• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】重慶市人大常委會公告[2007]第18號
• 【發(fā)布日期】2007-07-29
• 【生效日期】2007-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市新聞媒體廣告管理條例（2007修正）

重慶市新聞媒體廣告管理條例（2007修正）
 
（1999年11月25日重慶市第一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過 2007年7月29日重慶市第二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議修訂 2007年7月29日重慶市人民代表大會常務委員會公告[2007]第18號公布 自2007年10月15日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范新聞媒體廣告活動,，保護消費者和用戶的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序,，促進廣告業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī),，結合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱的新聞媒體廣告是指通過傳播新聞信息的各類報紙,、電視,、廣播、期刊等媒介發(fā)布的商業(yè)廣告,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事新聞媒體廣告活動的新聞媒體單位,、廣告主、廣告經(jīng)營者和對新聞媒體廣告進行監(jiān)督管理的行政機關均應遵守本條例,。




第四條 新聞媒體廣告應當真實,、合法,，符合社會主義精神文明建設要求，不得含有虛假內(nèi)容,，不得欺騙和誤導公眾,。




第五條 新聞媒體廣告應當具有可識別性，不得以新聞報道形式發(fā)布,。




第六條 新聞媒體單位從事廣告活動,，應當遵循新聞業(yè)務與廣告業(yè)務相分離的原則，遵循公平競爭,、誠實信用原則,。




第七條 工商行政管理部門是新聞媒體廣告的監(jiān)督管理機關。



 食品藥品,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)等行政管理部門依照法律、行政法規(guī)規(guī)定職責對新聞媒體廣告進行審查,。



 廣播電視,、新聞出版行政管理部門在各自職責范圍內(nèi)對新聞媒體單位進行管理。




第二章 廣告準則




第八條 通過新聞媒體發(fā)布的廣告應當有廣告標記,。



 新聞媒體單位使用“服務”,、“信息”、“?？?、“專版”、“專欄”,、“消費指南”,、“健康指南”、“電視直銷商場”以及其他可用于刊播非廣告信息的欄目形式刊播廣告時,，必須在顯著位置標注廣告標記,，或在播出時聲明其為廣告。




第九條 新聞媒體單位不得以通訊,、專訪,、專題、特寫,、追蹤報道等新聞報道形式發(fā)布或變相發(fā)布廣告,。



 新聞報道中不得標明商品生產(chǎn)者、銷售者和服務提供者的詳細地址,、電話,、電子信箱、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址等聯(lián)系方式。



 以刊登,、播發(fā)署名文章形式發(fā)布廣告,，應標注廣告標記或聲明其為廣告。




第十條 發(fā)布以公眾參與的咨詢活動,、知識問答等形式的新聞媒體廣告，不得利用他人以專家,、消費者和用戶身份進行欺騙,、誤導宣傳。



 前款規(guī)定的廣告,，涉及藥品,、醫(yī)療器械宣傳的，不得對參與者作出病情診斷結論,，或者建議病情不明者使用其推銷的藥品或醫(yī)療器械,。




第十一條 新聞媒體廣告使用數(shù)據(jù)，應當符合下列規(guī)定：



 （一）數(shù)據(jù)應當標明出處,；



 （二）應當標明影響數(shù)據(jù)對比性,、有效性的限定條件；



 （三）非國務院職能部門發(fā)布或認可的數(shù)據(jù),，不得作為廣告中的區(qū)域,、全國或國際排位依據(jù)；



 （四）省級以下人民政府及其職能部門發(fā)布或認可的數(shù)據(jù),，不得作為廣告中地區(qū)排位的依據(jù),。




第十二條 新聞媒體廣告中涉及商品或服務價格的，應當完整地說明與價格相關的交易事項,。未予說明的,，該價格應為消費者和用戶無需承擔額外的價款或費用，即能獲取具備通常使用功能的商品或通常項目服務的價格,。




第十三條 非馳名商標,、非國務院有關職能部門授予的名牌稱號，不得在新聞媒體廣告中宣稱為國際或中國名牌,。



 非著名商標,、非省級人民政府及其授權的職能部門授予的地方名牌稱號，不得在新聞媒體廣告中宣稱為地方名牌,。



 新聞媒體廣告不得含有未經(jīng)國家認可的國際獲獎信息,。




第十四條 禁止在新聞媒體廣告中設定解釋權。




第十五條 推銷設備,、技術,、種子、種苗、種畜,、種禽和種獸的新聞媒體廣告,，不得分析、預測利用該設備,、技術,、種子、種苗,、種畜,、種禽和種獸所生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場供求情況，不得承諾由此帶來的經(jīng)濟收益,。



 前款規(guī)定的廣告中表明產(chǎn)品回收的,，應明確回收的期限、價格,、數(shù)量,、產(chǎn)品質量要求等內(nèi)容。




第十六條 房地產(chǎn)新聞媒體廣告應當符合下列規(guī)定：



 （一）不得含有封建迷信內(nèi)容,；



 （二）售房廣告,，應當標明預售、銷售許可批準機關及文號,；



 （三）房地產(chǎn)開發(fā)建設項目位置,，應以該項目所在地到達某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實際距離表示；



 （四）建設項目涉及的交通,、商業(yè),、文化教育及市政設施，如在規(guī)劃或建設中,，應當注明,；



 （五）建設項目涉及環(huán)境綠化內(nèi)容的，應當與規(guī)劃設計或實際施工相一致,；



 （六）使用建筑設計模型照片或效果圖的,，應當注明；



 （七）凡標明起點價格的,，應同時標明最高價格,。




第十七條 保健食品、保健用品,、消毒產(chǎn)品新聞媒體廣告不得出現(xiàn)下列內(nèi)容：



 （一）使用醫(yī)療用語或者易與藥品相混淆的用語,；



 （二）直接或者間接地宣傳治療作用，或者借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該產(chǎn)品具有疾病治療作用,；



 （三）以醫(yī)藥科研單位,、醫(yī)療單位,、學術單位、行業(yè)組織或者專家,、醫(yī)務人員,、消費者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明；



 （四）超出主管部門批準的說明書,、標簽內(nèi)容,，對產(chǎn)品功能、產(chǎn)品功效成份,、標志性成份及含量,、適宜人群、食用量等進行夸大宣傳,；



 （五）含有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證以及含有有效率、治愈率,、評比,、獲獎等綜合評價內(nèi)容；



 （六）宣稱產(chǎn)品為“祖?zhèn)髅胤健被蛘吆袩o法證實的所謂“科學或研究發(fā)現(xiàn)”,、“實驗或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容,；



 （七）含有無效退款、保險公司保險等內(nèi)容或者“安全”,、“無毒副作用”,、“無依賴”等承諾；



 （八）法律,、法規(guī)及國家有關部門規(guī)定禁止發(fā)布的其他內(nèi)容,。




第十八條 禁止發(fā)布下列新聞媒體廣告：



 （一）煙草廣告；



 （二）恐怖,、聳人聽聞等驚擾公眾的廣告,；



 （三）損害未成年人身心健康的廣告；



 （四）有違社會公德和良好風尚的廣告,；



 （五）法律,、法規(guī)禁止發(fā)布的其他廣告。




第三章 廣告經(jīng)營




第十九條 新聞媒體單位必須依法取得《廣告經(jīng)營許可證》后,，方可從事廣告經(jīng)營活動,。



 新聞媒體單位的廣告業(yè)務應當由其專門的廣告經(jīng)營機構辦理。




第二十條 新聞媒體單位從事廣告經(jīng)營活動,，應配備熟悉法律,、法規(guī)的廣告審查人員，依法審查有關廣告證明文件,，核實廣告內(nèi)容,。




第二十一條 新聞媒體單位從事廣告經(jīng)營活動,，不得采取商業(yè)賄賂、夸大發(fā)行量或收視率等不正當競爭手段承攬廣告業(yè)務,。




第二十二條 廣告收費標準和收費辦法應當向物價和廣告監(jiān)督管理機關備案,。




第二十三條 新聞媒體單位應發(fā)布一定數(shù)量的公益廣告。




第四章 監(jiān)督管理




第二十四條 依照《中華人民共和國廣告法》和其他法律,、法規(guī)規(guī)定,，應當先行審查的廣告，食品藥品,、衛(wèi)生,、農(nóng)業(yè)等負責廣告審查的行政機關應在法律、法規(guī)規(guī)定的審查期限內(nèi)作出是否同意發(fā)布的決定,。




第二十五條 廣告審查機關的審查決定,，應由新聞媒體單位在發(fā)布前報廣告監(jiān)督管理機關備案。



 經(jīng)廣告審查機關審查同意的廣告,，廣告監(jiān)督管理機關發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容不符合法律,、法規(guī)規(guī)定的，可以要求廣告審查機關復審,，廣告審查機關應在五個工作日內(nèi)作出書面的復審決定,。




第二十六條 廣告監(jiān)督管理機關查處涉嫌違法的新聞媒體廣告時，有權查閱與違法行為有關的檔案材料,、財務資料,，可以責令新聞媒體單位、廣告主,、廣告經(jīng)營者暫停發(fā)布涉嫌違法的廣告,。當事人應當提供真實情況，不得偽造,、隱匿,、毀滅和轉移證據(jù)。



 責令新聞媒體單位,、廣告主,、廣告經(jīng)營者暫停發(fā)布涉嫌違法廣告，應由廣告監(jiān)督管理機關負責人批準,。暫停發(fā)布的期限最長不得超過十五個工作日,。




第二十七條 廣告監(jiān)督管理機關應當對負責廣告審查的人員進行法律、法規(guī)培訓,。




第二十八條 廣告監(jiān)督管理機關應建立違法新聞媒體廣告公告制度,，適時發(fā)布違法廣告警示公告。



 公民,、法人對違法廣告可以向廣告監(jiān)督管理機關投訴,、舉報,。廣告監(jiān)督管理機關應當在五個工作日內(nèi)將受理情況答復投訴、舉報人,。




第五章 法律責任




第二十九條 違反本條例第八條,、第九條規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機關責令新聞媒體單位改正,，并處一千元以上一萬元以下的罰款,。




第三十條 違反本條例第十條、第十一條第（一）,、（二）項,、第十三條、第十四條,、第十五條第二款,、第十六條、第十七條規(guī)定發(fā)布廣告,，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的新聞媒體單位,、廣告主、廣告經(jīng)營者停止發(fā)布,，公開更正，并可根據(jù)情節(jié)沒收廣告費用,，處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款,。




第三十一條 違反本條例第十一條第（三）、（四）項和第十二條,、第十五條第一款的規(guī)定發(fā)布廣告,，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的新聞媒體單位、廣告主,、廣告經(jīng)營者停止發(fā)布,，公開更正，沒收廣告費用,，并可根據(jù)情節(jié)處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款,。




第三十二條 違反本條例第十八條規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的新聞媒體單位,、廣告主,、廣告經(jīng)營者停止發(fā)布，公開更正,，沒收廣告費用,，并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款。




第三十三條 新聞媒體單位有下列行為之一的,，由廣告監(jiān)督管理機關責令停止發(fā)布,，視情節(jié)沒收廣告費用,，處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款：



 （一）未取得《廣告經(jīng)營許可證》，從事廣告經(jīng)營活動的,；



 （二）非廣告經(jīng)營機構從事或變相從事廣告活動的,；



 （三）依法應當先行審查的廣告，未經(jīng)審查,，擅自發(fā)布的,。




第三十四條 新聞媒體單位違反本條例第二十二條、第二十五條第一款規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機關責令改正,。拒不改正的，處一百元以上一千元以下的罰款,。




第三十五條 新聞媒體單位,、廣告主、廣告經(jīng)營者違反本條例第二十六條第一款的規(guī)定,，拒絕查閱,，或不執(zhí)行暫停發(fā)布涉嫌違法廣告的決定，或偽造,、隱匿,、毀滅、轉移證據(jù)的,，由廣告監(jiān)督管理機關處三千元以上三萬元以下的罰款,。




第三十六條 違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴重的,，廣告監(jiān)督管理機關可停止新聞媒體單位,、廣告經(jīng)營者的廣告業(yè)務，停止廣告主部分商品或服務的廣告發(fā)布,，停止廣告業(yè)務和廣告發(fā)布的期限不超過六個月,；情節(jié)特別嚴重的，取消新聞媒體單位和廣告經(jīng)營者的廣告經(jīng)營資格,。




第三十七條 新聞媒體單位違法發(fā)布廣告,，廣告監(jiān)督管理機關可對其負有責任的廣告審查人員和廣告經(jīng)營機構負責人，視情節(jié)予以警告,，處五百元以上五千元以下的罰款,。




第三十八條 新聞媒體單位違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴重的,，經(jīng)廣告監(jiān)督管理機關依法查處后,，由廣播電視、新聞出版或監(jiān)察等有關主管機關對其負責人依法追究責任,。




第三十九條 新聞媒體單位,、廣告主,、廣告經(jīng)營者利用新聞媒體廣告對商品或服務作虛假宣傳，欺騙,、誤導公眾的,，依照《中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔民事責任,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。




第四十條 當事人對行政機關依照本條例所作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請復議,，或依法直接向人民法院起訴。




第四十一條 行政機關及其工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守,、濫用職權、徇私枉法,、收受賄賂的,，依法追究行政責任；給管理相對人及消費者和用戶造成損害的,，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第六章 附則




第四十二條 外地新聞媒體單位僅在本市范圍內(nèi)發(fā)布廣告的,，參照本條例執(zhí)行。



 通過其他大眾傳播媒體發(fā)布廣告,，參照本條例執(zhí)行,。




第四十三條 本條例所指的廣告費用難以確定的,，依照該新聞媒體單位備案或公布的收費標準確定,。未備案或公布的，比照同類媒體的收費標準確定,。




第四十四條 本條例自2007年10月15日起施行,。