• 【發(fā)布單位】中山市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-12-09
• 【生效日期】2002-12-09
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理規(guī)定

中山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理規(guī)定








第一條 為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理,，維護(hù)水上交通秩序,，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》,、交通部《
老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》及《
廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸船舶安全管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)規(guī)章,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定適用于下列鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（不含漁業(yè)船舶）：



 （一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村企業(yè),、事業(yè)單位運(yùn)輸船舶；



 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)體戶,、聯(lián)戶,、承包戶從事客貨運(yùn)輸?shù)拇埃?


 （三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫(kù),、園林、風(fēng)景區(qū)水域中從事游覽的船舶,；



 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的渡船,；



 （五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民自身或家庭生活和農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)必需的,、不從事社會(huì)性運(yùn)輸?shù)姆墙?jīng)營(yíng)性船舶,；



 （六）總長(zhǎng)小于12米，主機(jī)功率小于12千瓦的非經(jīng)營(yíng)性船舶,；



 （七）按規(guī)定不得在主航道航行的其他非經(jīng)營(yíng)性船舶,。




第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全由地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)。市人民政府負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理工作,，建立,、健全內(nèi)河交通安全管理責(zé)任制。各鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）,、村（居）民委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全管理,，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理責(zé)任制，對(duì)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的交通安全負(fù)責(zé),。




第四條 市交通主管部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶實(shí)施行業(yè)管理,。



 中山海事局是內(nèi)河水上交通安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理實(shí)行技術(shù),、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。



 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理協(xié)調(diào)工作,，督促全面落實(shí)安全管理責(zé)任制,。




第五條 鎮(zhèn)人民政府（區(qū)辦事處）對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：



 （一）負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)（區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶交通安全管理工作，落實(shí)水上交通安全管理人員,；



 （二）結(jié)合本鎮(zhèn)（區(qū)）實(shí)際情況,，制定水上交通安全管理實(shí)施辦法，并向群眾,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人宣傳水上交通安全法規(guī),；



 （三）督促、指導(dǎo),、考核村（居）民委員會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的管理工作,，并簽訂管理責(zé)任書，實(shí)施鎮(zhèn),、村船舶安全管理責(zé)任制,，建立、健全村（居）民委員會(huì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人的船舶安全管理責(zé)任制,；



 （四）落實(shí)渡口船舶,、船員的安全管理責(zé)任制,；



 （五）督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律,、法規(guī)和規(guī)章,；



 （六）負(fù)責(zé)辦理本鎮(zhèn)（區(qū)）非營(yíng)運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記、發(fā)證工作,，建立管理臺(tái)帳等各項(xiàng)制度,；



 （七）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)和村（居）民委員會(huì)做好水上交通安全日常管理工作，協(xié)助市交通,、海事,、公安、打私部門到渡口,、水庫(kù),、碼頭進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，制止,、糾正鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶違法違章行為,；



 （八）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點(diǎn)）按照有關(guān)規(guī)定搞好安全生產(chǎn)管理；



 （九）負(fù)責(zé)一般事故的調(diào)查,、處理,、調(diào)解和統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。




第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理機(jī)構(gòu)對(duì)所在鎮(zhèn)（區(qū)）的內(nèi)河交通安全管理履行下列職責(zé)：



 （一）在鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）的直接領(lǐng)導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的水上交通安全管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常安全管理,；



 （二）組織、督促轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人按規(guī)定到交通部門,、海事部門和保險(xiǎn)部門辦理船舶營(yíng)運(yùn),、船舶檢驗(yàn)、船舶所有權(quán)登記和船舶保險(xiǎn)手續(xù),，協(xié)助海事部門進(jìn)行船員培訓(xùn)和考核發(fā)證工作,；



 （三）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、碼頭的現(xiàn)場(chǎng)安全管理,，開展安全宣傳教育,，糾正違章行為；



 （四）協(xié)助海事部門調(diào)查處理本轄區(qū)內(nèi)的水上交通事故,，并負(fù)責(zé)事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,。




第七條 村（居）民委員會(huì)對(duì)本村（社區(qū)）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人、渡口渡船履行下列管理職責(zé)：



 （一）有鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的村應(yīng)設(shè)立專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員,，建立管理臺(tái)帳,；



 （二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的日常管理，制定村民公約,，規(guī)范使用船舶行為,，受理非營(yíng)運(yùn)船舶的登記申請(qǐng),，受海事部門委托代辦操作人員的培訓(xùn)、簽注等相關(guān)手續(xù),；



 （三）檢查督促本村船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人和船員按有關(guān)規(guī)定辦理證照,、保險(xiǎn)手續(xù)，制止無(wú)牌證或證件不齊的船舶和船員從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸,；



 （四）與船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人簽訂船舶安全責(zé)任書,，實(shí)行船舶安全管理責(zé)任制；



 （五）嚴(yán)格遵守《中山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》,，保證本村沒有違章私設(shè)渡口,；



 （六）墟日,、節(jié)假日組織有關(guān)人員到渡口,、碼頭維護(hù)渡運(yùn)秩序，教育群眾和渡工遵守渡口守則和渡運(yùn)安全規(guī)定,，制止渡船超載渡運(yùn),。




第八條 水庫(kù)、風(fēng)景區(qū),、旅游點(diǎn)水域內(nèi)從事游覽業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶,，由各管理單位按交通、海事部門的要求進(jìn)行交通安全管理,，并接受監(jiān)督檢查,。




第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶具備下列條件，方可航行,。



 （一）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并持有合格的船舶檢驗(yàn)證書,；



 （二）經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)依法登記并持有船舶登記證書；



 （三）配備符合國(guó)務(wù)院交通主管部門規(guī)定的船員,；



 （四）配備必要的航行資料,。




第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人使用的船舶必須是在依法設(shè)立、具有相應(yīng)資質(zhì)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠建造或修理,。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點(diǎn)）,，須按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù)，經(jīng)市交通主管部門,、船舶檢驗(yàn)部門審查,，領(lǐng)取《船舶生產(chǎn)許可證》和《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）船廠生產(chǎn)技術(shù)條件認(rèn)可證》，并向市工商行政管理部門申請(qǐng)登記,，領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,，方可經(jīng)營(yíng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶修造廠（點(diǎn)）修造的船舶必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)部門檢驗(yàn)合格后方可出廠,。




第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶的所有人或經(jīng)營(yíng)人,，應(yīng)按《國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定》向市交通主管部門申領(lǐng)《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》和工商行政管理部門申領(lǐng)《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》后,，方可從事營(yíng)運(yùn)。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶不得從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸活動(dòng),。




第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人,，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶的安全管理，建立,、健全相應(yīng)的交通安全管理制度,，并對(duì)船舶的交通安全負(fù)責(zé)；不得聘用無(wú)適任證書或其他適任證件的人員擔(dān)任船員,；不得指使,、強(qiáng)令船員違章操作。




第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶所有人或者經(jīng)營(yíng)人,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的技術(shù)性能,、船員狀況、水域和水文氣象條件,，合理調(diào)度船舶,。




第十四條 禁止偽造、變?cè)?、買賣,、租借、冒用船舶檢驗(yàn)證書,、船舶登記證書,、船員適任證書或其他適任證件。




第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶在航行時(shí),，應(yīng)當(dāng)保持嘹望,，注意觀察，并采用安全航速航行,。船舶安全航速應(yīng)當(dāng)根據(jù)能見度,、通航密度、船舶操縱性能和風(fēng),、浪,、水流、航路狀況以及周圍環(huán)境等主要因素決定,。




第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶必須嚴(yán)格遵守國(guó)家內(nèi)河水上交通安全管理的規(guī)定,，保證船舶及設(shè)施處于安全適航狀態(tài)，按交通主管部門核定的航區(qū),、航線和載額運(yùn)輸,，嚴(yán)禁違章超載，冒險(xiǎn)航行。




第十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶運(yùn)載易燃,、易爆和有毒,、有害等危險(xiǎn)物品。確需運(yùn)載的,，須按國(guó)家及省,、市有關(guān)危險(xiǎn)品管理和運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理，承運(yùn)的船舶必須持有船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法檢驗(yàn)并頒發(fā)的危險(xiǎn)貨物適裝證書,，并按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行配載,、裝卸、過(guò)駁和運(yùn)輸,。裝運(yùn)危險(xiǎn)物品船舶的船只,，須參加特殊培訓(xùn)并經(jīng)海事部門考核合格，取得適任證書后,，方可擔(dān)任船員職務(wù),。




第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的管理應(yīng)嚴(yán)格按《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。




第十九條 從事運(yùn)輸?shù)泥l(xiāng)鎮(zhèn)老舊船舶的購(gòu)置,、光租,、改建,、營(yíng)運(yùn)必須嚴(yán)格遵守交通部《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,。




第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶的所有人憑船舶建造（或買賣）合同或證明合法來(lái)源的憑證到村（居）民委員會(huì)簽訂《中山市非營(yíng)運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶責(zé)任保證書》，填妥《中山市非營(yíng)運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記申請(qǐng)表》,，到鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）辦理《中山市非營(yíng)運(yùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶登記證書》和市海事部門辦理《船舶檢驗(yàn)證書》,。




第二十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶必須符合船舶強(qiáng)度、穩(wěn)性,、吃水,、消防和救生等安全技術(shù)要求和交通主管部門規(guī)定的載貨或載客條件。



 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶限定載員3人（含船舶操作人員）,，不得在主航道航行,；嚴(yán)禁在雷雨大風(fēng)、大霧,、臺(tái)風(fēng),、洪水等危險(xiǎn)天氣狀況下航行；禁止夜航,。




第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶所有人或經(jīng)營(yíng)人違反本規(guī)定第二條,、第十二條、第十三條規(guī)定,，依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和《廣東省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸船舶安全管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定處罰,。




第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶所有人違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法追究法律責(zé)任：



 （一）未持有登記證書的鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶,，海事部門有權(quán)依法責(zé)令停止航行或作業(yè),；拒不停止的，暫扣船舶,；情節(jié)嚴(yán)重的予以沒收或拆解,；



 （二）違反本規(guī)定從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸活動(dòng)或載客超過(guò)3人的，由村（居）民委員會(huì)依安全責(zé)任合同書對(duì)其進(jìn)行安全教育,，追究違約責(zé)任并記錄在案,；凡搭載人數(shù)超過(guò)限定數(shù)額或從事非法載客、渡運(yùn)的,，依照《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》第八十二條規(guī)定進(jìn)行處罰,；違反治安管理的，按《中華人民共和國(guó)治理管理處罰條例》給予治安拘留,；



 （三）參與走私販私的,，依照國(guó)家有關(guān)法律予以處罰；



 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶的強(qiáng)制扣留,、封存,、拆解，由鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




第二十四條 國(guó)家工作人員,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理工作人員及其他有關(guān)責(zé)任人員，因玩忽職守而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全事故,，有下列情形之一的,，依法追究法律責(zé)任：



 （一）未按國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶發(fā)生重,、特大安全責(zé)任事故,，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等，追究相應(yīng)的責(zé)任,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；



 （二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)非經(jīng)營(yíng)性船舶發(fā)生死亡,、失蹤3人以上的安全事故,，而其所在的鎮(zhèn)政府（區(qū)辦事處）、村（居）民委員會(huì)及有關(guān)部門未能出具有效證據(jù)表明其履行相應(yīng)職責(zé)的,，由市政府追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任,。




第二十五條 本規(guī)定自頒布之日起施行，《中山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸船舶交通安全管理規(guī)定》（中府[2000]66號(hào)）同時(shí)廢止,。





 中山市人民政府

 二○○二年十二月九日