• 【發(fā)布單位】81701
• 【發(fā)布文號】湖南省第九屆人大常委會第14號
• 【發(fā)布日期】1998-11-28
• 【生效日期】1999-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省第九屆人民代表大會常務委員會公告

 湖南省第九屆人民代表大會常務委員會公告
 
（第14號）
 《湖南省建設工程監(jiān)理條例》于1998年11月28日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自1999年1月1日起施行。

 湖南省人民代表大會常務委員會

 1998年11月28日

 湖南省建設工程監(jiān)理條例




 第一章 總則





 第一條 為了規(guī)范建設工程監(jiān)理活動,，提高建設工程投資效益,，確保建設工程質量，根據(jù)《
中華人民共和國建筑法》和其他法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本省實際,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱建設工程監(jiān)理,，是指監(jiān)理單位受建設工程項目法人（以下簡稱項目法人）的委托,，根據(jù)有關法律、法規(guī),、工程建設合同,、監(jiān)理合同以及其他具有法律約束力的文件，對建設工程的投資,、工期和質量實施的監(jiān)督管理,。



 第三條 本省推行建設工程監(jiān)理制度。

 從事建設工程監(jiān)理活動,，應當遵循客觀,、公正、科學和誠實信用的原則,。



 第四條 縣級以上人民政府建設行政管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程監(jiān)理活動進行監(jiān)督管理,；其他有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對本行業(yè)的建設工程監(jiān)理活動進行監(jiān)督,。




 第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師





 第五條 本條例所稱監(jiān)理單位,，是指依法取得監(jiān)理資質證書，具有法人資格,，對建設工程項目實施監(jiān)督管理的社會中介組織,。

 本條例所稱監(jiān)理工程師，是指依法取得監(jiān)理工程師資格并經(jīng)注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書,，在監(jiān)理單位從事監(jiān)理業(yè)務的專業(yè)人員,。



 第六條 設立監(jiān)理單位，應當具備下列條例：

 （一）有單位名稱和場所,；

 （二）單位的負責人或者技術負責人必須取得監(jiān)理工程師資格并具有高級工程師或者高級建筑師職稱,；

 （三）有十名以上具有監(jiān)理工程師資格的專職從業(yè)人員，且各專業(yè)結構合理,，其中高級工程師或者高級建筑師不少于二人,，高級經(jīng)濟師不少于一人；

 （四）有十萬元以上的注冊資金,；

 （五）國家規(guī)定的其他條件,。



 第七條 申請設立監(jiān)理單位，應當報省人民政府建設行政管理部門審批,。省人民政府建設行政管理部門受理申請后,，應當在三十日內(nèi)決定是否批準。予以批準的,，發(fā)給監(jiān)理申請批準書,、核定臨時監(jiān)理業(yè)務范圍,；不予批準的，應當自作出決定之日起十五日內(nèi)通知申請人,，并說明理由,。

 申請設立專業(yè)監(jiān)理單位，可以按照國家有關規(guī)定報國務院有關主管部門審批,，報省人民政府建設行政管理部門備案,。



 第八條 經(jīng)批準設立的監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)滿兩年后，可以向原批準機關申請核定資質等級,，取得資質等級證書,。



 第九條 監(jiān)理單位的資質等級核定、業(yè)務范圍和審批權限,，按照國家和省人民政府的有關規(guī)定執(zhí)行,。



 第十條 實行監(jiān)理單位資質等級年檢制度。年檢工作由核定資質等級的機關負責辦理,，但不得收取年檢費用,。



 第十一條 監(jiān)理單位應當在核定的監(jiān)理業(yè)務范圍內(nèi)承接監(jiān)理業(yè)務。

 監(jiān)理單位不得轉讓監(jiān)理業(yè)務,。



 第十二條 省外監(jiān)理單位來湘承接監(jiān)理業(yè)務,，應當向省人民政府建設行政管理部門申請辦理進湘手續(xù)。

 外國監(jiān)理單位來湘承接監(jiān)理業(yè)務,，應當按照國家有關規(guī)定辦理手續(xù),。



 第十三條 實行監(jiān)理工程師注冊制度。

 監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)必須持有國家頒發(fā)的監(jiān)理工程師資格證書,，并經(jīng)有關主管部門注冊取得監(jiān)理工程師崗位證書,。

 取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的，不得以監(jiān)理工程師的名義從事監(jiān)理工作,。監(jiān)理工程師不得以個人名義承接監(jiān)理業(yè)務,。



 第十四條 監(jiān)理工程師不得涂改、出借或者出賣監(jiān)理工程師資格證書,、監(jiān)理工程師崗位證書,，不得同時在二個或者二個以上監(jiān)理單位任職。

 在職的國家機關工作人員不得在監(jiān)理單位任職,。



 第十五條 監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師與被監(jiān)理工程的勘察,、設計,、施工單位以及工程材料,、構配件和設備供應單位，不得有隸屬關系或者其他利害關系,。



 第十六條 經(jīng)有關部門依法批準成立的監(jiān)理行業(yè)協(xié)會,，作為對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師進行自律管理的社會團體,，應當依據(jù)協(xié)會章程開展活動，反映監(jiān)理行業(yè)的意見和要求,，維護監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的合法權益,，對監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師違反職業(yè)道德和行業(yè)紀律的行為予以懲戒。




 第三章 監(jiān)理范圍及內(nèi)容





 第十七條 建設工程監(jiān)理分為建設前期階段監(jiān)理,、設計階段監(jiān)理,、施工準備階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理和保修階段監(jiān)理,。



 第十八條 下列建設工程項目的施工準備階段,、施工階段、保修階段應當實行監(jiān)理：

 （一）國家和本省重點建設工程項目,；

 （二）大中型公用事業(yè)建設項目,；

 （三）商業(yè)住宅建設項目；

 （四）利用外國政府或者國際金融組織的貸款,、捐款建設的工程項目,；

 （五）儲存易燃、易爆,、劇毒物品的大中型建設工程項目,；

 （六）省人民政府規(guī)定的其他建設工程項目。

 前款規(guī)定的建設工程項目的建設前期階段,、設計階段和前款規(guī)定的建設工程項目以外的其他建設工程項目是否實行監(jiān)理,，由項目法人自行決定。



 第十九條 項目法人可以委托監(jiān)理單位承擔建設工程全部階段的監(jiān)理,，也可以委托監(jiān)理單位承擔建設工程部分階段或者某個階段的某項內(nèi)容的監(jiān)理,。但是，施工準備階段,、施工階段,、保修階段只能委托同一個監(jiān)理單位監(jiān)理。具體監(jiān)理范圍和內(nèi)容由雙方簽訂合同約定,。



 第二十條 建設前期階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

 （一）投資項目的決策研究,；

 （二）建設項目的可行性研究。



 第二十一條 設計階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

 （一）設計方案的評選,；

 （二）勘察,、設計單位的確定；

 （三）協(xié)助項目法人簽訂勘察,、設計合同并監(jiān)督實施,；

 （四）項目設計審核。



 第二十二條 施工準備階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

 （一）協(xié)助項目法人組織招標,；

 （二）施工圖預算的審核,；

 （三）協(xié)助項目法人簽訂施工合同,。



 第二十三條 施工階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

 （一）協(xié)助項目法人辦理開工手續(xù)；

 （二）分包單位的確認,；

 （三）施工圖紙的會審,；

 （四）施工單位提出的施工組織設計的審核；

 （五）施工單位執(zhí)行工程承包合同和工程技術規(guī)范,、標準的檢查,；

 （六）工程材料、構配件和設備的數(shù)量及質量的審核,；

 （七）工程進度,、質量和投資的控制，施工單位安全和文明施工保證措施的檢查,；

 （八）設計變更的審核,、施工現(xiàn)場的簽證、工程的檢查,，工程付款的簽證,，協(xié)助項目法人進行工程結算。



 第二十四條 保修階段可以委托監(jiān)理單位參與的主要內(nèi)容：

 （一）工程質量狀況檢查,；

 （二）工程質量責任分析,；

 （三）工程保修監(jiān)督。




 第四章 監(jiān)理的實施





 第二十五條 推行建設工程監(jiān)理招標投標制度,。

 政府投資,、行政事業(yè)單位自籌資金投資、國有企業(yè)投資,、國家控股的企業(yè)投資的屬于本條例第十八條第一款規(guī)定范圍內(nèi)的建設工程項目,，項目法人應當采取招標投標方式擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位；其他建設工程項目是否采取招標投標方式選擇監(jiān)理單位,，由項目法人自行決定,。



 第二十六條 監(jiān)理單位應當與項目法人參照國家有關主管部門制定的標準示范文本，簽訂書面建設工程監(jiān)理合同,。

 建設工程監(jiān)理合同的主要條款應當包括：監(jiān)理的范圍和內(nèi)容,、雙方的權利與義務、監(jiān)理費的計取標準與支付方式,、違約責任,、雙方約定的其他事項。

 項目法人應當自建設工程監(jiān)理合同簽訂之日起十五日內(nèi),，將合同文本報建設行政管理部門備案,。



 第二十七條 中外合資、外商獨資建設和利用國外貸款、捐款建設的工程項目,，選擇由外國監(jiān)理單位進行監(jiān)理的,，應當聘請國內(nèi)監(jiān)理單位進行合作監(jiān)理,。

 中外合作監(jiān)理,，必須簽訂合作監(jiān)理合同。采用我國的技術規(guī)范,；特殊情況下確需采用境外技術規(guī)范的,，應當報經(jīng)省人民政府建設行政管理部門批準。



 第二十八條 監(jiān)理單位實施監(jiān)理應當按照下列程序進行：

 （一）組建監(jiān)理機構,，確定監(jiān)理人員,，編制監(jiān)理規(guī)范并將監(jiān)理規(guī)劃提交項目法人；

 （二）按照工程建設進度分專業(yè)編制監(jiān)理細則,；

 （三）按照監(jiān)理細則進行監(jiān)理,；

 （四）參與工程竣工驗收，簽署監(jiān)理意見,；

 （五）監(jiān)理業(yè)務完成后,，向項目法人移交監(jiān)理檔案資料。



 第二十九條 監(jiān)理單位應當根據(jù)合同約定的監(jiān)理業(yè)務,，成立由總監(jiān)理工程師,、監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員組成的監(jiān)理機構。

 監(jiān)理項目實行總監(jiān)理工程師負責制,?？偙O(jiān)理工程師應當根據(jù)監(jiān)理合同對建設工程建設監(jiān)督管理。



 第三十條 建設工程項目實施監(jiān)理前,，項目法人應當向勘察,、設計以及施工單位發(fā)現(xiàn)書面通知，告知監(jiān)理單位名稱,、監(jiān)理內(nèi)容,、監(jiān)理權限及總監(jiān)理工程師姓名等事項；總監(jiān)理工程師應當向勘察,、設計以及施工單位發(fā)出書面通知,，告知項目監(jiān)理機構組成人員姓名及監(jiān)理權限。



 第三十一條 被監(jiān)理工程的勘察,、設計以及施工單位應當接受監(jiān)理單位的監(jiān)督管理,，按照監(jiān)理單位的要求及時提供必要的資料。



 第三十二條 承擔施工階段監(jiān)理業(yè)務的監(jiān)理機構應當進駐施工現(xiàn)場,，派駐施工現(xiàn)場的監(jiān)理工程師應當具備與該工程施工階段技術要求相適應的專業(yè)知識和管理能力,。



 第三十三條 監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)工程設計不符合建設工程質量標準、設計規(guī)范或者合同約定的質量要求的，應當報告項目法人要求設計單位改正,。

 工程施工不符合工程設計要求,、施工技術標準或者合同約定的，監(jiān)理工程師應當出具書面通知要求施工單位改正,。



 第三十四條 實施監(jiān)理過程中,，項目法人對勘察、設計以及施工單位和有關單位的工程建設指令均應通過總監(jiān)理工程師發(fā)布,。

 項目法人發(fā)出的指令違反法律,、法規(guī)規(guī)定的，總監(jiān)理工程師有權拒絕執(zhí)行,，并書面通知項目法人,。



 第三十五條 監(jiān)理單位不得與項目法人或者勘察、設計,、施工單位串通,，弄虛作假，損害國家或者他人的合法利益,。



 第三十六條 監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員不履行監(jiān)理職責或者不稱職的,，項目法人有權要求監(jiān)理單位及時更換。



 第三十七條 建設工程監(jiān)理費計取標準按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,，任何單位和個人不得擅自降低或者抬高,。

 監(jiān)理費單獨列入工程概算。




 第五章 法律責任





 第三十八條 項目法人違反本條例第十八條第一款規(guī)定,，應當實施監(jiān)理的建設工程項目未實施監(jiān)理的,，責令改正；拒不改正的,，不予辦理工程報建審批手續(xù),。



 第三十九條 監(jiān)理單位違反本條例第十一條規(guī)定，超越核定的監(jiān)理業(yè)務范圍承接監(jiān)理業(yè)務的,，責令停止違法行為,，處以三千元以上三萬元以下的罰款；可以責令停業(yè)整頓,，降低資質等級,；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書,；有違法所得的,，沒收違法所得。

 轉讓監(jiān)理業(yè)務的,，責令改正,，沒收違法所得,，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級,；情節(jié)嚴重的,，吊銷資質證書。

 未取得資質證書承接監(jiān)理業(yè)務的,，予以取締,，并處以五千元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

 以欺騙手段取得資質證書的,，吊銷資質證書,，處以三千元以上三萬元以下的罰款；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十條 監(jiān)理單位違反本條例第三十五條規(guī)定，與項目法人或者勘察,、設計,、施工單位串通，弄虛作假,，損害國家或者他人合法利益的,，責令改正，處以一萬元以上十萬元以下的罰款,，降低資質等級或者吊銷資質證書,；有違法所得的，沒收違法所得,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十一條 監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責,，監(jiān)理工作失誤或者與勘察,、設計、施工單位串通,，弄虛作假,，給項目法人造成經(jīng)濟損失的，應當依法承擔相應的賠償責任,。

 監(jiān)理工程師及其他監(jiān)理人員違反本條例規(guī)定,，工作嚴重失職，造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果,，構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 第四十二條 本條例規(guī)定的責令停業(yè)整頓、降低資質等級和吊銷資質證書的行政處罰,，由頒發(fā)證書的機關決定,；其他行政處罰，由縣級以上人民政府建設行政管理部門或者有關部門依照法律,、法規(guī)規(guī)定的職權范圍決定,。



 第四十三條 建設行政管理部門及其他有關部門的工作人員在建設工程監(jiān)理管理工作中玩忽職守、濫用職權,、徇私舞弊,，尚不構成犯罪的，依法給予行政處分,；構成犯罪的,，依法追究刑事責任。



 第四十四條 當事人對行政機關作出的具體行政行為不服的,，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟,。




 第六章 附則



 第四十五條 本條例自1999年1月1日起施行。