)。

     
第十條 督學(xué)在執(zhí)行公務(wù)時(shí),，與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系,，可能影響教育督導(dǎo)工作正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)回避,。

     
第十一條 督學(xué)在進(jìn)行教育督導(dǎo)時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示督學(xué)證件,。

     
第十二條 教育督導(dǎo)的基本形式為：

     （一）綜合督導(dǎo)，指全面的,、系統(tǒng)的督導(dǎo)活動(dòng),；

     （二）專項(xiàng)督導(dǎo),，指單項(xiàng)的,、局部的督導(dǎo)活動(dòng)；

     （三）隨機(jī)督導(dǎo),，指根據(jù)實(shí)際需要隨機(jī)開展的督導(dǎo)活動(dòng),。

     
第十三條 綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序?qū)嵤?
     （一）向被督導(dǎo)對(duì)象下達(dá)督導(dǎo)方案或者督導(dǎo)提綱，并發(fā)出《教育督導(dǎo)通知書》,；

     （二）指導(dǎo)被督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行自查自評(píng),；

     （三）對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行檢查或者評(píng)估；

     （四）向被督導(dǎo)對(duì)象通報(bào)督導(dǎo)結(jié)果,，提出督導(dǎo)意見,，并送達(dá)督導(dǎo)文書。被督導(dǎo)對(duì)象收到《教育督導(dǎo)通知書》后,，應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)要求進(jìn)行自查自評(píng),，配合教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)開展督導(dǎo)工作。

     
第十四條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)有權(quán)采取下列方式對(duì)被督導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行督導(dǎo)：

     （一）聽取情況匯報(bào),，接收舉報(bào)和控告,；

     （二）實(shí)地查看、了解,、核實(shí)有關(guān)情況,；

     （三）查閱、復(fù)制有關(guān)文件,、檔案,、資料；

     （四）進(jìn)行調(diào)查和訪談,；

     （五）進(jìn)行評(píng)議,，提出督導(dǎo)意見。

     
第十五條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)在督導(dǎo)活動(dòng)中,，可以吸收被督導(dǎo)對(duì)象的主管機(jī)關(guān)和學(xué)校舉辦者參加,。

     教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)在督導(dǎo)活動(dòng)中，發(fā)現(xiàn)危及師生安全,、侵犯師生合法權(quán)益、擾亂正常教學(xué)秩序等緊急情況時(shí),，應(yīng)當(dāng)予以制止,，并責(zé)成或者報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府責(zé)成有關(guān)單位立即處理,。

     
第十六條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)在完成督導(dǎo)工作后，應(yīng)當(dāng)分別依照下列規(guī)定,，作出督導(dǎo)結(jié)論,，并將督導(dǎo)文書送達(dá)被督導(dǎo)對(duì)象：

     （一）作出評(píng)價(jià)、指出問題,、提出整改意見或者其他督導(dǎo)意見的,，制作《教育督導(dǎo)結(jié)果通知書》；

     （二）責(zé)令改正或者限期改正,、作出處理決定的,，以本級(jí)人民政府或者教育行政部門的名義制作《教育督導(dǎo)決定書》；

     （三）應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰的,，以本級(jí)人民政府或者教育行政部門的名義制作《行政處罰決定書》,。

     需要提請(qǐng)本級(jí)人民政府及其有關(guān)部門或者上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)作出處理決定的，制作《教育督導(dǎo)處理建議書》,。

     
第十七條 被督導(dǎo)對(duì)象在聽取教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)意見和收到《教育督導(dǎo)結(jié)果通知書》后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究和處理。對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的整改意見,，被督導(dǎo)對(duì)象應(yīng)當(dāng)在收到《教育督導(dǎo)結(jié)果通知書》之日起30日內(nèi),，將整改情況或者計(jì)劃，書面報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),。

     被督導(dǎo)對(duì)象對(duì)《教育督導(dǎo)結(jié)果通知書》有異議的,，可以在收到通知書之日起15日內(nèi)，向發(fā)出通知書的教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)查申請(qǐng),。教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面復(fù)查申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出復(fù)查結(jié)論并書面答復(fù),。

     
第十八條 被督導(dǎo)對(duì)象對(duì)《教育督導(dǎo)決定書》或者《行政處罰決定書》不服的，可以向作出決定的機(jī)關(guān)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)申訴,，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。

     
第十九條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向本級(jí)人民政府及其教育行政部門和上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告督導(dǎo)工作情況，提出改進(jìn)教育工作的意見和建議,。

     
第二十條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立督導(dǎo)結(jié)果的通報(bào)制度,，不定期地將督導(dǎo)結(jié)果向有關(guān)部門通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公布,。涉及重大內(nèi)容的督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后再向社會(huì)公布,。

     
第二十一條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校及其主管機(jī)關(guān)或者舉辦者,，應(yīng)當(dāng)把教育督導(dǎo)結(jié)論作為考核被督導(dǎo)對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)成員政績(jī),、評(píng)選先進(jìn)、安排有關(guān)經(jīng)費(fèi)和招生計(jì)劃,、調(diào)整學(xué)校設(shè)置的一項(xiàng)重要依據(jù),。

     
第二十二條 教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),、督學(xué)或者被督導(dǎo)對(duì)象認(rèn)真執(zhí)行本規(guī)定，成績(jī)顯著的,，由縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。

     
第二十三條 被督導(dǎo)對(duì)象違反本規(guī)定，有下列情形之一的,，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的，由主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

     （一）拒絕向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)提供有關(guān)情況和文件,、檔案,、資料的；

     （二）阻撓有關(guān)人員向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)反映情況的,；

     （三）抵制教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的整改意見,，拒不采取整改措施的；

     （四）弄虛作假,、欺騙教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)的,；

     （五）對(duì)督學(xué)或者向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)反映情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

     （六）其他妨礙教育督導(dǎo)活動(dòng)的,。