• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號(hào)】重慶市人大常委會(huì)公告[2007]第18號(hào)
• 【發(fā)布日期】2007-07-29
• 【生效日期】2007-10-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市新聞媒體廣告管理?xiàng)l例（2007修正）

重慶市新聞媒體廣告管理?xiàng)l例（2007修正）
 
（1999年11月25日重慶市第一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過 2007年7月29日重慶市第二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議修訂 2007年7月29日重慶市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告[2007]第18號(hào)公布 自2007年10月15日起施行）






第一章 總則




第一條 為了規(guī)范新聞媒體廣告活動(dòng)，保護(hù)消費(fèi)者和用戶的合法權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國廣告法》等法律、行政法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。




第二條 本條例所稱的新聞媒體廣告是指通過傳播新聞信息的各類報(bào)紙,、電視,、廣播、期刊等媒介發(fā)布的商業(yè)廣告,。




第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事新聞媒體廣告活動(dòng)的新聞媒體單位,、廣告主、廣告經(jīng)營者和對(duì)新聞媒體廣告進(jìn)行監(jiān)督管理的行政機(jī)關(guān)均應(yīng)遵守本條例,。




第四條 新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí),、合法，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求,，不得含有虛假內(nèi)容,，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。




第五條 新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性,，不得以新聞報(bào)道形式發(fā)布,。




第六條 新聞媒體單位從事廣告活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循新聞業(yè)務(wù)與廣告業(yè)務(wù)相分離的原則,，遵循公平競(jìng)爭(zhēng),、誠實(shí)信用原則。




第七條 工商行政管理部門是新聞媒體廣告的監(jiān)督管理機(jī)關(guān),。



 食品藥品,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等行政管理部門依照法律,、行政法規(guī)規(guī)定職責(zé)對(duì)新聞媒體廣告進(jìn)行審查,。



 廣播電視、新聞出版行政管理部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)新聞媒體單位進(jìn)行管理,。




第二章 廣告準(zhǔn)則




第八條 通過新聞媒體發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記,。



 新聞媒體單位使用“服務(wù)”、“信息”,、“?？薄ⅰ皩０妗?、“專欄”,、“消費(fèi)指南”、“健康指南”,、“電視直銷商場(chǎng)”以及其他可用于刊播非廣告信息的欄目形式刊播廣告時(shí),，必須在顯著位置標(biāo)注廣告標(biāo)記,，或在播出時(shí)聲明其為廣告。




第九條 新聞媒體單位不得以通訊,、專訪,、專題、特寫,、追蹤報(bào)道等新聞報(bào)道形式發(fā)布或變相發(fā)布廣告,。



 新聞報(bào)道中不得標(biāo)明商品生產(chǎn)者、銷售者和服務(wù)提供者的詳細(xì)地址,、電話,、電子信箱、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)址等聯(lián)系方式,。



 以刊登,、播發(fā)署名文章形式發(fā)布廣告，應(yīng)標(biāo)注廣告標(biāo)記或聲明其為廣告,。




第十條 發(fā)布以公眾參與的咨詢活動(dòng),、知識(shí)問答等形式的新聞媒體廣告，不得利用他人以專家,、消費(fèi)者和用戶身份進(jìn)行欺騙,、誤導(dǎo)宣傳。



 前款規(guī)定的廣告,，涉及藥品,、醫(yī)療器械宣傳的，不得對(duì)參與者作出病情診斷結(jié)論,，或者建議病情不明者使用其推銷的藥品或醫(yī)療器械。




第十一條 新聞媒體廣告使用數(shù)據(jù),，應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明出處,；



 （二）應(yīng)當(dāng)標(biāo)明影響數(shù)據(jù)對(duì)比性、有效性的限定條件,；



 （三）非國務(wù)院職能部門發(fā)布或認(rèn)可的數(shù)據(jù),，不得作為廣告中的區(qū)域、全國或國際排位依據(jù),；



 （四）省級(jí)以下人民政府及其職能部門發(fā)布或認(rèn)可的數(shù)據(jù),，不得作為廣告中地區(qū)排位的依據(jù)。




第十二條 新聞媒體廣告中涉及商品或服務(wù)價(jià)格的,，應(yīng)當(dāng)完整地說明與價(jià)格相關(guān)的交易事項(xiàng),。未予說明的，該價(jià)格應(yīng)為消費(fèi)者和用戶無需承擔(dān)額外的價(jià)款或費(fèi)用,，即能獲取具備通常使用功能的商品或通常項(xiàng)目服務(wù)的價(jià)格,。




第十三條 非馳名商標(biāo),、非國務(wù)院有關(guān)職能部門授予的名牌稱號(hào)，不得在新聞媒體廣告中宣稱為國際或中國名牌,。



 非著名商標(biāo),、非省級(jí)人民政府及其授權(quán)的職能部門授予的地方名牌稱號(hào)，不得在新聞媒體廣告中宣稱為地方名牌,。



 新聞媒體廣告不得含有未經(jīng)國家認(rèn)可的國際獲獎(jiǎng)信息,。




第十四條 禁止在新聞媒體廣告中設(shè)定解釋權(quán)。




第十五條 推銷設(shè)備,、技術(shù),、種子、種苗,、種畜,、種禽和種獸的新聞媒體廣告，不得分析,、預(yù)測(cè)利用該設(shè)備,、技術(shù)、種子,、種苗,、種畜、種禽和種獸所生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場(chǎng)供求情況,，不得承諾由此帶來的經(jīng)濟(jì)收益,。



 前款規(guī)定的廣告中表明產(chǎn)品回收的，應(yīng)明確回收的期限,、價(jià)格,、數(shù)量、產(chǎn)品質(zhì)量要求等內(nèi)容,。




第十六條 房地產(chǎn)新聞媒體廣告應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：



 （一）不得含有封建迷信內(nèi)容,；



 （二）售房廣告，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明預(yù)售,、銷售許可批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào),；



 （三）房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目位置，應(yīng)以該項(xiàng)目所在地到達(dá)某一具體參照物的現(xiàn)有交通干道的實(shí)際距離表示,；



 （四）建設(shè)項(xiàng)目涉及的交通,、商業(yè)、文化教育及市政設(shè)施,，如在規(guī)劃或建設(shè)中,，應(yīng)當(dāng)注明；



 （五）建設(shè)項(xiàng)目涉及環(huán)境綠化內(nèi)容的,，應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃設(shè)計(jì)或?qū)嶋H施工相一致,；



 （六）使用建筑設(shè)計(jì)模型照片或效果圖的,，應(yīng)當(dāng)注明；



 （七）凡標(biāo)明起點(diǎn)價(jià)格的,，應(yīng)同時(shí)標(biāo)明最高價(jià)格,。




第十七條 保健食品、保健用品,、消毒產(chǎn)品新聞媒體廣告不得出現(xiàn)下列內(nèi)容：



 （一）使用醫(yī)療用語或者易與藥品相混淆的用語,；



 （二）直接或者間接地宣傳治療作用，或者借助宣傳某些成分的作用明示或者暗示該產(chǎn)品具有疾病治療作用,；



 （三）以醫(yī)藥科研單位,、醫(yī)療單位、學(xué)術(shù)單位,、行業(yè)組織或者專家,、醫(yī)務(wù)人員、消費(fèi)者的名義和形象為產(chǎn)品功效作證明,；



 （四）超出主管部門批準(zhǔn)的說明書,、標(biāo)簽內(nèi)容，對(duì)產(chǎn)品功能,、產(chǎn)品功效成份,、標(biāo)志性成份及含量、適宜人群,、食用量等進(jìn)行夸大宣傳,；



 （五）含有表示產(chǎn)品功效的斷言或者保證以及含有有效率、治愈率,、評(píng)比,、獲獎(jiǎng)等綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容；



 （六）宣稱產(chǎn)品為“祖?zhèn)髅胤健被蛘吆袩o法證實(shí)的所謂“科學(xué)或研究發(fā)現(xiàn)”,、“實(shí)驗(yàn)或數(shù)據(jù)證明”等方面的內(nèi)容,；



 （七）含有無效退款、保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)等內(nèi)容或者“安全”,、“無毒副作用”、“無依賴”等承諾,；



 （八）法律,、法規(guī)及國家有關(guān)部門規(guī)定禁止發(fā)布的其他內(nèi)容。




第十八條 禁止發(fā)布下列新聞媒體廣告：



 （一）煙草廣告,；



 （二）恐怖,、聳人聽聞等驚擾公眾的廣告；



 （三）損害未成年人身心健康的廣告,；



 （四）有違社會(huì)公德和良好風(fēng)尚的廣告,；



 （五）法律,、法規(guī)禁止發(fā)布的其他廣告。




第三章 廣告經(jīng)營




第十九條 新聞媒體單位必須依法取得《廣告經(jīng)營許可證》后,，方可從事廣告經(jīng)營活動(dòng),。



 新聞媒體單位的廣告業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)由其專門的廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)辦理。




第二十條 新聞媒體單位從事廣告經(jīng)營活動(dòng),，應(yīng)配備熟悉法律,、法規(guī)的廣告審查人員，依法審查有關(guān)廣告證明文件,，核實(shí)廣告內(nèi)容,。




第二十一條 新聞媒體單位從事廣告經(jīng)營活動(dòng)，不得采取商業(yè)賄賂,、夸大發(fā)行量或收視率等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承攬廣告業(yè)務(wù),。




第二十二條 廣告收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法應(yīng)當(dāng)向物價(jià)和廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。




第二十三條 新聞媒體單位應(yīng)發(fā)布一定數(shù)量的公益廣告,。




第四章 監(jiān)督管理




第二十四條 依照《中華人民共和國廣告法》和其他法律,、法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)先行審查的廣告,，食品藥品,、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等負(fù)責(zé)廣告審查的行政機(jī)關(guān)應(yīng)在法律,、法規(guī)規(guī)定的審查期限內(nèi)作出是否同意發(fā)布的決定,。




第二十五條 廣告審查機(jī)關(guān)的審查決定，應(yīng)由新聞媒體單位在發(fā)布前報(bào)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案,。



 經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)審查同意的廣告,，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其內(nèi)容不符合法律、法規(guī)規(guī)定的,，可以要求廣告審查機(jī)關(guān)復(fù)審,，廣告審查機(jī)關(guān)應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)作出書面的復(fù)審決定。




第二十六條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)查處涉嫌違法的新聞媒體廣告時(shí),，有權(quán)查閱與違法行為有關(guān)的檔案材料,、財(cái)務(wù)資料，可以責(zé)令新聞媒體單位,、廣告主,、廣告經(jīng)營者暫停發(fā)布涉嫌違法的廣告。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)情況,，不得偽造,、隱匿、毀滅和轉(zhuǎn)移證據(jù)。



 責(zé)令新聞媒體單位,、廣告主,、廣告經(jīng)營者暫停發(fā)布涉嫌違法廣告，應(yīng)由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),。暫停發(fā)布的期限最長不得超過十五個(gè)工作日,。




第二十七條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)責(zé)廣告審查的人員進(jìn)行法律、法規(guī)培訓(xùn),。




第二十八條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)建立違法新聞媒體廣告公告制度,，適時(shí)發(fā)布違法廣告警示公告。



 公民,、法人對(duì)違法廣告可以向廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)投訴,、舉報(bào)。廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)將受理情況答復(fù)投訴,、舉報(bào)人,。




第五章 法律責(zé)任




第二十九條 違反本條例第八條、第九條規(guī)定發(fā)布廣告,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令新聞媒體單位改正,，并處一千元以上一萬元以下的罰款。




第三十條 違反本條例第十條,、第十一條第（一）,、（二）項(xiàng)、第十三條,、第十四條,、第十五條第二款、第十六條,、第十七條規(guī)定發(fā)布廣告,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的新聞媒體單位、廣告主,、廣告經(jīng)營者停止發(fā)布,，公開更正，并可根據(jù)情節(jié)沒收廣告費(fèi)用,，處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款,。




第三十一條 違反本條例第十一條第（三）、（四）項(xiàng)和第十二條,、第十五條第一款的規(guī)定發(fā)布廣告,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的新聞媒體單位、廣告主,、廣告經(jīng)營者停止發(fā)布,，公開更正,，沒收廣告費(fèi)用,，并可根據(jù)情節(jié)處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款,。




第三十二條 違反本條例第十八條規(guī)定發(fā)布廣告，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令負(fù)有責(zé)任的新聞媒體單位,、廣告主,、廣告經(jīng)營者停止發(fā)布，公開更正,，沒收廣告費(fèi)用,，并處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款。




第三十三條 新聞媒體單位有下列行為之一的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布,，視情節(jié)沒收廣告費(fèi)用，處廣告費(fèi)用一倍以上五倍以下的罰款：



 （一）未取得《廣告經(jīng)營許可證》,，從事廣告經(jīng)營活動(dòng)的,；



 （二）非廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)從事或變相從事廣告活動(dòng)的；



 （三）依法應(yīng)當(dāng)先行審查的廣告,，未經(jīng)審查,，擅自發(fā)布的。




第三十四條 新聞媒體單位違反本條例第二十二條,、第二十五條第一款規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正。拒不改正的,，處一百元以上一千元以下的罰款,。




第三十五條 新聞媒體單位、廣告主,、廣告經(jīng)營者違反本條例第二十六條第一款的規(guī)定,，拒絕查閱，或不執(zhí)行暫停發(fā)布涉嫌違法廣告的決定,，或偽造,、隱匿、毀滅,、轉(zhuǎn)移證據(jù)的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處三千元以上三萬元以下的罰款。




第三十六條 違法發(fā)布廣告,，情節(jié)嚴(yán)重的,，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可停止新聞媒體單位、廣告經(jīng)營者的廣告業(yè)務(wù),，停止廣告主部分商品或服務(wù)的廣告發(fā)布,，停止廣告業(yè)務(wù)和廣告發(fā)布的期限不超過六個(gè)月；情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消新聞媒體單位和廣告經(jīng)營者的廣告經(jīng)營資格,。




第三十七條 新聞媒體單位違法發(fā)布廣告,，廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)可對(duì)其負(fù)有責(zé)任的廣告審查人員和廣告經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)予以警告,，處五百元以上五千元以下的罰款,。




第三十八條 新聞媒體單位違法發(fā)布廣告，情節(jié)嚴(yán)重的,，經(jīng)廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法查處后,，由廣播電視、新聞出版或監(jiān)察等有關(guān)主管機(jī)關(guān)對(duì)其負(fù)責(zé)人依法追究責(zé)任,。




第三十九條 新聞媒體單位,、廣告主、廣告經(jīng)營者利用新聞媒體廣告對(duì)商品或服務(wù)作虛假宣傳,，欺騙,、誤導(dǎo)公眾的，依照《中華人民共和國廣告法》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)依照本條例所作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請(qǐng)復(fù)議，或依法直接向人民法院起訴,。




第四十一條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本條例規(guī)定,，玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私枉法,、收受賄賂的，依法追究行政責(zé)任,；給管理相對(duì)人及消費(fèi)者和用戶造成損害的,，依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定予以賠償；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第六章 附則




第四十二條 外地新聞媒體單位僅在本市范圍內(nèi)發(fā)布廣告的，參照本條例執(zhí)行,。



 通過其他大眾傳播媒體發(fā)布廣告,，參照本條例執(zhí)行。




第四十三條 本條例所指的廣告費(fèi)用難以確定的,，依照該新聞媒體單位備案或公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定,。未備案或公布的,，比照同類媒體的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定。




第四十四條 本條例自2007年10月15日起施行,。