- 【發(fā)布單位】江蘇省
- 【發(fā)布文號】江蘇省人民代表大會常務委員會公告第135號
- 【發(fā)布日期】2007-05-30
- 【生效日期】2007-07-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】國務院法制辦公室
- 【所屬類別】地方法規(guī)
江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進條例
江蘇省軟件產(chǎn)業(yè)促進條例
(2007年5月30日江蘇省第十屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 2007年5月30日江蘇省人民代表大會常務委員會公告第135號公布 自2007年7月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為了促進本省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,增強軟件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力,,根據(jù)有關法律,、法規(guī),結合本省實際,,制定本條例,。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事軟件開發(fā)、設計,、生產(chǎn)、銷售,、服務,、教育培訓及軟件和信息服務外包等活動,適用本條例,。
第三條 軟件產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎性,、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。本省優(yōu)先發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè),。
第四條 省人民政府負責制定本省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,,促進軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。省人民政府設立的促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機構,協(xié)調(diào)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要問題,。
在具備發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)條件的地區(qū),,設區(qū)的市、縣(市,、區(qū))人民政府及其有關部門應當根據(jù)本省軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,,結合本地區(qū)實際情況,采取具體措施,,促進本地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
第五條 省信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當加強對本省軟件產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理和監(jiān)督,會同有關部門組織實施加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關政策,協(xié)調(diào)解決軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題,,對國家和省促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策,、措施的貫徹落實情況進行檢查、監(jiān)督,。
省發(fā)展和改革,、科技、財政,、稅務,、教育、人事,、勞動和社會保障,、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào),、公安,、版權、知識產(chǎn)權等部門應當按照職責分工,,做好促進和保障軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關工作,。
第六條 對軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出重大貢獻的單位和個人,由縣級以上地方人民政府給予表彰和獎勵,。
第二章 人才保障
第七條 縣級以上地方人民政府及信息產(chǎn)業(yè),、教育、人事等部門應當結合本地實際情況和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,,制定推動軟件人才培養(yǎng)的政策措施,,增加對軟件人才培養(yǎng)的投入,重點加強技術骨干和項目管理人才等中高級軟件人才的培養(yǎng),。
第八條 省信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同人事,、教育、勞動和社會保障等部門,,對軟件人才供需信息進行調(diào)研,、預測和發(fā)布,為軟件人才培養(yǎng),、引進工作提供決策依據(jù)和信息服務,。
第九條 省教育主管部門應當制定軟件人才培養(yǎng)規(guī)劃,擴大軟件人才培養(yǎng)規(guī)模,,優(yōu)化培養(yǎng)模式,,提高軟件教育、教學水平,,培養(yǎng)社會需要的各類軟件人才,。
第十條 鼓勵和支持示范性軟件學院和軟件職業(yè)技術學院的建設,。國家示范性軟件學院或者國家示范性軟件職業(yè)技術學院,由財政,、教育主管部門在經(jīng)費投入和發(fā)展政策上給予支持,。
省屬、市屬高等院校設立的軟件學院或者軟件職業(yè)技術學院,,需要擴大招生規(guī)模并符合條件的,,省教育主管部門應當給予支持。
省內(nèi)獨立設立的軟件學院或者軟件職業(yè)技術學院適用前款的規(guī)定,。
第十一條 鼓勵高等院校,、科研院所與軟件企業(yè)合作辦學,,采取多種形式,,擴大高層次,、復合型、應用型軟件人才的培養(yǎng)規(guī)模,。
省教育主管部門和其他相關部門應當在資金,、項目投入、培養(yǎng)計劃以及審批環(huán)節(jié)等方面給予支持,。
第十二條 信息產(chǎn)業(yè),、教育、人事,、勞動和社會保障等部門應當加強軟件人才實訓基地建設,,有重點地建立軟件專業(yè)學生實習基地。
第十三條 鼓勵和支持社會力量培訓軟件實用人才,。對在技術培訓領域中做出重大貢獻的企業(yè)、科研院所或者其他社會力量,,由縣級以上地方人民政府給予獎勵,。
第十四條 本省高層次軟件技術人員出國培訓、進修或者外國軟件專家受聘來本省講學,、工作的,,由省人事、教育等部門按照規(guī)定給予資助,。
第十五條 軟件企業(yè)應當按照職業(yè)教育,、專業(yè)技術人員繼續(xù)教育等法律、法規(guī)的規(guī)定,,加強軟件企業(yè)人員的職業(yè)教育和在職培訓,,支持軟件企業(yè)人員在職攻讀軟件專業(yè)相關學位,提高軟件企業(yè)人員研究開發(fā)能力,。軟件企業(yè)人員培訓費用按照實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支,。
第十六條 縣級以上地方人民政府及其人事,、科技、信息產(chǎn)業(yè)等部門應當根據(jù)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和軟件人才需求,,制定軟件人才引進計劃,,支持軟件企業(yè)引進國內(nèi)外高層次軟件技術和管理人才,協(xié)調(diào)解決人才引進中的具體問題,。
省高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃專項資金應當重點支持引進國內(nèi)外在軟件行業(yè)有影響的領軍人才,。對成功引進軟件領軍人才的,縣級以上地方人民政府可以給予獎勵,。
第十七條 高等院校,、職業(yè)技術院校、科研院所等單位的專業(yè)技術人員在完成本職工作,、不損害本單位正當利益的前提下,,可以從事軟件技術成果轉化和服務活動或者兼職創(chuàng)辦軟件企業(yè),國家另有規(guī)定的除外,。
第十八條 軟件企業(yè)可以以股份期權等形式獎勵經(jīng)營管理人員和技術人員,。
國有及國有控股軟件企業(yè)可以從每年凈資產(chǎn)增值部分中提取總額不超過百分之三十五的比例,以股份期權等形式獎勵給管理骨干和技術骨干,。
第十九條 勞動爭議仲裁委員會處理軟件行業(yè)勞動爭議仲裁案件,,可以聘任軟件行業(yè)管理部門工作人員、軟件行業(yè)協(xié)會人員,、軟件技術人員,、法律專家等為仲裁員。
第三章 知識產(chǎn)權保護
第二十條 縣級以上地方人民政府及其相關部門應當加強軟件知識產(chǎn)權保護的宣傳教育,,提高全社會的軟件知識產(chǎn)權保護意識,,引導全社會自覺尊重和保護軟件知識產(chǎn)權。
第二十一條 本省國家機關,、企事業(yè)單位以及其他組織應當使用正版軟件,。
本省公民應當自覺抵制使用盜版軟件。發(fā)現(xiàn)生產(chǎn),、銷售盜版軟件的,,有權向著作權管理等部門舉報。
第二十二條 著作權管理部門應當會同其他有關部門加強對軟件知識產(chǎn)權的行政保護,,依法查處軟件侵權行為,。
司法機關應當加強對軟件知識產(chǎn)權的司法保護,依法懲治侵犯軟件知識產(chǎn)權的犯罪行為,,公正處理涉及軟件知識產(chǎn)權的民事案件,。
第二十三條 鼓勵和支持軟件著作權人依法進行著作權登記,省著作權管理部門應當為軟件著作權人進行登記和依法維權提供服務,。
本省公民,、法人或者其他組織完成軟件著作權登記,、軟件產(chǎn)品登記的,可以向省信息產(chǎn)業(yè)主管部門申請獲得相關費用的全額資助,。有條件的地區(qū),,可以對完成軟件著作權登記、軟件產(chǎn)品登記的本省公民,、法人或者其他組織給予獎勵,。
鼓勵和支持軟件企業(yè)申請國外(境外)專利。
第二十四條 省質(zhì)量技術監(jiān)督部門會同信息產(chǎn)業(yè)主管部門支持軟件行業(yè)協(xié)會和軟件企業(yè)參與國際,、國內(nèi)的軟件標準的制定及其推廣應用工作,。
第二十五條 軟件行業(yè)協(xié)會可以組織軟件企業(yè)建立軟件保護協(xié)作機制,保護軟件企業(yè)的知識產(chǎn)權,。
第二十六條 軟件企業(yè)與員工可以在勞動合同中約定保密條款或者單獨簽訂保密合同,。
軟件企業(yè)員工依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定,,對所在軟件企業(yè)或者原所在軟件企業(yè)有關的商業(yè)秘密承擔保密義務,。
第二十七條 軟件企業(yè)與高級管理人員、高級技術人員和其他知悉商業(yè)秘密的員工可以在勞動合同或者保密合同中依法約定競業(yè)限制條款,,也可以訂立專門的競業(yè)限制合同,。競業(yè)限制條款或者競業(yè)限制合同應當明確競業(yè)限制的范圍和期限,并依法約定相應的經(jīng)濟補償,。
負有競業(yè)限制義務的員工應當遵守競業(yè)限制的約定,,在離開企業(yè)一定期限內(nèi)不得自營或者為他人經(jīng)營與原企業(yè)有競爭關系的同類產(chǎn)品、業(yè)務,。
第四章 服務引導
第二十八條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強信息技術在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領域的應用和推廣,,組織實施軟件產(chǎn)業(yè)化示范項目,推進農(nóng)業(yè),、工業(yè),、服務業(yè)信息化,擴大軟件產(chǎn)品及軟件服務的市場需求,。
第二十九條 鼓勵和支持軟件企業(yè)承接軟件外包業(yè)務,,開拓國際軟件外包市場,。
承接軟件外包業(yè)務的企業(yè)享受國家和地方關于促進服務外包發(fā)展的政策,。
第三十條 縣級以上地方人民政府及其信息產(chǎn)業(yè)、外經(jīng)貿(mào),、人事等部門和軟件行業(yè)協(xié)會,、進出口商會等組織,可以組織軟件企業(yè)到境外招聘人才,、承接業(yè)務,、參加展覽,、宣傳推介。
軟件企業(yè)人員因公需要經(jīng)常出國的,,可以實行一次審批,、一年內(nèi)多次有效的辦法;需要經(jīng)常往返港澳的,,可以申請辦理半年或者一年內(nèi)多次往返港澳的手續(xù),。
第三十一條 鼓勵和支持軟件企業(yè)申請相關的國家或者國際評估和認證。
在本省注冊并經(jīng)認定的軟件企業(yè),,通過國家或者國際權威評估和認證的,,可以按照有關規(guī)定獲得資助或者獎勵。
第三十二條 縣級以上地方人民政府應當采取措施,,支持軟件園的建設和發(fā)展,。鼓勵高等院校、科研院所和各類企業(yè)等參與軟件園建設,。
信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當會同科技等部門推動軟件園的科學規(guī)劃,、合理布局和規(guī)范管理,充分發(fā)揮軟件園的帶動和集聚效應,。
第三十三條 軟件園應當積極引導園內(nèi)軟件企業(yè)從事軟件的開發(fā),、生產(chǎn)、服務和出口,,培育具有技術特色的中小型軟件企業(yè),,扶持大型骨干軟件企業(yè),加強軟件人才培訓,,為園內(nèi)軟件企業(yè)提供技術,、信息咨詢等綜合性服務。
第三十四條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強軟件產(chǎn)業(yè)基礎設施建設,,為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,。
省信息產(chǎn)業(yè)主管部門應當會同有關部門加強軟件產(chǎn)業(yè)公共服務平臺建設,為本省軟件企業(yè)提供有關技術,、市場信息等方面的服務,,并建立健全軟件產(chǎn)業(yè)人才信息庫,為軟件企業(yè)提供人才服務,。
第三十五條 省信息產(chǎn)業(yè)主管部門會同統(tǒng)計等部門,,建立軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度,完善軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標體系,,加強對軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作的指導和管理,,定期發(fā)布軟件產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報告。
第三十六條 軟件行業(yè)協(xié)會應當在標準制定,、市場調(diào)查,、信息交流,、咨詢評估、企業(yè)合作,、行業(yè)自律,、糾紛調(diào)解等方面發(fā)揮作用,促進軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。
軟件行業(yè)協(xié)會可以設立軟件企業(yè)糾紛調(diào)解委員會,,根據(jù)自愿原則,調(diào)解軟件企業(yè)之間的有關糾紛,。
第三十七條 軟件行業(yè)協(xié)會可以制定或者推薦下列示范條款:
(一)軟件從業(yè)人員的職業(yè)道德和實踐要求,;
(二)競業(yè)限制和人才合理流動;
(三)保密事項,;
(四)軟件著作權保護,;
(五)其他示范條款。
第三十八條 縣級以上地方人民政府及其有關部門應當加強社會中介服務體系建設,,支持為軟件企業(yè)服務的風險投資,、融資擔保、人才流動,、著作權轉讓等各類中介服務機構的發(fā)展,。
第五章 扶持措施
第三十九條 通過國家認定的軟件企業(yè)享受國家和省促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策。
縣級以上地方人民政府及相關行政主管部門應當按照國家有關規(guī)定,,保證本省軟件企業(yè)享受國家和省扶持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政,、稅收等各項優(yōu)惠政策。
第四十條 省人民政府根據(jù)促進本省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,,逐步增加促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金,,加大扶持力度。
省促進軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金,,主要用于軟件核心技術與產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,、自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品及品牌的培育、軟件外包業(yè)務的扶持,、國內(nèi)外高層次軟件人才的引進,、公共環(huán)境的建設以及軟件教育與培訓活動。專項資金的使用和管理辦法由省財政部門會同省信息產(chǎn)業(yè)主管部門制定,。
設區(qū)的市,、縣(市、區(qū))根據(jù)本地實際設立軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,,支持和促進本地區(qū)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
第四十一條 縣級以上地方人民政府設立的中小企業(yè)發(fā)展,、服務業(yè)發(fā)展,、科技,、技術改造等專項資金,應當優(yōu)先支持符合規(guī)定條件的軟件產(chǎn)業(yè)項目,??萍冀?jīng)費重點支持具有基礎性、戰(zhàn)略性,、前瞻性和重大關鍵共性軟件技術的研究與開發(fā),。
符合國家和本省規(guī)定條件的軟件產(chǎn)業(yè)化項目,按照國家規(guī)定優(yōu)先納入本省信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術進步與產(chǎn)業(yè)升級專項,,享受貸款貼息,。
第四十二條 以財政性資金安排和設立的創(chuàng)業(yè)投資資金和風險投資機構,應當加大對軟件產(chǎn)業(yè)的投資力度,;鼓勵其他風險投資機構對軟件產(chǎn)業(yè)進行投資,。
以財政性資金設立的擔保機構,應當優(yōu)先為軟件企業(yè)提供融資擔保,;鼓勵其他擔保機構為軟件企業(yè)提供融資擔保,。
第四十三條 科技主管部門應當為符合條件的軟件企業(yè)認定為高新技術企業(yè)以及享受高新技術企業(yè)的有關優(yōu)惠政策提供便利。
省科技主管部門應當制定符合條件的軟件企業(yè)申請認定高新技術企業(yè)的辦法,,簡化認定程序,。
第四十四條 有關部門應當為軟件企業(yè)在國內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件、提供服務,,協(xié)助軟件企業(yè)完成上市前的培育,、改制、輔導等程序,,推薦符合條件的軟件企業(yè)上市,。
第四十五條 用財政性資金購買軟件產(chǎn)品和服務的,應當列入政府采購范圍,。利用財政性資金建設的信息化工程,,用于購買軟件產(chǎn)品和服務的資金占總投資額的比例應當符合國家規(guī)定。
政府采購軟件和服務的,,應當采購本國軟件產(chǎn)品和服務,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。
鼓勵、引導企業(yè)在信息化建設中,,與軟件企業(yè)合作開發(fā)或者采購本國軟件產(chǎn)品和服務,。
第四十六條 鼓勵軟件企業(yè)加大研究開發(fā)投入,提高自主創(chuàng)新能力;鼓勵軟件企業(yè)聯(lián)合高等院校和科研院所建立產(chǎn)學研合作機制和機構,,共同研究開發(fā)和推廣軟件技術和產(chǎn)品,,推進創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。
第六章 附則
第四十七條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事集成電路設計活動,,適用本條例,。
第四十八條 本條例自2007年7月1日起施行。
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