• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1982-01-30
• 【生效日期】1982-01-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

關(guān)于本市勞動服務(wù)公司若干問題的暫行規(guī)定

 關(guān)于本市勞動服務(wù)公司若干問題的暫行規(guī)定
 
（1982年1月30日上海市人民政府批轉(zhuǎn)）
 根據(jù)中共中央,、國務(wù)院《
關(guān)于廣開門路，搞活經(jīng)濟(jì),，解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》（中發(fā)［1981］42號）和市委批轉(zhuǎn)《市勞動就業(yè)工作會議紀(jì)要》（滬委［1980］52號）精神,，特制訂本規(guī)定：



 第一條 市、區(qū)勞動服務(wù)公司是在同級勞動行政部門領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)單位,，街道勞動服務(wù)所是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)下的事業(yè)單位,。他們所屬的勞動服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)單位是集體所有制性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)組織。



 第二條 勞動服務(wù)公司和勞動服務(wù)所的基本任務(wù)是：貫徹“在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)下,，勞動部門介紹就業(yè),、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合”的方針，采取行政管理和經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的辦法,，組織城鎮(zhèn)待業(yè)青年,，開辟生產(chǎn),、服務(wù)門路,，并進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)造就業(yè)條件,。



 第三條 市勞動服務(wù)公司由市勞動局領(lǐng)導(dǎo),，內(nèi)部與市勞動局的社會勞動力管理處是一個機(jī)構(gòu)。公司經(jīng)理由市勞動局副局長兼任,。為了適應(yīng)工作的需要,，經(jīng)市勞動局審定，可以吸收一些集體編制的工作人員,。



 第四條 區(qū)勞動服務(wù)公司由區(qū)勞動局領(lǐng)導(dǎo),，在業(yè)務(wù)上接受市勞動服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo)。公司經(jīng)理由區(qū)勞動副局長兼任,。除配備一定機(jī)關(guān)干部外,，還可以吸收一些集體編制的工作人員。



 第五條 街道勞動服務(wù)所由街道辦事處領(lǐng)導(dǎo),，在業(yè)務(wù)上接受區(qū)勞動服務(wù)公司的領(lǐng)導(dǎo),。所長由街道勞動調(diào)配站站長兼任。勞動服務(wù)所與勞動調(diào)配站對外兩塊牌子，內(nèi)部一套工作班子,。除勞動調(diào)配站原有機(jī)關(guān)干部外,，還可吸收一些集體編制的工作人員。



 第六條 區(qū)勞動服務(wù)公司和街道勞動服務(wù)所的機(jī)關(guān)干部,，不改變原來的編制和工資福利待遇,。集體編制工作人員的人數(shù)，由區(qū)勞動局根據(jù)實際需要確定,，統(tǒng)一列入?yún)^(qū)勞動服務(wù)公司編制,，享受區(qū)屬集體單位職工的工資福利待遇，所需經(jīng)費從區(qū)勞動服務(wù)公司的管理費中開支,。



 第七條 市勞動服務(wù)公司的職責(zé)任務(wù)是：

 （一）研究制訂有關(guān)勞動服務(wù)公司的規(guī)章制度,；

 （二）根據(jù)社會需要，進(jìn)行調(diào)查研究,，廣開就業(yè)門路,；

 （三）疏通物資渠道，審核編報統(tǒng)配物資供應(yīng)計劃,；

 （四）對區(qū)勞動服務(wù)公司進(jìn)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),。



 第八條 區(qū)勞動服務(wù)公司的職責(zé)任務(wù)是：

 （一）掌握全區(qū)待業(yè)人員情況，加強(qiáng)管理教育,；

 （二）廣開就業(yè)門路,，組織就業(yè)訓(xùn)練；

 （三）加強(qiáng)對直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)管理,；

 （四）辦理臨時工調(diào)配手續(xù),；

 （五）領(lǐng)導(dǎo)街道勞動服務(wù)所的業(yè)務(wù)工作。



 第九條 街道勞動服務(wù)所的職責(zé)任務(wù)是：

 （一）對本街道待業(yè)人員進(jìn)行登記,，按人立卡建檔,，掌握變動情況，做好統(tǒng)計報表,；

 （二）會同有關(guān)部門,，發(fā)動和幫助待業(yè)人員舉辦各種類型的合作社（組）或從事個體勞動；

 （三）直接組織待業(yè)人員參加各種勞動服務(wù),、生產(chǎn)服務(wù)和家庭手工業(yè),；

 （四）按規(guī)定手續(xù)做好臨時工調(diào)配工作；

 （五）組織待業(yè)青年進(jìn)行技藝培訓(xùn),，參加勞動鍛煉,；

 （六）會同共青團(tuán)等有關(guān)組織，加強(qiáng)對待業(yè)青年的管理教育,。



 第十條 各級勞動服務(wù)公司要根據(jù)各方面的需要,，從實際出發(fā),，因地、因人制宜地組織待業(yè)人員參加各種勞動,，主要為生產(chǎn)建設(shè)和人民生活提供勞動服務(wù),；發(fā)展家庭手工業(yè)，著重為外貿(mào)出口服務(wù),；有條件的也可以組織勞動密集的生產(chǎn)加工,，為工廠企業(yè)服務(wù)。各種勞動服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)組織,，應(yīng)以擴(kuò)大勞動就業(yè)和適應(yīng)社會需要為主要目的,，既要注意經(jīng)濟(jì)效果，又不單純追求利潤,。要端正經(jīng)營作風(fēng),，提高服務(wù)質(zhì)量，改善服務(wù)態(tài)度,，保持和發(fā)揚機(jī)動靈活,、服務(wù)周到的特點，努力適應(yīng)各方面的需要,。



 第十一條 各區(qū)勞動服務(wù)公司直接領(lǐng)導(dǎo)的專業(yè)服務(wù)隊,，對現(xiàn)有固定職工，要加強(qiáng)技術(shù)訓(xùn)練,，力求建設(shè)好精干的基本隊伍,。今后要根據(jù)客觀需要，積極發(fā)展各種專業(yè)服務(wù)隊,，進(jìn)一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍,，但一般不要增加固定職工，所需勞動力可以用臨時工補(bǔ)充,，也可以另行建立自愿組合,、獨立核算、按勞分配,、民主管理的集體經(jīng)濟(jì)組織，使隊伍能大能小,，人員能進(jìn)能出,。擴(kuò)大或新建專業(yè)服務(wù)隊需要吸收的人員，先要經(jīng)過培訓(xùn),，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平,。



 第十二條 積極發(fā)展家庭手工業(yè)，著重為待業(yè)女青年和待業(yè)青年中的殘廢人員創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,。各區(qū)勞動服務(wù)公司和街道勞動服務(wù)所都要有專人負(fù)責(zé),，把發(fā)展家庭手工業(yè)作為廣開就業(yè)門路的重要工作來抓,。要采取各種措施，促進(jìn)家庭手工業(yè)隊伍的鞏固和發(fā)展,。



 第十三條 組織待業(yè)人員進(jìn)工廠企業(yè)勞動,，不論臨時工、勞動服務(wù)或勞動鍛煉,，統(tǒng)一由街道勞動服務(wù)所辦理介紹手續(xù),，并按規(guī)定向用工單位收取管理費。



 第十四條 對于新辦的各種勞動服務(wù)和生活服務(wù)單位,，都要按照“扶而不包,，管而不死，活而不亂”的原則,，實行獨立核算,，自負(fù)盈虧；群眾自辦,，民主管理,；按勞分配，多勞多得,。防止和克服包辦代替,、管得過死、平均主義,、“吃大鍋飯”的做法,。對于區(qū)勞動服務(wù)公司直屬的專業(yè)服務(wù)隊等單位，應(yīng)積極創(chuàng)造條件,，按照上述原則,，逐步進(jìn)行整頓和改革。

 新辦的各種勞動服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)單位,，可根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)條件,，提取一定的保險基金，逐步試行社會保險制度,。



 第十五條 對于適合做臨時工和從事勞動服務(wù)的待業(yè)人員,，要組織起來，有計劃地統(tǒng)籌調(diào)配,，盡可能使他們經(jīng)常從事各種臨時工作,，以保持其收入的相對穩(wěn)定。對于其他待業(yè)青年,，可按街道,、里弄組織起來，采取各種方式,，學(xué)習(xí)政治和科學(xué)文化知識,，開展文娛體育活動,，并組織他們參加社會公益勞動或有報酬的勞動鍛煉，幫助他們提高思想覺悟,、文化水平和勞動技能,。



 第十六條 各級勞動服務(wù)公司要組織待業(yè)青年進(jìn)行就業(yè)訓(xùn)練，創(chuàng)造就業(yè)條件,，逐步做到使一切需要進(jìn)行培訓(xùn)的待業(yè)人員經(jīng)過培訓(xùn)后再就業(yè),。要貫徹“三結(jié)合”就業(yè)方針和廣開就業(yè)門路的要求，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和個體經(jīng)濟(jì),，組織各種勞動服務(wù)和家庭手工業(yè),，有計劃有目的地積極培訓(xùn)人才。培訓(xùn)的專業(yè)要從實際需要出發(fā),，力求學(xué)以致用,。培訓(xùn)的形式要靈活多樣，可以由各級勞動服務(wù)公司自行舉辦職業(yè)學(xué)?；蛴?xùn)練班,，或者委托企事業(yè)單位以半工半讀的形式培訓(xùn)，也可以組織有技術(shù)專長的退休職工和個體勞動者帶徒傳藝,。學(xué)制可長可短,，規(guī)模可大可小,。實行公開招生,，擇優(yōu)錄取，酌收學(xué)費,，不統(tǒng)包畢業(yè)分配,。



 第十七條 各個勞動服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)單位，在收益分配上要兼顧國家,、集體和勞動者個人三者利益,。要按規(guī)定向國家納稅，向所屬區(qū)勞動服務(wù)公司或街道勞動服務(wù)所繳付管理費,；要在獨立核算,、自負(fù)盈虧的前提下實行利潤留成；要把個人的經(jīng)濟(jì)利益與集體經(jīng)營的好壞密切結(jié)合起來,，與勞動成果直接掛起鉤來,。



 第十八條 勞動服務(wù)公司的各級組織，要貫徹自力更生,，因陋就簡的精神，反對浪費,，厲行節(jié)約,，堅持勤儉辦事,。各項經(jīng)費要嚴(yán)格規(guī)定使用范圍，任何單位不得借故平調(diào),。要健全財務(wù)制度,，規(guī)定審批權(quán)限，定期公布帳目,，實行群眾監(jiān)督,。



 第十九條 組織勞動服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)必需和可能解決的統(tǒng)配物資，由區(qū)勞動服務(wù)公司編制計劃,，經(jīng)市勞動服務(wù)公司審核匯總,，報請物資部門列入計劃供應(yīng)。不屬于計劃供應(yīng)的物資,，可以自行采購,。

 必需的勞動防護(hù)用品，可按同類型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，向有關(guān)部門申請列入計劃供應(yīng),。



 第二十條 本規(guī)定自市人民政府批準(zhǔn)之日起試行。郊縣建立勞動服務(wù)公司,，可以參照本規(guī)定辦理,。