• 【發(fā)布單位】甘肅省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2003-05-30
• 【生效日期】2003-05-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

甘肅省企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例

甘肅省企業(yè)負擔監(jiān)督管理條例
 
(2003年5月30日省十屆人大常委會第四次會議通過)






第一條 為了加強對企業(yè)負擔的監(jiān)督管理,，保護企業(yè)的合法權(quán)益,，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境，根據(jù)國家有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,，應當遵守本條例。






第三條 縣級以上人民政府企業(yè)負擔監(jiān)督管理工作的主管部門，負責本條例的實施,。其主要職責是：



 （一）監(jiān)督檢查涉及企業(yè)負擔的法律,、法規(guī)、規(guī)章以及其他規(guī)范性文件的執(zhí)行情況,；



 （二）依法查處和受理對企業(yè)亂收費,、亂罰款和各種攤派案件的投訴、舉報,；



 （三）督促同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府及其企業(yè)負擔監(jiān)督管理部門查處增加企業(yè)負擔案件,。




第四條 縣級以上人民政府的財政、物價,、監(jiān)察,、審計等部門應當按照各自的職責，做好企業(yè)負擔的監(jiān)督工作,。




第五條 涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費,，必須以法律、法規(guī),、國務院及其有關(guān)部門的規(guī)定,，以及地方性法規(guī)、省人民政府的明文規(guī)定為依據(jù),。



 涉及企業(yè)的集資,，必須以法律、法規(guī),、國務院規(guī)定為依據(jù),。



 向企業(yè)收取基金，必須以國務院或者國家財政部門規(guī)定為依據(jù),。



 對企業(yè)的罰款,，必須以法律、法規(guī),、規(guī)章為依據(jù)。




第六條 省人民政府所屬部門和省以下（不含?。└骷壢嗣裾捌渌鶎俨块T無權(quán)自行設立涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費和罰款項目,。



 地方各級人民政府及其所屬部門無權(quán)自行設立集資和基金項目。




第七條 凡符合法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定和在批準權(quán)限內(nèi)批準的涉及企業(yè)行政事業(yè)性收費、集資,、基金項目和標準的,，應當由省財政、物價等有關(guān)部門列出目錄,，向社會公布,。未列入目錄的其他收費,、集資、基金項目,，企業(yè)有權(quán)拒繳,。




第八條 有收費權(quán)限的部門向企業(yè)收費時，其工作人員應當出示收費許可證,，填寫交費登記卡,，并出具省以上財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)。



 有行政處罰權(quán)的部門對企業(yè)進行處罰時,，其工作人員應當出示行政執(zhí)法證件,，并使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。



 罰款必須全部上繳同級國庫,，禁止各種形式的罰款收入提留分成,。




第九條 企業(yè)對收費項目的性質(zhì)、依據(jù),、標準有異議的,，有權(quán)要求收費單位予以說明，也可以向收費單位的同級或者上一級財政,、物價部門查詢,。財政、物價部門應當在接到查詢之日起十個工作日內(nèi)予以答復,，逾期未答復的,，企業(yè)可以不予交費。




第十條 政府有關(guān)行政部門對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查,，必須以法律,、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),，不得重復檢查,、多頭檢查、層層檢查,，干擾企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,。



 行政部門對企業(yè)進行經(jīng)濟檢查時，必須出示行政執(zhí)法證件和檢查通知書,。檢查通知書應當包括檢查依據(jù),、檢查內(nèi)容、檢查時限和檢查負責人等內(nèi)容,。




第十一條 嚴禁向企業(yè)攤派和無償占用企業(yè)的人,、財、物；嚴禁將應由企業(yè)自愿接受的服務變?yōu)閺娭菩苑?。對下列行為,，企業(yè)有權(quán)進行抵制，并向各級人民政府主管部門投訴和舉報：



 （一）強求企業(yè)做廣告,、提供有償新聞和訂購報紙,、雜志、書籍,、資料,、音像制品等；



 （二）強求企業(yè)出資編寫名錄,、年鑒,、大全、畫冊等圖書資料,；



 （三）強求企業(yè)參加學會,、協(xié)會、研究會等社會團體,；



 （四）強求企業(yè)接受咨詢,、信息、檢測等有償服務,；



 （五）向企業(yè)索要,、強買產(chǎn)品或者限定企業(yè)購買指定的產(chǎn)品；



 （六）將行政管理職能轉(zhuǎn)化為有償服務或者通過中介組織對企業(yè)變相收費,；



 （七）強求企業(yè)接受指定服務,，無償提供勞務，參加不必要的會議,、培訓,、學術(shù)研討、技術(shù)考核,、檢查評比等活動,；



 （八）強求企業(yè)提供貸款擔保或者參加法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定以外的保險；



 （九）將公益性義務勞動變?yōu)橄蚱髽I(yè)攤派財物,；



 （十）強求向企業(yè)借款或者強求企業(yè)墊付有關(guān)資金；



 （十一）公用服務單位和壟斷性行業(yè)擅自漲價或者變相收費,；



 （十二）嚴禁行政機關(guān),、事業(yè)單位及其工作人員到企業(yè)報銷各種費用，無償占用企業(yè)的交通工具、通訊和電子設備等物品,；



 （十三）其他違反法律,、法規(guī)、規(guī)章的攤派行為,。




第十二條 任何單位和個人可以以各種方式對涉及企業(yè)的亂收費,、亂罰款和各種攤派行為向同級和上級企業(yè)負擔監(jiān)督管理主管部門及其財政、物價,、監(jiān)察,、審計等部門投訴、舉報,。受理的部門要設立投訴,、舉報電話，并為投訴,、舉報者保密,。




第十三條 有監(jiān)督管理權(quán)限的政府部門收到投訴、舉報后,，應當在五個工作日內(nèi)作出受理或不受理的決定,。對不予受理的，應當說明理由,。對不屬于本部門管轄的投訴,、舉報，自收到投訴,、舉報之日起五個工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的部門,。




第十四條 有監(jiān)督管理權(quán)限的政府部門自受理之日起應當限時作出處理決定，并報同級人民政府有關(guān)部門備案,。對重大投訴,、舉報案件的處理結(jié)果，應當向社會予以曝光,。




第十五條 涉及兩個以上行政部門共同管轄的投訴,、舉報案件，由最先收到投訴的行政部門處理,。由于特殊原因不能處理的,，企業(yè)負擔監(jiān)督管理主管部門應當協(xié)調(diào)處理。




第十六條 投訴,、舉報者對投訴,、舉報案件處理結(jié)果不服的，可以自收到答復之日起十個工作日內(nèi)向查處部門的上一級行政主管部門申請復查,。復查部門應當自收到復查申請之日起十五個工作日內(nèi)作出復查決定,。




第十七條 被投訴,、舉報的單位及個人，在接受有關(guān)部門調(diào)查時,，應當如實提供情況,，不得刁難和阻撓。不得打擊,、報復投訴,、舉報者。




第十八條 行政部門及其工作人員違反本條例規(guī)定增加企業(yè)負擔的,，由企業(yè)負擔監(jiān)督管理部門責令改正,，限期退還全部財物，并由有關(guān)部門依法對單位主要負責人和直接責任人給予行政處分,；給企業(yè)造成損失的,，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。



 其他單位和個人違反本條例規(guī)定增加企業(yè)負擔的，由有關(guān)部門責令改正,，并依照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章處理。




第十九條 對投訴,、舉報,、抵制增加企業(yè)負擔的單位和個人進行打擊報復或者妨礙企業(yè)負擔監(jiān)督管理部門及有關(guān)行政部門依法查處案件的，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)行政部門依法給予行政處分,；違反治安管理處罰條例的,，由公安機關(guān)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十條 企業(yè)負擔監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)行政部門不履行或者不正確履行企業(yè)負擔監(jiān)督職責，對承辦的投訴,、舉報案件拖延,、推諉的，由同級政府或者上一級企業(yè)負擔監(jiān)督管理部門給予通報批評,，并追究單位主要負責人和直接責任人的行政責任,。



 負責企業(yè)負擔案件查處的工作人員玩忽職守、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的,，由監(jiān)察機關(guān)或者有關(guān)行政部門追究行政責任；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。




第二十一條 本條例所稱企業(yè)是指依法在工商行政管理部門登記注冊的各類企業(yè),。其他經(jīng)營者可參照執(zhí)行。




第二十二條 本條例自2003年7月1日起施行,。