• 【發(fā)布單位】80402
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1986-06-23
• 【生效日期】1986-06-23
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定

山西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的決定
 
（1986年6月23日晉政發(fā)〔1986〕40號(hào)）
各地區(qū)行政公署,，各市、縣人民政府,，省直各委,、辦、廳,、局：

 保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,，防治污染和自然環(huán)境破壞，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的一項(xiàng)基本國(guó)策,，也是我省能源重化工基地建設(shè)的一條重要方針,。為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè),、城鄉(xiāng)建設(shè),、環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施,、同步發(fā)展,，使我省的環(huán)境狀況同國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人民物質(zhì)生活水平的提高相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)中共山西省第五次代表大會(huì)提出的“七五”期間的環(huán)境目標(biāo),，特作如下決定：



 一,、市、縣人民政府和地區(qū)行署成立環(huán)境保護(hù)委員會(huì),。其任務(wù)是：認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針,、政策和法律、法規(guī),，領(lǐng)導(dǎo)并組織,、協(xié)調(diào)所轄地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作,。其辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在同級(jí)環(huán)境保護(hù)部門。

 各級(jí)人民政府要有一名領(lǐng)導(dǎo)同志分管環(huán)境保護(hù)工作,，并對(duì)本地區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作負(fù)責(zé),。



 二、各地,、市以及工業(yè)比重大,、環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的縣（區(qū)）設(shè)立環(huán)境保護(hù)局。污染嚴(yán)重的鄉(xiāng),、鎮(zhèn)應(yīng)配備環(huán)境保護(hù)專職干部,，其工資從排污費(fèi)中開支。省煤炭,、電力,、冶金、化工,、建材,、輕工、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等部門設(shè)立環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)工作,。

 大中型企業(yè)和有關(guān)事業(yè)單位，也應(yīng)根據(jù)需要設(shè)置環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)或指定專人負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)工作,。



 三,、各級(jí)計(jì)委、經(jīng)委,、科委要負(fù)責(zé)做好國(guó)民經(jīng)濟(jì),、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和生產(chǎn)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)綜合平衡工作,。工業(yè)交通,、農(nóng)林水利、衛(wèi)生,、外貿(mào)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好本系統(tǒng)的污染防治和生態(tài)保護(hù)工作,。



 四、各級(jí)人民政府和所屬各部門要按照《山西省人民政府各有關(guān)部門及地,、市,、縣的環(huán)境保護(hù)職責(zé)暫行規(guī)定》，建立本地區(qū),、本部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,，各司其職，各負(fù)其責(zé),。環(huán)境保護(hù)委員會(huì)要定期檢查各級(jí),、各部門履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的情況,，對(duì)失職行為，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,。



 五,、各級(jí)人民政府要根據(jù)全省環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和環(huán)境特征,，制定本地區(qū)環(huán)境保護(hù)中期和長(zhǎng)期規(guī)劃,，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施,。對(duì)污染嚴(yán)重的區(qū)域和河流,、水庫，要制定出切實(shí)可行的防治規(guī)劃,，安排一定的財(cái)力,、物力，進(jìn)行集中治理,。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo),，分期分批予以實(shí)現(xiàn)。



 六,、新建,、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目,，以及一切可能對(duì)環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)和自然開發(fā)項(xiàng)目，都必須嚴(yán)格執(zhí)行防治污染和生態(tài)破壞的措施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),、同時(shí)施工,、同時(shí)投產(chǎn)的規(guī)定。環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)投資,、材料,、設(shè)備都必須與主體工程一樣，納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,，由各級(jí)計(jì)委,、經(jīng)委和主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)，環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督,。對(duì)于環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成的項(xiàng)目,，一律不予驗(yàn)收，不準(zhǔn)投產(chǎn)或試產(chǎn),。否則,，要追究有關(guān)單位、有關(guān)部門的責(zé)任,。正在建設(shè)和新投產(chǎn)的項(xiàng)目,，沒有采取防治污染措施的,，一律要補(bǔ)上。



 七,、老企業(yè)的污染治理,，要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院《關(guān)于結(jié)合技術(shù)改造防治工業(yè)污染的幾項(xiàng)規(guī)定》。對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī),，污染和破壞環(huán)境，危害人民健康的單位,，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)予以批評(píng),、警告、罰款,，并責(zé)令賠償損失,。對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)，環(huán)境保護(hù)部門要會(huì)同企業(yè)主管部門作出決定,，進(jìn)行整治,。凡污染嚴(yán)重、在目前我國(guó)的技術(shù)條件下能夠治理而不積極進(jìn)行治理的企業(yè),，不得評(píng)為先進(jìn)企業(yè)和文明單位,。已評(píng)上的要限期治理，未能按期治理的,，要取消其稱號(hào),。

 各級(jí)經(jīng)委、工業(yè)交通等有關(guān)部門及企業(yè),，應(yīng)從所掌握的更新改造資金中,，每年保證拿出不少于百分之七的部分用于污染治理。企業(yè)留用的更新改造資金,，應(yīng)優(yōu)先用于治理污染,。企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展基金也可以用于治理污染。

 集體企業(yè)治理污染的基金,，應(yīng)在企業(yè)公積金,、合作事業(yè)基金或更新改造資金中安排解決。



 八,、各級(jí)人民政府要認(rèn)真執(zhí)行《國(guó)務(wù)院
關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)定》和《山西省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)環(huán)境管理實(shí)施辦法（試行）》,，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃，合理確定產(chǎn)品方向和布局,，制定相應(yīng)的規(guī)章制度,，切實(shí)防治環(huán)境的污染和破壞。鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè)不得從事污染嚴(yán)重的生產(chǎn)項(xiàng)目,，已建成的要進(jìn)行調(diào)整。凡排放工業(yè)“三廢”及產(chǎn)生噪聲污染的鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道企業(yè),，要按照《山西省貫徹〈
征收排污費(fèi)暫行辦法〉的實(shí)施細(xì)則》，征收排污費(fèi),，并督促其限期治理,，限期內(nèi)達(dá)不到要求的，環(huán)境保護(hù)部門有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn),。

 要合理開發(fā)利用自然資源,，認(rèn)真保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門要會(huì)同有關(guān)部門積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè),，防止農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染和破壞,。



 九、實(shí)行鼓勵(lì)綜合利用的政策,。工礦企業(yè)為防治污染,、開展綜合利用所生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤(rùn)五年不上交，留給企業(yè)用于繼續(xù)治理污染,，開展綜合利用,。

 工礦企業(yè)用自籌資金和環(huán)境保護(hù)補(bǔ)助資金治理污染的工程項(xiàng)目以及因污染搬遷另建的項(xiàng)目，免征建筑稅,。

 為治理污染,、開展綜合利用，需要新建,、擴(kuò)建附屬企業(yè),、獨(dú)立車間,、工段或?qū)θ珡S,、全車間進(jìn)行整體技術(shù)改造時(shí)，其工程項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定列入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃,，所需資金,、材料、設(shè)備由各有關(guān)部門在投資計(jì)劃中安排解決,。



 十,、各級(jí)人民政府要按照《
全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理?xiàng)l例》的要求，加快環(huán)境監(jiān)測(cè)站的建設(shè)。環(huán)境保護(hù)部門建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng),、科研單位和環(huán)境保護(hù)示范工程所需要的基本建設(shè)投資,，按計(jì)劃管理體制，分別納入各級(jí)投資計(jì)劃,。這方面的投資數(shù)額要逐年有所增加,。

 各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門所需科技三項(xiàng)費(fèi)用和環(huán)境保護(hù)事業(yè)費(fèi)，應(yīng)由省科委和各級(jí)財(cái)政部門根據(jù)需要和財(cái)力可能,，適當(dāng)增加,。



 十一、各級(jí)人民政府要?jiǎng)訂T并組織社會(huì)各方面力量,，做好環(huán)境保護(hù)工作,，加強(qiáng)環(huán)境法制教育，做到有法必依,，執(zhí)法必嚴(yán),，違法必究。



 十二,、本決定對(duì)中央和外省駐晉單位同樣有效,。