• 【發(fā)布單位】黃石市
• 【發(fā)布文號】黃政辦發(fā)〔2002〕103號
• 【發(fā)布日期】2002-09-24
• 【生效日期】2002-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

黃石市人民政府辦公室關于印發(fā)《黃石市中小企業(yè)信用擔保試行辦法》的通知

黃石市人民政府辦公室關于印發(fā)《黃石市中小企業(yè)信用擔保試行辦法》的通知

(黃政辦發(fā)〔2002〕103號)





大冶市、陽新縣,、各區(qū)人民政府,，各廠礦企業(yè)、院校,，市政府各部門：



 《黃石市中小企業(yè)信用擔保試行辦法》已經市人民政府同意,，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。





 二ＯＯ二年九月二十四日







黃石市中小企業(yè)信用擔保試行辦法











 第一章 總 則







 第一條 為規(guī)范黃石市中小企業(yè)信用擔保金的運作與管理,，防范信貸風險，提高資金運作效率，強化中小企業(yè)信用意識,，推進我市信用環(huán)境建設,，促進中小企業(yè)健康發(fā)展,依據《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規(guī)，制定本辦法,。



 第二條 黃石市中小企業(yè)信用擔保有限責任公司（以下簡稱擔保公司）是依法設立的企業(yè)法人,，具有獨立的民事權利能力和民事行為能力，對黃石市中小企業(yè)信用擔保金進行企業(yè)化管理,，自主經營,，自負盈虧，獨立承擔民事責任,。



 第三條 黃石市中小企業(yè)信用擔保堅持市場化運作,，平等自愿，信用為先,，控制風險和扶持優(yōu)勢企業(yè)的原則,，切實為信用企業(yè)解決融資困難，確保擔保金保值增值,，實現擔保公司與中小企業(yè)共同發(fā)展,。



 第四條 本辦法所稱擔保為保證,，即當被擔保人不能履行債務時,，擔保公司根據其與提供貸款的金融機構（以下簡稱協議銀行）的約定承擔相應責任。







 第二章 擔保金







 第五條 擔保金來源：



 （一）各級政府出資,；



 （二）企業(yè)入股,；



 （三）會員交納的風險保證金；



 （四）國內外捐贈,；



 （五）其他來源,。



 擔保金所有權歸出資人，并參與分紅,。城區(qū)政府的出資按擔保公司與協議銀行約定的比例用于各城區(qū)中小企業(yè)貸款擔保,。擔保公司設立三年內，各級政府入股盈利作為補充擔保金資本投入,，參股企業(yè)可按出資比例分配盈利,。



 第六條 根據擔保公司經營狀況和擔保業(yè)務的實際需要，可以通過以下渠道補充擔保金：



 （一）各級政府補充的擔保金及劃撥的不動產,；



 （二）吸納股資及會員交納的風險保證金,；



 （三）擔保金存款利息收入和擔保費盈余；



 （四）國內外捐贈,；



 （五）其他來源,。







 第三章 擔保業(yè)務







 第七條 擔保對象：在黃石市注冊成立的城區(qū)各類所有制中小企業(yè)。對符合國家產業(yè)政策,產品適銷對路，技術含量高,、有發(fā)展前景,、有利于增加就業(yè)機會的生產型、科技型,、效益型企業(yè)給予重點扶持,。



 第八條 申請信用擔保的中小企業(yè)必須具備以下條件：



 （一）已經工商行政管理機關核準登記具有獨立法人資格；



 （二）重合同,、守信用,，有較高的資信等級；



 （三）被擔保項目符合國家產業(yè)政策,，有較好的經濟效益,；



 （四）具有規(guī)定比例的自有資金，有較好的財務核算基礎,；



 （五）在協議銀行開立基本帳戶,；



 （六）擔保公司認為必備的其他條件。



 第九條 擔保種類：流動資金,、技術改造資金,、技術創(chuàng)新資金等貸款的擔保。擔保公司開辦初期以小額,、短期,、生產流動資金貸款擔保為主，條件成熟后,，逐步開展對融資租賃,、貨物運輸、商業(yè)經營等經濟合同的擔保,。



 擔保公司不對外匯貸款擔保,，不經營存款和貸款業(yè)務。



 第十條 擔保規(guī)模：協議銀行按照與擔保公司約定的比例（最高不得超過1：10）放大配備貸款,。



 第十一條 擔保范圍：擔保公司可與協議銀行商定對具體貸款進行全額擔?；虿糠謸！?


 第十二條 企業(yè)申請擔保公司提供擔保,，經擔保公司審核同意后,，被擔保企業(yè)應向擔保公司一次性支付擔保費。根據國家經貿委（國經貿中小企[1999]540號）規(guī)定,，擔保公司的擔保收費標準一般控制在同期銀行貸款利率的50%以內,。參股企業(yè)、會員和銀行評定的一級信用企業(yè)擔保費可適當減免,。



 第十三條 擔保公司按照下列程序辦理擔保業(yè)務,；



 （一）擔保申請。企業(yè)向協議銀行申請借款，協議銀行要求擔保的,，經銀行簽署意見后,，企業(yè)向擔保公司提出擔保申請，同時出具其他必要文件,。



 （二）擔保審核,。擔保公司受理企業(yè)擔保申請后，在對其進行資信評估或確認基礎上,，對擔保項目的情況進行核實和審查,。



 （三）擔保審批。擔保審核通過后,，由評審會評審（評審會由擔保公司董事長,、總經理和部門負責人組成），評審會實行票決制,，公司董事長和總經理對擔保項目有否決權,，沒有決定權。擔保公司按審保分離制度和權限審批擔保項目,。



 （四）簽訂合同,。企業(yè)與協議銀行簽訂借款合同的同時，擔保公司與協議銀行簽訂擔保合同,，與企業(yè)或第三人簽訂反擔保合同,。



 第十四條 擔保公司按照"區(qū)別對待、扶優(yōu)扶強"的原則,，對股東企業(yè)與會員企業(yè)優(yōu)先擔保,，對有信用,、有市場,、有效益的中小企業(yè)可適當放寬反擔保條件。







 第四章 風險防范與控制







 第十五條 實行風險準備金制,。 擔保公司按當年擔保費的50%提取未到期責任準備金,；按不超過當年年末擔保責任余額1%的比例以及所得稅后利潤的一定比例提取風險準備金，用于擔保賠付,。風險準備金累計達到擔保責任金額的10%后,，實行差額提取。



 第十六條 控制責任金額,。 擔保公司對單個企業(yè)提供擔保的責任金額,，最高不得超過自身實有資本的5%。



 第十七條 擔保公司開展擔保業(yè)務要確保擔保金安全運營,，控制減少損失,，將當年代償總額控制在資本金的5%以內。



 第十八條 建立風險預警系統。擔保項目由專人管理,，跟蹤考察,，責任到人。當發(fā)現被擔保人可能在到期不能履約時,，應督促和幫助其及時采取補救措施,。擔保公司確定協議銀行時，應在合同中與協議銀行約定風險共擔比例,。



 第十九條 實施反擔保措施,。企業(yè)必須按合同額提供一倍以上合法資產抵押（質押）擔保，并不得重復抵押,。



 第二十條 擔保公司應嚴格內部管理,，建立健全各項規(guī)章制度，防止工作人員從事損害公司利益的活動,，違者按有關規(guī)定嚴肅處理,，構成犯罪的依法追究其刑事責任。







 第五章 擔保賠付與責任







 第二十一條 擔保貸款到期時,，協議銀行應抓緊催收,，并及時告知擔保公司。逾期無法收回的,，擔保公司應與協議銀行共同加強追償工作,，主要措施有：



 （一）增強債務人償還能力。擔保公司與協議銀行組織專門人員為債務人進行咨詢診斷,，為其出謀劃策,，幫助其擺脫困境，然后與擔保對象制訂還款計劃,，增加還款次數,，化小每次還款數額，逐漸收回全部債務,。



 （二）用拍賣抵押（質押）物價款償還債務,。



 （三）依法提起訴訟，請求司法協助追償債務,。



 第二十二條 對于經共同追償仍無法追回的貸款,，擔保公司與協議銀行應按照"利益共享、風險共擔"的原則,，按約定比例共同承擔責任,。



 第二十三條 存在下列情況之一者，擔保公司不承擔保證責任：



 （一）協議銀行允許受保企業(yè)轉讓債務未經擔保公司書面同意,。



 （二）協議銀行與受保企業(yè)協議變更主合同未經擔保公司書面同意,。



 （三）協議銀行與受保企業(yè)雙方串通,，采取欺詐手段騙擔保公司提供擔保的。



 （四）以"借新還舊"的方式發(fā)放的貸款,。



 第二十四條 對惡意逃廢債務造成擔保公司與協議銀行重大損失的違約企業(yè),，擔保公司除依法追償外，還應聯合各家銀行進行制裁,，并取消其信用等級,，同時通過新聞媒體公開曝光。







 第六章 附 則







 第二十五條 市中小企業(yè)信用擔保有限責任公司根據本辦法制訂實施細則,，規(guī)范本辦法實施中的具體問題,。



 第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。