• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1985-09-09
• 【生效日期】1985-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

湖南省森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理實(shí)施細(xì)則

湖南省森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理實(shí)施細(xì)則
 
（一九八五年九月九日）

第一條 為了保持自然生態(tài)平衡，加強(qiáng)森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)的管理,，根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布的《
森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則,。



第二條 凡森林和野生動(dòng)物（包括兩棲綱,、爬行綱、鳥(niǎo)綱和哺乳綱的動(dòng)物）類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)自然保護(hù)區(qū)）,，均按國(guó)家《
森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)管理辦法》和本細(xì)則管理,。



第三條 自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家和省、縣自然保護(hù)區(qū),。

 （一） 國(guó)家自然保護(hù)區(qū),，由省人民政府提出區(qū)劃方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),；

 （二） 省自然保護(hù)區(qū),，由省林業(yè)部門(mén)商同所在縣人民政府提出區(qū)劃方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案,；

 （三） 縣自然保護(hù)區(qū)，由縣林業(yè)部門(mén)提出區(qū)劃方案,，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn),，并報(bào)省人民政府及省林業(yè)主管部門(mén)備案。



第四條 自然保護(hù)區(qū)由縣級(jí)以上人民政府劃定面積和區(qū)界,。 區(qū)界一經(jīng)劃定,， 即樹(shù)立界標(biāo)，不得任意變動(dòng),。

 劃定區(qū)界的原則是∶

 （一） 應(yīng)保證保護(hù)對(duì)象所必需的最合適范圍,；

 （二） 自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)比較完整或演替明顯或生物種源比較豐富；

 （三） 既要保持保護(hù)對(duì)象的整體性,， 又要利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾生產(chǎn)生活的安排,。



第五條 自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),，按管轄范圍報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),。



第六條 自然保護(hù)區(qū)分別由國(guó)家和地方各級(jí)人民政府設(shè)立管理機(jī)構(gòu) ， 隸屬同級(jí)人民政府,，歸林業(yè)部門(mén)具體管理,。



第七條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)∶

 （一） 貫徹執(zhí)行國(guó)家和省關(guān)于自然保護(hù)區(qū)管理的政策、法規(guī)和規(guī)章,，開(kāi)展保護(hù)自然資源的宣傳教育工作,；

 （二） 進(jìn)行植被,、土壤、氣象,、生態(tài)等科學(xué)考察,，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑；

 （三） 對(duì)珍稀動(dòng)植物進(jìn)行生態(tài)觀察,、研究,，以及引種、馴化,、保護(hù)和發(fā)展珍貴稀有野生動(dòng)植物資源,；

 （四） 負(fù)責(zé)自然保護(hù)區(qū)的行政管理。



第八條 自然保護(hù)區(qū)分別按核心保護(hù)區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū)管理：

 （一） 核心保護(hù)區(qū)只供經(jīng)批準(zhǔn)的人員進(jìn)行觀測(cè)研究活動(dòng),。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人到核心保護(hù)區(qū)采伐、狩獵,、墾殖,、放牧、采挖標(biāo)本和種苗,、開(kāi)山炸石,、旅游，以及有礙自然資源保護(hù)管理的其他各項(xiàng)建設(shè)和活動(dòng),。

 （二） 實(shí)驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)行科學(xué)實(shí)驗(yàn)和考察,、教學(xué)實(shí)習(xí)、引種馴化,、培育珍稀動(dòng)植物,，以及合理經(jīng)營(yíng)利用森林和野生動(dòng)植物資源等研究活動(dòng)。嚴(yán)禁亂砍濫伐,、亂捕濫獵和毀林開(kāi)荒,。



第九條 凡需進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事科研、教學(xué),、考察,、拍攝影片、登山等活動(dòng)的團(tuán)體和個(gè)人,，事先須與自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,，經(jīng)省林業(yè)主管部門(mén)同意。

 任何部門(mén),、團(tuán)體,、單位與國(guó)外或港商簽署涉及國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的協(xié)議，接待外國(guó)人到國(guó)家自然保護(hù)區(qū)從事有關(guān)活動(dòng),，必須征得林業(yè)部的同意,，涉及省,、縣自然保護(hù)區(qū)的，必須征得省林業(yè)主管部門(mén)的同意,。

 經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)的人員,，應(yīng)遵守自然保護(hù)區(qū)管理法規(guī)和管理機(jī)關(guān)的制度，并交納保護(hù)管理費(fèi),。



第十條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)劃定生產(chǎn)活動(dòng)區(qū),，供自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，合理解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題,；自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民應(yīng)協(xié)助管理機(jī)構(gòu)做好自然資源保護(hù)工作,。



第十一條 自然保護(hù)區(qū)的科研工作，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)關(guān)作出規(guī)劃,，報(bào)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn),，有計(jì)劃地開(kāi)展。



第十二條 有條件的自然保護(hù)區(qū),，在確保自然資源不被破壞和環(huán)境質(zhì)量的前提下,，經(jīng)林業(yè)部或省林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，可在劃定的范圍內(nèi)開(kāi)展旅游活動(dòng),，同時(shí)必須遵守以下規(guī)定∶

 （一） 旅游業(yè)務(wù)由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,，所得收入用于自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和保護(hù)事業(yè)；

 （二） 國(guó)內(nèi)外有關(guān)部門(mén),、 個(gè)人投資或與自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合興辦旅游建筑和設(shè)施等事項(xiàng),，由林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理，建筑和設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸自然保護(hù)區(qū),，所得收益在一定時(shí)期內(nèi)按比例分成,，但不得改變自然保護(hù)區(qū)隸屬關(guān)系。

 （三） 旅游區(qū)的總體規(guī)劃,，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制,，報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。



第十三條 自然保護(hù)區(qū)周?chē)粶?zhǔn)建立損害和污染環(huán)境的工礦企業(yè),，現(xiàn)有這類(lèi)企業(yè)必須限期治理,。



第十四條 根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和需要，可在自然保護(hù)區(qū)設(shè)立公安派出所或配備公安特派員維護(hù)治安,，查處破壞自然保護(hù)區(qū)資源的行為,。



第十五條 自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)工作人員和人民群眾，保護(hù)自然資源有突出成績(jī)的,，由自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)關(guān)或當(dāng)?shù)厝嗣裾o予精神或物資獎(jiǎng)勵(lì),。



第十六條 違反本細(xì)則，有以下行為之一者 ,， 給予責(zé)任人批評(píng)教育或罰款五元至一百元,、責(zé)任單位罰款五十至一千元的處罰,。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。

 （一） 擅自進(jìn)入自然保護(hù)區(qū)從事旅游,、 科研考察、 教學(xué)實(shí)習(xí),、拍攝影片,、登山等活動(dòng)者；

 （二） 擅自在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)采挖標(biāo)本,、開(kāi)山放炮,、開(kāi)礦、采砂石,、墾殖,、狩獵、砍伐,、放牧等,，損壞自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境和林木植被者；

 （三） 盜竊國(guó)家保護(hù)的珍貴稀有動(dòng)植物者,；

 （四） 破壞自然保護(hù)區(qū)設(shè)施或擅自移動(dòng)界標(biāo)者；

 （五） 阻礙管理人員進(jìn)行正常管理工作者,。



第十七條 擅自在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物和設(shè)施者,，除按第十六條規(guī)定給予處罰外，其建筑物根據(jù)情況沒(méi)收或限期拆除,。



第十八條 罰款上繳同級(jí)財(cái)政部門(mén),。



第十九條 自然保護(hù)區(qū)管理人員，應(yīng)模范遵守國(guó)家法規(guī),，廉潔奉公,，忠于職守。因失職造成損失的,，由管理機(jī)關(guān)給予行政處分,。觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。



第二十條 自然保護(hù)區(qū)所在縣人民政府可根據(jù)本細(xì)則制定具體規(guī)定,。



第二十一條 非自然保護(hù)區(qū)的珍貴稀有野生動(dòng)植物，由所在縣人民政府采取措施加以保護(hù),，并報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)備案,。



第二十二條 本細(xì)則解釋權(quán)歸省林業(yè)廳。



第二十三條 本細(xì)則自公布之日起施行,。

 附件一：自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

 附件二：湖南省森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)名錄,；

 附件三：湖南省屬?lài)?guó)家保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)植物名稱(chēng)表。

附件一：

 自然保護(hù)區(qū)保護(hù)管理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)



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項(xiàng) 目 ┃ 規(guī) 格 ┃ 收 費(fèi) 標(biāo) 準(zhǔn) ┃ 說(shuō) 明

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 科學(xué)考察： ┃ 國(guó)內(nèi)團(tuán)體十五人 ┃1．0元／人,、 次 ┃

 ┃以下 ┃ ┃

 ┃ 國(guó)內(nèi)團(tuán)體十六人 ┃1．5元／人,、 次 ┃

 ┃以上 ┃ ┃

 ┃ 國(guó)外團(tuán)體或個(gè)人 ┃15美元／人、 次 ┃

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 教 學(xué) 實(shí) 習(xí) ┃ ┃0．5元／人,、 天 ┃

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 ┃一級(jí)植物 ┃15元／份 ┃ 經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)

 ┃二級(jí)植物 ┃2．0元／份 ┃ 經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)

 ┃三級(jí)植物 ┃1．0元／份 ┃

 ┃三級(jí)以下植物 ┃0．1元／份 ┃

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 ┃ 一級(jí)樹(shù)種木材標(biāo)本 ┃ 按單株材積銷(xiāo)售 ┃經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn) 采 集 動(dòng) 植 ┃ ┃價(jià)的五十倍計(jì)算 ┃

 物 標(biāo) 本 ┃ 二級(jí)樹(shù)種木材標(biāo)本 ┃ 按單株材積銷(xiāo)售 ┃經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)

 ┃ ┃價(jià)的二十倍計(jì)算 ┃

 ┃ 三級(jí)樹(shù)種木材標(biāo)本 ┃ 按單株材積銷(xiāo)售 ┃

 ┃ ┃價(jià)的十倍計(jì)算 ┃

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 ┃一類(lèi)動(dòng)物 ┃1000--10000元／只 ┃ 經(jīng)林業(yè)部批準(zhǔn)

 ┃二類(lèi)動(dòng)物 ┃500--1000元／只 ┃ 經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)

 ┃二類(lèi)以下動(dòng)物 ┃200--500元／只 ┃

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 拍攝影片,、 ┃國(guó)內(nèi)單位 ┃3元／分鐘 ┃ 從開(kāi)機(jī)計(jì)算時(shí)間

 電視錄相片 ┃國(guó)外單位 ┃15美元／分鐘 ┃

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 旅 游 ┃國(guó)內(nèi)團(tuán)體個(gè)人 ┃0．5元／人、 次 ┃

 ┃國(guó)外團(tuán)體個(gè)人 ┃5美元／人,、 次 ┃

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附件二：

 湖南省森林和野生動(dòng)物類(lèi)型自然保護(hù)區(qū)名錄

 桑植八大公山 新寧舜皇山

 石門(mén)壺瓶山 東安舜皇山

 慈利索溪峪 衡山南岳

 大庸張家界 衡南江口鳥(niǎo)洲

 桑植天子山 桂東八面山

 永順小溪 宜章莽山

 龍山洛塔（點(diǎn)） 道縣千家洞

 岳陽(yáng)君山 江永大遠(yuǎn)源口

 瀏陽(yáng)大圍山 寧遠(yuǎn)九嶷山

 緩寧黃桑 雙牌陽(yáng)明山

 武岡云山 酃縣桃沅洞

 新寧紫云萬(wàn)峰山

附件三：

 湖南省屬?lài)?guó)家保護(hù)珍貴稀有野生動(dòng)植物名稱(chēng)表

 植 物

一級(jí)保護(hù)植物

 珙桐,、銀杉、水杉

二級(jí)保護(hù)植物

 資源冷杉,、 喙核桃,、 伯樂(lè)樹(shù)、長(zhǎng)瓣短柱茶,、蓖子三尖杉,、連香樹(shù)、獨(dú)花蘭,、光葉珙桐,、馬蹄參、長(zhǎng)柄雙花木,、香果樹(shù),、傘花木、杜仲,、福建柏,、銀杏、水松,、鵝掌楸,、巴東木蓮、金錢(qián)松,、白豆杉,、水青樹(shù)、觀光木,、香木蓮,、木瓜紅

三級(jí)保護(hù)植物

 穗花杉、 舌柱麻,、 白桂木,、華南栲、青鉤栲,、天竺桂,、沉水樟,、黃蓮、華榛,、金錢(qián)槭,、八角蓮、領(lǐng)春木,、天麻,、絨毛皂莢、野大豆,、銀鐘花,、黏木、黃枝油杉,、柔毛油杉,、厚樸、凹葉厚樸,、小花木蘭,、紅花木蓮、紅豆樹(shù),、樂(lè)東擬單性木蓮,、閩楠、楨楠,、華南五針?biāo)?、黃杉、青檀,、白辛樹(shù),、半楓荷,、紫莖,、著名薯、銀鵲樹(shù),、南方鐵杉,、長(zhǎng)苞鐵杉、任木,、天目木蘭,、黃山木蘭

 動(dòng) 物

 第一類(lèi)保護(hù)動(dòng)物

 華南虎、云豹,、金錢(qián)豹,、金貓、白鰭豚,、河麂,、黑麂,、斑嘴鵜鶘、白鸛,、黑鸛,、中華秋沙鴨、游隼,、黃腹角雉,、丹頂鶴、白頭鶴,、白枕鶴,、白鶴、中華鱘

 第二類(lèi)保護(hù)動(dòng)物

 彌猴,、 短尾猴,、 穿山甲、江豚,、水獺、大靈貓,、小靈貓、水鹿,、毛冠鹿,、麝、蘇門(mén)羚,、 斑羚,、 白琵鷺,、 鴛鴦、 大天鵝,、小天鵝,、猛禽（除一類(lèi)外省內(nèi)隼形目,？形目所有種）,、銅雞、金雞,、白鷴,、勺雞、白冠長(zhǎng)尾雉,、紅腹角雉,、灰鶴,、小杓鷸,、小青腳鷸,、大鯢,、虎紋蛙

《瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約》規(guī)定保護(hù)動(dòng)物：

狼、豺,、黑熊、豹貓