• 【發(fā)布單位】81702
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1985-09-09
• 【生效日期】1985-09-09
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理實施細則

湖南省森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理實施細則
 
（一九八五年九月九日）

第一條 為了保持自然生態(tài)平衡,，加強森林和野生動物類型自然保護區(qū)的管理,，根據(jù)國務院批準頒布的《
森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》，結合我省實際情況,，制定本實施細則,。



第二條 凡森林和野生動物（包括兩棲綱、爬行綱,、鳥綱和哺乳綱的動物）類型自然保護區(qū)（以下簡稱自然保護區(qū)）,，均按國家《
森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法》和本細則管理。



第三條 自然保護區(qū)分為國家和省,、縣自然保護區(qū),。

 （一） 國家自然保護區(qū),，由省人民政府提出區(qū)劃方案，報國務院批準,；

 （二） 省自然保護區(qū),，由省林業(yè)部門商同所在縣人民政府提出區(qū)劃方案，報省人民政府批準,，并報國務院備案,；

 （三） 縣自然保護區(qū)，由縣林業(yè)部門提出區(qū)劃方案,，報縣人民政府批準,，并報省人民政府及省林業(yè)主管部門備案。



第四條 自然保護區(qū)由縣級以上人民政府劃定面積和區(qū)界,。 區(qū)界一經(jīng)劃定,， 即樹立界標，不得任意變動,。

 劃定區(qū)界的原則是∶

 （一） 應保證保護對象所必需的最合適范圍,；

 （二） 自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)比較完整或演替明顯或生物種源比較豐富；

 （三） 既要保持保護對象的整體性,， 又要利于當?shù)亟?jīng)濟建設和群眾生產(chǎn)生活的安排,。



第五條 自然保護區(qū)的建設，要統(tǒng)一規(guī)劃設計,，按管轄范圍報林業(yè)主管部門批準,。



第六條 自然保護區(qū)分別由國家和地方各級人民政府設立管理機構 ， 隸屬同級人民政府,，歸林業(yè)部門具體管理。



第七條 自然保護區(qū)管理機構的職責∶

 （一） 貫徹執(zhí)行國家和省關于自然保護區(qū)管理的政策,、法規(guī)和規(guī)章,，開展保護自然資源的宣傳教育工作；

 （二） 進行植被,、土壤,、氣象、生態(tài)等科學考察,，探索自然演變規(guī)律和合理利用森林資源的途徑,；

 （三） 對珍稀動植物進行生態(tài)觀察、研究,，以及引種,、馴化、保護和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源,；

 （四） 負責自然保護區(qū)的行政管理,。



第八條 自然保護區(qū)分別按核心保護區(qū)和實驗區(qū)管理：

 （一） 核心保護區(qū)只供經(jīng)批準的人員進行觀測研究活動,。嚴禁任何單位和個人到核心保護區(qū)采伐、狩獵,、墾殖,、放牧、采挖標本和種苗,、開山炸石,、旅游，以及有礙自然資源保護管理的其他各項建設和活動,。

 （二） 實驗區(qū)可以進行科學實驗和考察,、教學實習、引種馴化,、培育珍稀動植物,，以及合理經(jīng)營利用森林和野生動植物資源等研究活動。嚴禁亂砍濫伐,、亂捕濫獵和毀林開荒,。



第九條 凡需進入自然保護區(qū)從事科研、教學,、考察,、拍攝影片、登山等活動的團體和個人,，事先須與自然保護區(qū)管理機構聯(lián)系,，經(jīng)省林業(yè)主管部門同意。

 任何部門,、團體,、單位與國外或港商簽署涉及國家自然保護區(qū)的協(xié)議，接待外國人到國家自然保護區(qū)從事有關活動,，必須征得林業(yè)部的同意,，涉及省、縣自然保護區(qū)的,，必須征得省林業(yè)主管部門的同意,。

 經(jīng)批準進入自然保護區(qū)的人員，應遵守自然保護區(qū)管理法規(guī)和管理機關的制度,，并交納保護管理費,。



第十條 自然保護區(qū)管理機構應會同有關部門劃定生產(chǎn)活動區(qū)，供自然保護區(qū)內的居民進行生產(chǎn)經(jīng)營活動,，合理解決群眾生產(chǎn)生活問題,；自然保護區(qū)內的居民應協(xié)助管理機構做好自然資源保護工作。



第十一條 自然保護區(qū)的科研工作,，由自然保護區(qū)管理機關作出規(guī)劃,，報林業(yè)主管部門批準,，有計劃地開展。



第十二條 有條件的自然保護區(qū),，在確保自然資源不被破壞和環(huán)境質量的前提下,，經(jīng)林業(yè)部或省林業(yè)主管部門批準，可在劃定的范圍內開展旅游活動,，同時必須遵守以下規(guī)定∶

 （一） 旅游業(yè)務由自然保護區(qū)管理機構統(tǒng)一管理,，所得收入用于自然保護區(qū)的建設和保護事業(yè)；

 （二） 國內外有關部門,、 個人投資或與自然保護區(qū)聯(lián)合興辦旅游建筑和設施等事項,，由林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理，建筑和設施的產(chǎn)權歸自然保護區(qū),，所得收益在一定時期內按比例分成,，但不得改變自然保護區(qū)隸屬關系。

 （三） 旅游區(qū)的總體規(guī)劃,，由自然保護區(qū)管理機構負責編制,，報省林業(yè)主管部門審查批準后實施。



第十三條 自然保護區(qū)周圍不準建立損害和污染環(huán)境的工礦企業(yè),，現(xiàn)有這類企業(yè)必須限期治理,。



第十四條 根據(jù)國家有關規(guī)定和需要，可在自然保護區(qū)設立公安派出所或配備公安特派員維護治安,，查處破壞自然保護區(qū)資源的行為,。



第十五條 自然保護區(qū)管理機構工作人員和人民群眾，保護自然資源有突出成績的,，由自然保護區(qū)管理機關或當?shù)厝嗣裾o予精神或物資獎勵,。



第十六條 違反本細則，有以下行為之一者 ,， 給予責任人批評教育或罰款五元至一百元,、責任單位罰款五十至一千元的處罰。觸犯刑律的,，依法追究刑事責任。

 （一） 擅自進入自然保護區(qū)從事旅游,、 科研考察,、 教學實習、拍攝影片,、登山等活動者,；

 （二） 擅自在自然保護區(qū)內采挖標本、開山放炮,、開礦,、采砂石,、墾殖、狩獵,、砍伐,、放牧等，損壞自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境和林木植被者,；

 （三） 盜竊國家保護的珍貴稀有動植物者,；

 （四） 破壞自然保護區(qū)設施或擅自移動界標者；

 （五） 阻礙管理人員進行正常管理工作者,。



第十七條 擅自在自然保護區(qū)內修建建筑物和設施者,，除按第十六條規(guī)定給予處罰外，其建筑物根據(jù)情況沒收或限期拆除,。



第十八條 罰款上繳同級財政部門,。



第十九條 自然保護區(qū)管理人員，應模范遵守國家法規(guī),，廉潔奉公,，忠于職守。因失職造成損失的,，由管理機關給予行政處分,。觸犯刑律的，依法追究刑事責任,。



第二十條 自然保護區(qū)所在縣人民政府可根據(jù)本細則制定具體規(guī)定,。



第二十一條 非自然保護區(qū)的珍貴稀有野生動植物，由所在縣人民政府采取措施加以保護,，并報省林業(yè)主管部門備案,。



第二十二條 本細則解釋權歸省林業(yè)廳。



第二十三條 本細則自公布之日起施行,。

 附件一：自然保護區(qū)保護管理費收費標準,；

 附件二：湖南省森林和野生動物類型自然保護區(qū)名錄；

 附件三：湖南省屬國家保護珍貴稀有野生動植物名稱表,。

附件一：

 自然保護區(qū)保護管理費收費標準



────────┰──────────┰─────────┰─────────

項 目 ┃ 規(guī) 格 ┃ 收 費 標 準 ┃ 說 明

────────╂──────────╂─────────╂─────────

 科學考察： ┃ 國內團體十五人 ┃1．0元／人,、 次 ┃

 ┃以下 ┃ ┃

 ┃ 國內團體十六人 ┃1．5元／人、 次 ┃

 ┃以上 ┃ ┃

 ┃ 國外團體或個人 ┃15美元／人,、 次 ┃

────────╂──────────╂─────────╂───────

 教 學 實 習 ┃ ┃0．5元／人,、 天 ┃

────────╂──────────╂─────────╂───────

 ┃一級植物 ┃15元／份 ┃ 經(jīng)林業(yè)部批準

 ┃二級植物 ┃2．0元／份 ┃ 經(jīng)省林業(yè)廳批準

 ┃三級植物 ┃1．0元／份 ┃

 ┃三級以下植物 ┃0．1元／份 ┃

 ┠──────────╂─────────╂───────

 ┃ 一級樹種木材標本 ┃ 按單株材積銷售 ┃經(jīng)林業(yè)部批準 采 集 動 植 ┃ ┃價的五十倍計算 ┃

 物 標 本 ┃ 二級樹種木材標本 ┃ 按單株材積銷售 ┃經(jīng)省林業(yè)廳批準

 ┃ ┃價的二十倍計算 ┃

 ┃ 三級樹種木材標本 ┃ 按單株材積銷售 ┃

 ┃ ┃價的十倍計算 ┃

 ┠──────────╂─────────╂───────

 ┃一類動物 ┃1000--10000元／只 ┃ 經(jīng)林業(yè)部批準

 ┃二類動物 ┃500--1000元／只 ┃ 經(jīng)省林業(yè)廳批準

 ┃二類以下動物 ┃200--500元／只 ┃

────────╂──────────╂─────────╂───────

 拍攝影片、 ┃國內單位 ┃3元／分鐘 ┃ 從開機計算時間

 電視錄相片 ┃國外單位 ┃15美元／分鐘 ┃

────────╂──────────╂─────────╂───────

 旅 游 ┃國內團體個人 ┃0．5元／人,、 次 ┃

 ┃國外團體個人 ┃5美元／人,、 次 ┃

────────┸──────────┸─────────┸───────

附件二：

 湖南省森林和野生動物類型自然保護區(qū)名錄

 桑植八大公山 新寧舜皇山

 石門壺瓶山 東安舜皇山

 慈利索溪峪 衡山南岳

 大庸張家界 衡南江口鳥洲

 桑植天子山 桂東八面山

 永順小溪 宜章莽山

 龍山洛塔（點） 道縣千家洞

 岳陽君山 江永大遠源口

 瀏陽大圍山 寧遠九嶷山

 緩寧黃桑 雙牌陽明山

 武岡云山 酃縣桃沅洞

 新寧紫云萬峰山

附件三：

 湖南省屬國家保護珍貴稀有野生動植物名稱表

 植 物

一級保護植物

 珙桐、銀杉、水杉

二級保護植物

 資源冷杉,、 喙核桃,、 伯樂樹、長瓣短柱茶,、蓖子三尖杉,、連香樹、獨花蘭,、光葉珙桐,、馬蹄參、長柄雙花木,、香果樹,、傘花木、杜仲,、福建柏,、銀杏、水松,、鵝掌楸,、巴東木蓮、金錢松,、白豆杉,、水青樹、觀光木,、香木蓮,、木瓜紅

三級保護植物

 穗花杉、 舌柱麻,、 白桂木,、華南栲、青鉤栲,、天竺桂,、沉水樟、黃蓮,、華榛,、金錢槭、八角蓮,、領春木,、天麻、絨毛皂莢,、野大豆、銀鐘花、黏木,、黃枝油杉,、柔毛油杉、厚樸,、凹葉厚樸,、小花木蘭、紅花木蓮,、紅豆樹,、樂東擬單性木蓮、閩楠,、楨楠,、華南五針松、黃杉,、青檀,、白辛樹、半楓荷,、紫莖,、著名薯、銀鵲樹,、南方鐵杉,、長苞鐵杉、任木,、天目木蘭,、黃山木蘭

 動 物

 第一類保護動物

 華南虎、云豹,、金錢豹,、金貓、白鰭豚,、河麂,、黑麂、斑嘴鵜鶘,、白鸛,、黑鸛、中華秋沙鴨,、游隼,、黃腹角雉、丹頂鶴,、白頭鶴,、白枕鶴、白鶴、中華鱘

 第二類保護動物

 彌猴,、 短尾猴,、 穿山甲、江豚,、水獺,、大靈貓、小靈貓,、水鹿,、毛冠鹿、麝,、蘇門羚,、 斑羚、 白琵鷺,、 鴛鴦,、 大天鵝、小天鵝,、猛禽（除一類外省內隼形目,？形目所有種）、銅雞,、金雞,、白鷴、勺雞,、白冠長尾雉,、紅腹角雉、灰鶴,、小杓鷸,、小青腳鷸、大鯢,、虎紋蛙

《瀕危野生動植物種國際貿易公約》規(guī)定保護動物：

狼,、豺、黑熊,、豹貓