• 【發(fā)布單位】81901
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-10-16
• 【生效日期】1997-10-16
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

廣東省實(shí)施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法

 廣東省實(shí)施《中華人民共和國城市規(guī)劃法》辦法
（修正）
 （1992年7月18日廣東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過根據(jù)1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān)于修改《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的決定修正）
 第一章 總則





 第一條 根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》（以下簡稱《
城市規(guī)劃法》）,，結(jié)合本省的實(shí)際,，制定本辦法。



 第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)按國家行政建制設(shè)立的市,、鎮(zhèn)必須制定城市規(guī)劃,。制定、實(shí)施城市規(guī)劃,，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè),，應(yīng)遵守《
城市規(guī)劃法》和本辦法。



 第三條 城市規(guī)劃區(qū)是指：城市市區(qū),、近郊區(qū)以及城市行政區(qū)域內(nèi)因城市建設(shè)和發(fā)展,，需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

 市區(qū),，是指城市建成區(qū)以及城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施基本覆蓋的區(qū)域,。

 近郊區(qū)，是指緊靠市區(qū)的居民居住區(qū),、蔬菜及主要副食品生產(chǎn)基地,、近期城市建設(shè)用地等與市區(qū)關(guān)系密切的區(qū)域。

 規(guī)劃控制區(qū),，是指城市建設(shè)和發(fā)展需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域,，包括與城市發(fā)展密切相關(guān)的水源地、機(jī)場,、港口,、交通樞紐及對外交通沿線、電力和通訊走廊、無線電訊保護(hù)區(qū)等重要基礎(chǔ)設(shè)施的控制地段和重要生產(chǎn)建設(shè)基地,、風(fēng)景名勝旅游區(qū),、歷史文化保護(hù)區(qū)以及其他需要實(shí)行規(guī)劃控制的區(qū)域。

 城市規(guī)劃區(qū)的具體范圍,，由城市人民政府在編制城市總體規(guī)劃中劃定,。



 第四條 編制城市規(guī)劃應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，處理好近期建設(shè)和遠(yuǎn)景發(fā)展的關(guān)系,，并依據(jù)省,、市、縣的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境,、資源條件,、歷史情況、現(xiàn)狀特點(diǎn),，統(tǒng)籌兼顧,，綜合部署。

 城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,，應(yīng)按照國家基本建設(shè)程序的規(guī)定納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,，按計劃分步實(shí)施。



 第五條 任何單位和個人都有遵守城市規(guī)劃和服從城市規(guī)劃管理的義務(wù),，并有權(quán)對違反城市規(guī)劃的行為進(jìn)行檢舉和控告,。




 第二章 城市規(guī)劃管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)





 第六條 廣東省建設(shè)委員會是省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門，主管全省的城市規(guī)劃工作,。

 市,、縣人民政府確定的城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。

 建制鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市規(guī)劃管理工作,，具體工作機(jī)構(gòu)由鎮(zhèn)人民政府確定,。

 市、區(qū),、建制鎮(zhèn)或縣,、建制鎮(zhèn)人民政府同駐一個城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的，其城市規(guī)劃管理分別由市或縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé),。



 第七條 省人民政府城市規(guī)劃行政主管部門的主要職責(zé)：①組織實(shí)施《
城市規(guī)劃法》和本辦法及有關(guān)的法規(guī),、政策規(guī)定；②研究擬訂全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃工作的方針,、政策,，指導(dǎo)、檢查全省城市規(guī)劃的編制,、實(shí)施和管理,，審核由省人民政府審批的城市總體規(guī)劃,、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和省級歷史文化名城的申請，協(xié)調(diào)城市與城市之間的規(guī)劃管理問題,；③參與編制國土規(guī)劃,、區(qū)域規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，參與大,、中型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究和選址工作，按規(guī)定核發(fā)選址意見書,；④管理建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的核發(fā)工作；⑤負(fù)責(zé)全省城市規(guī)劃勘測設(shè)計的管理工作,；⑥組織推動城市規(guī)劃科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,，人才培訓(xùn)和國際交流；⑦查處違反城市規(guī)劃的行為,。

 市,、縣城市規(guī)劃行政主管部門的職責(zé)由同級人民政府參照前款作出規(guī)定。建制鎮(zhèn)人民政府城市規(guī)劃管理職責(zé),，由市,、縣人民政府決定。




 第三章 城市規(guī)劃的制定





 第八條 編制城市規(guī)劃必須遵循《
城市規(guī)劃法》和本辦法的規(guī)定,，遵守有關(guān)城市規(guī)劃的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,，采用先進(jìn)的方法和技術(shù)手段，提高城市規(guī)劃設(shè)計水平,。



 第九條 編制城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹有利生產(chǎn),、方便生活、促進(jìn)流通,、繁榮經(jīng)濟(jì),、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的原則,。



 第十條 省人民政府組織編制全省的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，市、縣人民政府在全省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上,，組織編制本行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃,，用以指導(dǎo)城市規(guī)劃的編制。



 第十一條 市人民政府負(fù)責(zé)組織編制所在地城市的城市規(guī)劃,?？h人民政府負(fù)責(zé)組織編制所在地鎮(zhèn)的城市規(guī)劃，其他建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制,。

 市,、縣人民政府在組織編制城市規(guī)劃時，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制,。建制鎮(zhèn)的城市規(guī)劃可委托具有資質(zhì)等級的城市規(guī)劃設(shè)計單位編制,，也可在上級城市規(guī)劃行政主管部門的指導(dǎo)下編制。



 第十二條 編制城市規(guī)劃必須進(jìn)行調(diào)查研究,，廣泛征詢有關(guān)部門,、專家、學(xué)者和廣大市民的意見,，進(jìn)行多方案比較和經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,，并具備勘察、測量及其他必需的基礎(chǔ)資料,。各有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門,、規(guī)劃區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位有義務(wù)為編制城市規(guī)劃提供資料。



 第十三條 編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃兩個階段進(jìn)行,。在編制總體規(guī)劃前,，根據(jù)實(shí)際需要，可編制總體規(guī)劃綱要,。大,、中城市為進(jìn)一步控制城市土地利用和人口分布，協(xié)調(diào)各項(xiàng)公共設(shè)施,、基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),，還應(yīng)在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制分區(qū)規(guī)劃,。



 第十四條 城市總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：城市的性質(zhì),、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)模，城市主要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和定額指標(biāo),，城市建設(shè)用地布局,、功能分區(qū)和各項(xiàng)建設(shè)的總體部署，城市綜合交通體系和河湖,、綠地系統(tǒng),，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及重要設(shè)施，各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃,，近期建設(shè)規(guī)劃等內(nèi)容,。

 城市總體規(guī)劃的期限一般為二十年，并要對城市的更長遠(yuǎn)發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃設(shè)想,；近期建設(shè)規(guī)劃的期限一般為五年,。建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為十年至二十年；近期建設(shè)規(guī)劃的期限可以為三年至五年,。

 各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃由有關(guān)專業(yè)部門提出,，經(jīng)編制城市規(guī)劃的單位綜合協(xié)調(diào),，納入城市總體規(guī)劃。



 第十五條 城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃地段各項(xiàng)建設(shè)的具體用地范圍,、建筑密度和高度等控制指標(biāo),，總平面布置，工程管線綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃,。

 城市詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃和不同的要求,，作出控制性詳細(xì)規(guī)劃或修建性詳細(xì)規(guī)劃。



 第十六條 城市規(guī)劃實(shí)行分級審批,。

 廣州市,、城市人口（指市區(qū)人口和近郊區(qū)非農(nóng)業(yè)人口，下同）一百萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的總體規(guī)劃,，經(jīng)省人民政府審核同意后，報國務(wù)院審批,。

 前款以外的設(shè)市城市和城市人口在十萬以上及省人民政府指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃,，報省人民政府審批。

 縣城鎮(zhèn)以及市人民政府指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃報市人民政府審批,，并報省城市規(guī)劃行政主管部門備案,。

 本條第三款和第四款以外的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣人民政府審批,，并報市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門備案,。

 城市總體規(guī)劃在報上級人民政府審批前，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意,。

 城市分區(qū)規(guī)劃由所屬市,、縣人民政府審批。

 根據(jù)城市總體規(guī)劃編制的城市詳細(xì)規(guī)劃由市,、縣人民政府審批,；根據(jù)分區(qū)規(guī)劃編制的城市詳細(xì)規(guī)劃，除重要的詳細(xì)規(guī)劃由市,、縣人民政府審批外,，由市、縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批,。



 第十七條 設(shè)市城市,、縣城鎮(zhèn)以及省、市人民政府指定的鎮(zhèn)的城市規(guī)劃,，在審批前,，按審批權(quán)限由相應(yīng)的城市規(guī)劃行政主管部門組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行技術(shù)論證和鑒定。



 第十八條 市,、縣人民政府可以根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,，對已批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃進(jìn)行局部調(diào)整,，報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原審批機(jī)關(guān)備案；但涉及變更城市性質(zhì),、規(guī)模,、發(fā)展方向、總體布局和主要道路網(wǎng)等重大問題的,，須經(jīng)同級人民代表大會或其常務(wù)委員會審查同意后報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,。

 縣城鎮(zhèn)以外的建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃作上款所列重大變更時，報原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批,，并報市城市規(guī)劃行政主管部門備案,。



 第十九條 各級人民政府組織編制城市規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)，由同級人民政府安排,，可以在城市維護(hù)建設(shè)資金中列支,。




 第四章 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建





 第二十條 城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改建必須堅持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局,、因地制宜,、綜合開發(fā)、配套建設(shè)的原則,。各項(xiàng)建設(shè)工程的選址,、定點(diǎn)，不得妨礙城市的發(fā)展,，危害城市的安全,，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的使用和協(xié)調(diào),。



 第二十一條 城市近期開發(fā)和改建的地段,，應(yīng)當(dāng)提前規(guī)劃，合理利用城市現(xiàn)有設(shè)施,，按照規(guī)劃和規(guī)定的開發(fā)程序,，先地下，后地上進(jìn)行配套建設(shè),，統(tǒng)一組織道路交通,、供水、排水,、供電,、供氣、供熱,、照明,、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和園林綠化、商業(yè),、金融,、科技,、文化、教育,、衛(wèi)生,、體育、社會福利事業(yè),、治安,、消防等配套設(shè)施的建設(shè)，提高綜合開發(fā)水平,，做到經(jīng)濟(jì)效益,、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。



 第二十二條 城市舊區(qū)改建應(yīng)當(dāng)遵循加強(qiáng)維護(hù),、合理利用,、調(diào)整布局、逐步改善的原則,，統(tǒng)一規(guī)劃,，分期實(shí)施。

 舊區(qū)內(nèi)房屋的改建,，擴(kuò)建，不得擅自擴(kuò)大原有用地面積,，不得妨礙道路交通,、消防安全，不得侵占公共綠地,，不得危及四鄰建筑物,、構(gòu)筑物安全和正常使用。



 第二十三條 城市舊區(qū)的改建應(yīng)當(dāng)同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,、工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造和環(huán)境整治緊密結(jié)合,，對有嚴(yán)重污染的單位應(yīng)有計劃地遷移，對騰出和閑置的土地主要用于改善居住和交通運(yùn)輸條件,，擴(kuò)展文教衛(wèi)生和商業(yè)服務(wù)等公共設(shè)施,，增加城市綠地和文化體育活動場所。



 第二十四條 舊區(qū)改建應(yīng)保留一定數(shù)量的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌和地方特色的街區(qū)和建筑物,、構(gòu)筑物,。

 對具有歷史意義、革命紀(jì)念意義,、文化藝術(shù)和科學(xué)價值的文物古跡,、古建筑、古樹名木和風(fēng)景名勝等,，應(yīng)確定保護(hù)范圍和控制建設(shè)地帶,。在保護(hù)范圍內(nèi),，不得進(jìn)行與保護(hù)對象無關(guān)的工程建設(shè)。在控制建設(shè)地帶,，不得增建,、新建與保護(hù)對象不相協(xié)調(diào)的建筑物、構(gòu)筑物,。



 第五章 城市規(guī)劃的實(shí)施





 第二十五條 城市規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后,，城市人民政府應(yīng)予以公布。公布的內(nèi)容包括：城市規(guī)劃區(qū)的范圍,、城市規(guī)劃總圖,、城市近期建設(shè)規(guī)劃、城市道路規(guī)劃及其他需向市民公布的內(nèi)容,。

 市,、縣人民政府應(yīng)定期檢查城市規(guī)劃的實(shí)施情況，并向同級人民代表大會或其常務(wù)委員會和城市規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)匯報,。



 第二十六條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項(xiàng)建設(shè)必須符合城市規(guī)劃,，服從城市規(guī)劃管理。



 第二十七條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,，在報批設(shè)計任務(wù)書時,，必須附有選址意見書。選址意見書由建設(shè)單位或個人向城市規(guī)劃行政主管部門提出選址申請,，由城市規(guī)劃行政主管部門按建設(shè)項(xiàng)目計劃審批權(quán)限分級核發(fā),。



 第二十八條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)需要申請用地的單位和個人，必須持建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件,，向城市規(guī)劃行政主管部門申請建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。

 城市規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證的程序：

 （一）根據(jù)申請者用地性質(zhì)、面積和范圍,，初步選定項(xiàng)目用地的具體位置和界限,；

 （二）征求有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門對用地位置和界限的具體意見；

 （三）向申請者提出規(guī)劃設(shè)計條件,；

 （四）審查申請者提供的規(guī)劃設(shè)計總圖,；

 （五）按城市規(guī)劃測繪圖紙核定建設(shè)項(xiàng)目的用地位置和界限，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,。

 建設(shè)用地規(guī)劃許可證包括標(biāo)有規(guī)劃用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件,。附圖和附件是建設(shè)用地規(guī)劃許可證的配套文件，具有同等法律效力,。

 需要改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證所核定的土地使用性質(zhì),、位置和界限的，應(yīng)向城市規(guī)劃行政主管部門辦理變更手續(xù)。



 第二十九條 建設(shè)單位和個人取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，應(yīng)向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地,，經(jīng)縣以上人民政府審查批準(zhǔn)后，由土地管理部門辦理使用土地手續(xù),。

 建設(shè)單位或個人在取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證后,，必須在一年內(nèi)申請用地，逾期未申請的,，建設(shè)用地規(guī)劃許可證自行失效,。



 第三十條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建建筑物,、構(gòu)筑物,、道路、管線和其他工程設(shè)施的單位和個人,，應(yīng)申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

 辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證的程序：

 （一）申請者持建設(shè)項(xiàng)目的有效批準(zhǔn)文件向城市規(guī)劃行政主管部門提出申請；

 （二）城市規(guī)劃行政主管部門提出建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求,；

 （三）申請者報送建設(shè)工程設(shè)計方案,，城市規(guī)劃行政主管部門征求并綜合協(xié)調(diào)有關(guān)主管部門對建設(shè)工程初步設(shè)計方案的意見后，審定其設(shè)計方案,；

 （四）申請者按審定的設(shè)計方案,，報送建設(shè)工程施工設(shè)計圖，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門審查同意后,，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,。

 建設(shè)工程規(guī)劃許可證的附圖和附件是該證的配套文件，具有同等法律效力,。

 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建設(shè)單位和個人,，應(yīng)委托城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)可的勘測單位到施工現(xiàn)場放線,，并經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門驗(yàn)線后,，方可施工。

 取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后一年尚未開工的,，必須辦理延期手續(xù),，延長期不得超過六個月。未辦理延期手續(xù)或辦理延期手續(xù)逾期仍未開工的,，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效,。



 第三十一條 城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證的辦理時間,，分別自收到申請之日起,，不得超過二個月。



 第三十二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)需臨時用地,，必須向城市規(guī)劃行政主管部門提出臨時用地申請,，經(jīng)審查同意,，核發(fā)臨時用地規(guī)劃許可證后，到有關(guān)管理部門辦理臨時用地手續(xù),。

 禁止在臨時用地上修建永久性的建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施。

 臨時建設(shè)和臨時用地規(guī)劃管理辦法,，由省人民政府另行制定,。



 第三十三條 建設(shè)工程竣工后，由城市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理驗(yàn)收,，驗(yàn)收合格的,，發(fā)給合格通知。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程不得投入使用,，有關(guān)部門不予辦理接電,、接水及房屋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)手續(xù)。

 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格六個月內(nèi),，建設(shè)單位應(yīng)向城市建設(shè)檔案館（室）報送竣工檔案資料,。

 建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，不得改變使用性質(zhì),，不得改變建筑面貌。



 第三十四條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)開發(fā)礦產(chǎn)資源（包括挖取沙,、石,、土）和回填坑塘、河渠等改變地貌的活動,，必須服從城市規(guī)劃管理,，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門同意后，報經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn),。進(jìn)行上述活動時不得破壞城市環(huán)境和城市基礎(chǔ)設(shè)施,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十五條 未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證而取得建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，占用土地的,，批準(zhǔn)文件無效,，占用的土地由縣級以上人民政府責(zé)令退回，對該土地上已建的建筑物,、構(gòu)筑物等由城市規(guī)劃行政主管部門限期拆除,。

 改變建設(shè)用地規(guī)劃許可證核準(zhǔn)的用地范圍者，由縣級以上城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,。



 第三十六條 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),，嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的和影響城市規(guī)劃又不能采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè)，限期拆除違法建筑物,、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,，造成公用設(shè)施和市政設(shè)施損壞的，當(dāng)事人應(yīng)負(fù)修復(fù)或賠償責(zé)任,；影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其停止建設(shè),、限期改正,，并處罰款；不影響城市規(guī)劃的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),。

 嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的建設(shè)是指壓占道路紅線或地下管道，影響城市安全或周圍建筑物安全,，在主要街道上影響城市景觀,，影響城市重點(diǎn)工程建設(shè)或整體布局，污染城市環(huán)境,，有礙消防,，占用河道、渠道和公共綠地,，破壞或影響文物保護(hù)和風(fēng)景名勝區(qū)等建設(shè)行為,。

 建設(shè)工程經(jīng)驗(yàn)收合格投入使用后，未經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，改變使用性質(zhì)和建筑面貌的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其限期改正，并處罰款,。

 以上各項(xiàng)罰款的數(shù)額為單項(xiàng)工程土建總造價的百分之五至百分之十五,。



 第三十七條 對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位（包括建設(shè)單位和施工單位）領(lǐng)導(dǎo)者和直接責(zé)任人員，應(yīng)追究其行政責(zé)任,。



 第三十八條 被處以罰款的單位和個人,，應(yīng)按罰款通知規(guī)定時間繳納被罰款項(xiàng)，逾期不繳的,，從逾期之日起,，每天按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款,。

 罰沒收入按規(guī)定上繳財政,。



 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議,；對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，向人民法院起訴,。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

 在復(fù)議和訴訟期間,，行政處罰決定不停止執(zhí)行。被責(zé)令停止建設(shè),，仍繼續(xù)施工的,，由城市規(guī)劃行政主管部門采取措施，強(qiáng)行停止,。



 第四十條 違反第二十二條第二款規(guī)定,，危及四鄰建筑物、構(gòu)筑物安全和正常使用的,，應(yīng)采取補(bǔ)救措施,，造成損失的應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。



 第四十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃,、分區(qū)規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃，必須嚴(yán)格執(zhí)行,，任何單位和個人不得擅自改變,。對擅自改變城市規(guī)劃者，應(yīng)追究其行政責(zé)任,。

 城市規(guī)劃行政主管部門工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行《
城市規(guī)劃法》和本辦法,，對玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由其所在單位或其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




 第七章 附則



 第四十二條 因大、中型建設(shè)項(xiàng)目或大型開發(fā)區(qū),、加工區(qū)的建設(shè)可能形成新的城市的,，必須事先編制總體規(guī)劃。

 未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)的居民點(diǎn),，參照本辦法執(zhí)行,。



 第四十三條 本辦法自頒發(fā)之日起施行,，1982年由省五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議批準(zhǔn)，省人民政府公布的《廣東省城市建設(shè)管理暫行條例》中與本辦法相抵觸的,，以本辦法為準(zhǔn),。





 附：
  廣東省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《廣東省實(shí)施

 〈
中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》的決定

 （1997年9月22日廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會

 第三十一次會議通過 1997年10月16日公布施行）



 根據(jù)《
中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，廣東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議決定對《廣東省實(shí)施〈
中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》作如下修改：



 一,、將第三十六條中的“不影響城市規(guī)劃的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù)，并處罰款”修改為“不影響城市規(guī)劃的,，由城市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令其補(bǔ)辦手續(xù),。”



 二,、將第三十八條第一款修改為：“被處以罰款的單位和個人,，應(yīng)按罰款通知規(guī)定時間繳納被罰款項(xiàng)，逾期不繳的,，從逾期之日起,，每天按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款?！睂⒌谌藯l第二款修改為“罰沒收入按規(guī)定上繳財政,。”

 本決定自公布之日起施行,。