• 【發(fā)布單位】80617
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1995-12-08
• 【生效日期】1995-12-08
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

鞍山市施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

 鞍山市施工企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定
 
（1995年12月8日鞍山市人民政府令第四十五號(hào)）
 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)全市施工企業(yè)資質(zhì)管理,，根據(jù)國(guó)家建設(shè)部《
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,、《
工程總承包企業(yè)資質(zhì)管理暫行規(guī)定》和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 凡在我市從事各種房屋建筑,、裝修裝飾、土木工程,、設(shè)備安裝,、管線敷設(shè)及建筑構(gòu)件、商品混凝土生產(chǎn)等活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè),，均適用本規(guī)定,。



 第三條 鞍山市建筑工程局是建筑業(yè)企業(yè)的行業(yè)管理部門，鞍山市施工企業(yè)管理處具體負(fù)責(zé)全市施工企業(yè)的資質(zhì)管理工作,。




 第二章 資質(zhì)審查管理





 第四條 凡在我市承包和經(jīng)營(yíng)工程建設(shè)任務(wù)的全民,、集體所有制企業(yè)，中外合資,、合作,、外商投資企業(yè)；聯(lián)營(yíng),、股份,、私營(yíng)企業(yè)，均需進(jìn)行資質(zhì)審查,。



 第五條 新開辦施工企業(yè)以及施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí),、施工營(yíng)業(yè)范圍發(fā)生變化，必須經(jīng)資質(zhì)管理部門進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審后,，到有關(guān)部門辦理登記領(lǐng)照手續(xù),，再到資質(zhì)管理部門辦理資質(zhì)審批手續(xù)。



 第六條 新開辦施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)一律為暫定等級(jí),，期限為兩年,，并且最高資質(zhì)等級(jí)不超過(guò)三級(jí)。企業(yè)發(fā)生分立,、成建制劃出開辦新企業(yè)的,，按分立后重新組合的企業(yè)實(shí)際具備的資質(zhì)條件分別予以審定資質(zhì)等級(jí)。



 第七條 企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)應(yīng)提交下列證明文件：

 （一）企業(yè)資質(zhì)等級(jí)申報(bào)表,；

 （二）企業(yè)法人代表和技術(shù),、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人的技術(shù)職稱證件及履歷證明；

 （三）企業(yè)本年度及上年統(tǒng)計(jì)資料,；

 （四）企業(yè)基本情況說(shuō)明和有關(guān)文件,、證明。其中新開辦企業(yè)須提交企業(yè)上級(jí)主管部門批復(fù)意見,；無(wú)上級(jí)主管部門企業(yè)以施工企業(yè)相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會(huì)為代理主管部門,。



 第八條 經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，取得《資質(zhì)等級(jí)證書》，經(jīng)有關(guān)部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)后,，方可從事工程建設(shè)活動(dòng),。

 一個(gè)企業(yè)只能辦理一個(gè)資質(zhì)證書（指正本）。如果企業(yè)具有多種專業(yè)工程施工的能力,，可在向資質(zhì)管理部門申請(qǐng)辦理一個(gè)主要資質(zhì)證書的同時(shí),，申請(qǐng)其它承包工程范圍。



 第九條 經(jīng)審定的企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍,，由資質(zhì)審批部門發(fā)布公告,。



 第十條 任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改,、出租,、出借、轉(zhuǎn)讓,、出賣《資質(zhì)等級(jí)證書》,。企業(yè)遺失《資質(zhì)等級(jí)證書》的，必須在報(bào)刊上聲明作廢后,，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng),。




 第三章 資質(zhì)變更管理





 第十一條 施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，其資質(zhì)條件（指企業(yè)人員素質(zhì),、管理水平,、資金數(shù)量、承包能力和建設(shè)業(yè)績(jī)）發(fā)生變化,，由施工企業(yè)資質(zhì)管理部門重新審定其資質(zhì)等級(jí)或施工營(yíng)業(yè)范圍,，并進(jìn)行公告。



 第十二條 施工企業(yè)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí),，必須在連續(xù)兩年年檢合格基礎(chǔ)上,，具備下列條件方可申報(bào)：

 （一）企業(yè)具備上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

 （二）經(jīng)建設(shè)單位和施工企業(yè)申請(qǐng),，由市施工企業(yè)管理處批準(zhǔn),，企業(yè)承建代表上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)的工程，其質(zhì)量達(dá)到一次驗(yàn)收合格,；

 （三）企業(yè)完成兩項(xiàng)以上本專業(yè),、本等級(jí)施工營(yíng)業(yè)范圍規(guī)定的上限工程，并驗(yàn)收合格,；

 （四）企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)調(diào)整中,，合并,、兼并其它企業(yè)后,，其資質(zhì)條件全部符合上一個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；

 （五）企業(yè)近兩年無(wú)不合格工程，當(dāng)年竣工工程的優(yōu)良品率達(dá)到或超過(guò)行業(yè)平均水平（須由縣級(jí)以上工程質(zhì)量監(jiān)督部門出具證明）,；

 （六）申請(qǐng)晉升上一等級(jí)資質(zhì)的企業(yè),，必須提供縣級(jí)以上人民政府或質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)證的如下證明文件：

 1、申報(bào)晉升為一級(jí)資質(zhì)的施工企業(yè),，必須完成兩項(xiàng)以上省級(jí)或國(guó)家級(jí)優(yōu)良工程,，其中一項(xiàng)為框架結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)工程；

 2,、申報(bào)晉升二級(jí)資質(zhì)施工的企業(yè),，必須完成一項(xiàng)以上框架結(jié)構(gòu)或鋼結(jié)構(gòu)的省級(jí)優(yōu)良工程；

 3,、申報(bào)晉升三級(jí)資質(zhì)施工的企業(yè),，必須完成二項(xiàng)以上市級(jí)優(yōu)良工程，其中一項(xiàng)為框架結(jié)構(gòu)工程,；

 4,、申報(bào)晉升四級(jí)資質(zhì)施工的企業(yè)，必須完成一項(xiàng)縣級(jí)以上優(yōu)良工程,；

 （七）企業(yè)當(dāng)年無(wú)人身傷亡事故及重大安全事故（須由縣級(jí)以上安全管理部門提供證明）,。



 第十三條 暫定等級(jí)的企業(yè)，其暫定期滿后,，須提交轉(zhuǎn)正申請(qǐng)及相應(yīng)證明材料,，經(jīng)資質(zhì)審批部門審查，符合轉(zhuǎn)正條件的,，核發(fā)正式資質(zhì)等級(jí)證書,。未達(dá)到轉(zhuǎn)正條件的給予延長(zhǎng)轉(zhuǎn)正期限或降低資質(zhì)等級(jí)處理。



 第十四條 企業(yè)資質(zhì)條件低于原定資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的,，企業(yè)資質(zhì)年檢不合格的,，或企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一的，由資質(zhì)審批部門給予降低資質(zhì)等級(jí)處理：

 （一）造成重大工程質(zhì)量和安全事故的,；

 （二）銷售或使用不合格的建筑構(gòu)件,、配件，非標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),、設(shè)備的,；

 （三）企業(yè)工程技術(shù)人員或技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員占企業(yè)年平均職工人數(shù)的比例低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定數(shù)80％，經(jīng)限期整改,，逾期未達(dá)到要求的,；

 （四）企業(yè)固定資產(chǎn)原值不足標(biāo)準(zhǔn)80％或生產(chǎn)性固定資產(chǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定原值額度60％，在下一年年檢仍未達(dá)到要求的,；

 （五）企業(yè)施工員,、預(yù)算員,、質(zhì)量員、安全員,、材料員,，持證上崗達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求和企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)達(dá)不到要求，經(jīng)限期整改,，逾期仍未達(dá)到要求的,；

 （六）企業(yè)有其他違反資質(zhì)管理規(guī)定行為的。



 第十五條 企業(yè)申請(qǐng)?jiān)黾映邪こ谭秶蚍种C(jī)構(gòu),，須提供新增項(xiàng)目及分支機(jī)構(gòu)的專業(yè)工程技術(shù)力量及代表工程等文件,，經(jīng)審定后，方可辦理營(yíng)業(yè)范圍變更手續(xù),。已取得兼營(yíng)項(xiàng)目的施工企業(yè),，達(dá)不到兼營(yíng)項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)條件的，取消其兼營(yíng)資格,。



 第十六條 企業(yè)改變名稱,、辦公地址、生產(chǎn)場(chǎng)所,、法人代表及技術(shù),、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人,，改變經(jīng)濟(jì)性質(zhì),、經(jīng)營(yíng)方式和隸屬關(guān)系，應(yīng)在企業(yè)主管部門或?qū)徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)后三十日內(nèi),，持有關(guān)批準(zhǔn)文件或變動(dòng)人員的任免文件和新任人員的資歷情況,，向資質(zhì)等級(jí)審批部門申請(qǐng)辦理變更登記。



 第十七條 企業(yè)發(fā)生分立,、合并,、遷移，應(yīng)在企業(yè)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后三十日內(nèi),，到資質(zhì)審批部門重新核定資質(zhì)等級(jí),，并辦理變更登記。



 第十八條 企業(yè)歇業(yè),、變更,、破產(chǎn)或因其它原因終止?fàn)I業(yè)，應(yīng)向原資質(zhì)審批部門辦理注銷登記,，并繳回《資質(zhì)等級(jí)證書》正副本,，然后到有關(guān)部門辦理其他手續(xù)。



 第十九條 企業(yè)資質(zhì)實(shí)行年度檢查制度,，由資質(zhì)管理部門定期實(shí)行檢查,。年度檢查結(jié)論分為合格,、基本合格、不合格三種,。對(duì)資審不合格的，責(zé)令限期采取改正措施,；逾期仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的,，給予降低等級(jí)處理。

 沒有申請(qǐng)資質(zhì)年度檢查的企業(yè),，經(jīng)資質(zhì)管理部門提示后仍不申請(qǐng),，視為自動(dòng)歇業(yè)，其資質(zhì)證書無(wú)效,。



 第二十條 企業(yè)必須按審定的資質(zhì)等級(jí)和營(yíng)業(yè)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),，不經(jīng)批準(zhǔn)，不得越級(jí)承包工程,。嚴(yán)禁無(wú)《資質(zhì)等級(jí)證書》或超越營(yíng)業(yè)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。



 第二十一條 施工企業(yè)必須依照《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等有關(guān)合同法規(guī)的規(guī)定簽訂建設(shè)施工合同，并嚴(yán)格履行,。



 第二十二條 三級(jí)以上企業(yè)承包的工程根據(jù)需要可以分包,，其分包合同須經(jīng)市施工企業(yè)管理處審批。嚴(yán)禁企業(yè)非法轉(zhuǎn)包工程,。



 第二十三條 外埠及港,、澳、臺(tái)和外籍建筑施工企業(yè)進(jìn)入鞍山地區(qū)施工的,，經(jīng)市施工企業(yè)管理處資質(zhì)審定,，取得施工許可證后，方可辦理其它施工手續(xù),。



 第二十四條 凡在申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)或資質(zhì)年度檢查中,，隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假,，不按規(guī)定辦理資質(zhì)等級(jí)注銷手續(xù)的,，除按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理外，分別給予警告,、撤銷申請(qǐng)資格,、降低資質(zhì)等級(jí)處理。



 第二十五條 建設(shè)單位將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件或無(wú)《資質(zhì)等級(jí)證書》的施工企業(yè),，由資質(zhì)管理部門沒收非法所得,，責(zé)令其停止施工，并對(duì)雙方分別處以二萬(wàn)元以下罰款,。



 第二十六條 企業(yè)違反本規(guī)定,，擅自偽造,、涂改、出租,、出借,、轉(zhuǎn)讓、出賣《資質(zhì)等級(jí)證書》的,，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的,，由資質(zhì)管理部門視情節(jié)分別給予警告、限期改正,，扣留或吊銷《資質(zhì)等級(jí)證書》的處罰,，并處以二萬(wàn)元以下罰款。



 第二十七條 資質(zhì)管理部門對(duì)違反本規(guī)定企業(yè)給予處罰后,，可另提請(qǐng)企業(yè)主管部門對(duì)其主要負(fù)責(zé)人給予行政處分,，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第二十八條 資質(zhì)管理部門的工作人員嚴(yán)重失職,，侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由其所在單位給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。



 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的,，可在接到處罰決定通知書之日起十五日內(nèi),，向做出處罰決定機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議和向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V,，又不履行處罰決定的,，由做出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




 第四章 附則



 第三十條 本規(guī)定執(zhí)行中的具體問(wèn)題由市建筑工程局負(fù)責(zé)解釋,。



 第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,。