• 【發(fā)布單位】80902
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-09-22
• 【生效日期】1987-12-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

上海市水上消防工作暫行辦法

 上海市水上消防工作暫行辦法
 
（1987年9月22日上海市人民政府發(fā)布）

第一條 為了加強(qiáng)水上消防工作,，保護(hù)水上船舶,、港口碼頭、沿岸工廠,、油庫(kù)等國(guó)家財(cái)產(chǎn),，保障人民生命安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)消防條例》及其實(shí)施細(xì)則，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。



第二條 本辦法適用于在本市所轄水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的一切中外民用船舶,、設(shè)施以及黃浦江兩岸與水上消防安全相關(guān)的碼頭,、工廠、油庫(kù)等,。



第三條 在市公安局領(lǐng)導(dǎo)下,，設(shè)立上海市水上消防監(jiān)督站（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督站），行使本市水上消防監(jiān)督職權(quán),。



第四條 監(jiān)督站業(yè)務(wù)上接受市公安局消防處指導(dǎo),，人員由市公安局消防處和港航公安部門負(fù)責(zé)配備；監(jiān)督站工作人員的隸屬關(guān)系不變,。



第五條 水上消防工作由監(jiān)督站統(tǒng)一管理,，分級(jí)負(fù)責(zé)：

 （一）上海寶鋼地區(qū)水域、碼頭的水上消防監(jiān)督工作,，由市公安局寶鋼分局負(fù)責(zé),；

 （二）上海石化總廠地區(qū)沿海水域、碼頭的水上消防監(jiān)督工作,，由市公安局石化分局負(fù)責(zé),；

 （三）黃浦江水上消防監(jiān)督工作，有公安建制的航運(yùn)單位的船舶分別由船舶主管單位的港航公安局（處）負(fù)責(zé),；港區(qū)碼頭,、無(wú)公安建制的航運(yùn)單位的船舶和在港（包括浮筒、錨地）外輪,、外省船舶以及與水上消防安全相關(guān)的碼頭,、工廠、油庫(kù)的消防監(jiān)督工作,，由上海港公安局負(fù)責(zé),；

 （四）本市內(nèi)河和崇明、橫沙,、長(zhǎng)興三島水域的水上消防監(jiān)督工作,，由市航運(yùn)公安局負(fù)責(zé)。



第六條 監(jiān)督站的主要職責(zé)：

 （一）負(fù)責(zé)布置,、檢查,、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)港航公安部門,、有關(guān)主管單位的消防工作,；

 （二）對(duì)轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位公安消防,、保衛(wèi)部門進(jìn)行消防業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

 （三）必要時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中外民用船舶（包括修,、造中船舶）進(jìn)行消防安全檢查,；

 （四）監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)碼頭、倉(cāng)庫(kù),、工廠,、油庫(kù)以及其他建筑的建設(shè)（從設(shè)計(jì)到施工）中有關(guān)防火規(guī)范規(guī)定的執(zhí)行情況，參加竣工驗(yàn)收,；

 （五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)調(diào)查,、火因鑒定和火災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作；

 （六）實(shí)施水上消防工作獎(jiǎng)懲事宜,。



第七條 監(jiān)督站在組織防火檢查時(shí),，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)派人參加。被檢查的船舶,、單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提供有關(guān)情況和資料,。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出的改進(jìn)意見,，監(jiān)督站和被檢查單位都應(yīng)作出詳細(xì)記錄,，存檔備查。



第八條 監(jiān)督站在檢查中發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位以及上級(jí)主管部門發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》,，必要時(shí)可傳喚有關(guān)人員，督促限期整改,。《火險(xiǎn)隱患整改通知書》的副本可根據(jù)需要送當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院,、人民法院以及有關(guān)部門,。



第九條 監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)隨時(shí)有可能發(fā)生火災(zāi)或爆炸危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)責(zé)令有關(guān)單位和人員立即整改,。在緊急情況下,，監(jiān)督站有權(quán)責(zé)令其停航、停工,、停業(yè)整改,。有關(guān)單位的防火負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)把火險(xiǎn)隱患整改情況及時(shí)報(bào)告監(jiān)督站。



第十條 監(jiān)督員必須具有專業(yè)消防知識(shí),，樹立人民消防為人民的思想,，依靠各級(jí)單位和群眾，實(shí)事求是,，堅(jiān)持原則,，敢于監(jiān)督,，認(rèn)真履行職責(zé)。



第十一條 船舶消防設(shè)備應(yīng)經(jīng)中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局檢驗(yàn)合格后,，船舶才能投入營(yíng)運(yùn),。

 新建、改建,、擴(kuò)建油庫(kù),、油碼頭的單位，在申請(qǐng)使用岸線,，報(bào)請(qǐng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)的同時(shí),，應(yīng)將設(shè)計(jì)圖紙報(bào)監(jiān)督站審核。設(shè)計(jì)必須符合《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》和《交通部裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的要求,，并配備足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材,。



第十二條 客運(yùn)船舶的主管部門要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁旅客攜帶（夾帶）易燃易爆危險(xiǎn)物品上船,，要嚴(yán)格控制火種,，不準(zhǔn)在禁煙場(chǎng)所吸煙。



第十三條 船舶明火作業(yè)應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn),，未經(jīng)批準(zhǔn),，不得動(dòng)火。船舶明火作業(yè)由上海海上安全監(jiān)督局（以下簡(jiǎn)稱海監(jiān)局）負(fù)責(zé)管理,，分級(jí)實(shí)施,。

 （一）對(duì)消防制度和消防組織健全、消防設(shè)施完好的船舶主管部門,，經(jīng)海監(jiān)局審核授權(quán),，可自行審批船舶的一般明火作業(yè)。

 （二）船舶在港內(nèi)危險(xiǎn)明火作業(yè)必須經(jīng)海監(jiān)局審批,，并接受海監(jiān)局監(jiān)督檢查,。海監(jiān)局在審批前，應(yīng)按規(guī)定指派專人到現(xiàn)場(chǎng)檢查動(dòng)火條件和消防措施落實(shí)情況,。動(dòng)火時(shí),，船方必須派員在現(xiàn)場(chǎng)看火；船舶明火作業(yè)的主管單位應(yīng)派員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,。海監(jiān)局認(rèn)為必要時(shí),，可責(zé)成船方向監(jiān)督站申請(qǐng)派出消防力量到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。



第十四條 海監(jiān)局應(yīng)晝夜有人及時(shí)審批船舶危險(xiǎn)明火作業(yè)申請(qǐng),，確保不誤船期,。



第十五條 船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物，必須按原規(guī)定向海監(jiān)局或港航監(jiān)督申辦批準(zhǔn)手續(xù),。



第十六條 上海港務(wù)局,、海監(jiān)局應(yīng)將船舶載運(yùn)裝卸一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)物品的情況（包括船舶動(dòng)態(tài)和有關(guān)資料）,，及時(shí)提供給監(jiān)督站。監(jiān)督站認(rèn)為必要時(shí),，可派出消防力量強(qiáng)制實(shí)行消防護(hù)航或監(jiān)護(hù),；對(duì)不接受消防護(hù)航或監(jiān)護(hù)的，監(jiān)督站可通知有關(guān)部門不予安排作業(yè),。

 單位專用碼頭應(yīng)及時(shí)向上海港務(wù)局提供船舶裝卸一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)物品等有關(guān)情況,。



第十七條 消防監(jiān)護(hù)和護(hù)航的收費(fèi)，按中華人民共和國(guó)交通部《航行國(guó)際航線船舶消防費(fèi)收規(guī)定》辦理,。



第十八條 裝載危險(xiǎn)貨物的船舶,，必須符合中華人民共和國(guó)船舶檢驗(yàn)局有關(guān)規(guī)定，相應(yīng)配備足夠數(shù)量的消防設(shè)備和器材,，才能進(jìn)入本市水域,。



第十九條 裝卸一級(jí)易燃易爆危險(xiǎn)物品的碼頭，必須配備足夠數(shù)量的消防設(shè)施和器材,；裝卸作業(yè)時(shí),，碼頭主管單位的公安消防、保衛(wèi)部門必須指派專職消防人員在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù),，作好記錄,，并將記錄情況報(bào)監(jiān)督站。



第二十條 對(duì)來(lái)上海港航行途中發(fā)生火警火災(zāi),，需在本市救助的船舶,，上海港務(wù)局在指泊時(shí)應(yīng)有利于消防施救，港口有關(guān)部門應(yīng)將火警火災(zāi)情況及時(shí)報(bào)監(jiān)督站,，以便做好撲救工作,。



第二十一條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)本市轄區(qū)水域內(nèi)中外船舶發(fā)生火災(zāi)，都應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向公安消防和有關(guān)部門報(bào)警,。



第二十二條 船舶火災(zāi)的撲救工作,，在公安消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)之前，由船長(zhǎng)指揮自救,；在公安消防隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，滅火工作由公安消防部門指揮,。



第二十三條 公安消防部門在撲救船舶火災(zāi)時(shí),，要充分考慮船舶的特點(diǎn)，尊重船舶主管單位和船長(zhǎng)的意見,。



第二十四條 消防車趕赴火場(chǎng)時(shí),，車輛輪渡應(yīng)保證消防車迅速通行。在緊急情況下,，火場(chǎng)指揮員有權(quán)根據(jù)需要調(diào)動(dòng)企業(yè)事業(yè)單位的船舶,、救助設(shè)備,，協(xié)同滅火。



第二十五條 海監(jiān)局負(fù)責(zé)維護(hù)滅火現(xiàn)場(chǎng)水上交通秩序,，協(xié)助公安消防部門組織調(diào)動(dòng)水上施救力量,。

 市公安局消防處和上海港公安消防大隊(duì)通訊電臺(tái)應(yīng)合并組網(wǎng)，實(shí)行統(tǒng)一指揮,。



第二十六條 對(duì)水上消防工作有貢獻(xiàn)或者成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,，由本單位、上級(jí)主管部門或公安機(jī)關(guān)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



第二十七條 對(duì)在本市轄區(qū)水域內(nèi)違反《
中華人民共和國(guó)消防條例》及其細(xì)則和本辦法的行為者,，除按《
中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰外，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由本單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰,；造成火災(zāi),，觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任,。



第二十八條 本辦法由市公安局組織實(shí)施并負(fù)責(zé)解釋,。



第二十九條 本辦法自一九八七年十二月一日施行。