• 【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)
• 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2003〕18號
• 【發(fā)布日期】2003-01-01
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好新階段“菜籃子”工作的意見

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于做好新階段“菜籃子”工作的意見

(內(nèi)政字〔2003〕18號)





各盟行政公署、市人民政府,，自治區(qū)各有關(guān)委,、辦、廳,、局：

 為深入貫徹2002年全國“菜籃子”工作會議精神,，提高我區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，切實(shí)保障人民群眾身體健康,，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、農(nóng)牧民增收和農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，經(jīng)研究，現(xiàn)就做好新階段“菜籃子”工作提出如下意見,。

 一,、充分認(rèn)識新階段“菜籃子”工作所面臨的形勢

 二十世紀(jì)90年代以來，在黨中央,、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和國家有關(guān)部門的大力支持下,，經(jīng)過全區(qū)上下共同努力，我區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)取得了很大成績,?！安嘶@子”產(chǎn)品總量大幅度增長，大多數(shù)產(chǎn)品的人均消費(fèi)量已超過全國平均水平,，較好地滿足了城鄉(xiāng)居民的生活需要?！安嘶@子”基地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),，建成了一批具有一定規(guī)模的蔬菜、肉類,、奶類,、蛋類、魚類生產(chǎn)基地,?！安嘶@子”市場體系建設(shè)初具規(guī)模，初步形成了專業(yè)批發(fā)市場,、集貿(mào)市場,、零售網(wǎng)點(diǎn)和直銷點(diǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展的市場營銷體系。各地以實(shí)施農(nóng)牧業(yè)“種子工程”為契機(jī),，重點(diǎn)推廣了模式化飼養(yǎng),、模式化栽培、保護(hù)地建設(shè),、集約化舍飼養(yǎng)殖等實(shí)用增產(chǎn)技術(shù),，科技支撐作用明顯增加?！安嘶@子”產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高,，動物產(chǎn)地檢疫開展面達(dá)90％以上，旗縣所在地和70％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地實(shí)現(xiàn)了“定點(diǎn)屠宰,、到點(diǎn)檢疫”,，并加強(qiáng)了對農(nóng)藥、獸藥和飼料生產(chǎn)使用的監(jiān)督管理,。綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,，全區(qū)綠色食品品牌達(dá)246個(gè),，生產(chǎn)總量67?6萬噸，年產(chǎn)值40億元,。

 當(dāng)前,，我區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品已由總量短缺變?yōu)榭偭肯鄬^剩，蔬菜,、肉類,、奶類等產(chǎn)品日趨豐富，供求關(guān)系正發(fā)生深刻變化,，激烈競爭的市場格局初步形成,。人們的消費(fèi)需求已由過去的單純追求數(shù)量變?yōu)樽非螽a(chǎn)品質(zhì)量、品質(zhì)和口味,，呈現(xiàn)多樣化,、多層次的特點(diǎn)，且消費(fèi)者的安全意識,、健康意識不斷提高,。這些變化，充分說明市場對“菜籃子”產(chǎn)品的約束和導(dǎo)向作用增強(qiáng),，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)正由數(shù)量增長型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變,、由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，講質(zhì)量,、講安全,、講健康已成為消費(fèi)者對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)的新要求。做好新階段“菜籃子”工作,，不僅是提高城鄉(xiāng)居民生活水平,，保障人民群眾身體健康的需要，而且是調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),，增加農(nóng)牧民收入的需要,；不僅是適應(yīng)我國加入WTO、全面提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量,，增強(qiáng)我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭力的需要,，而且是適應(yīng)我國全面建設(shè)小康社會，滿足人民群眾追求更高水平物質(zhì)生活的需要,，意義十分重大,。

 二、新階段“菜籃子”工作的任務(wù),、目標(biāo)和主要措施

 新階段“菜籃子”工作主要任務(wù) 緊緊圍繞全國“菜籃子”工作會議精神,，以保障“菜籃子”產(chǎn)品長期穩(wěn)定供給為目標(biāo)，以提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平為核心,，從實(shí)際出發(fā),，因地制宜,，大力開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)品，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),，加快由比較注重?cái)?shù)量向更加注重質(zhì)量,、保證衛(wèi)生和安全轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)由階段性供求平衡向建立長期穩(wěn)定供給機(jī)制轉(zhuǎn)變,，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效,、農(nóng)牧民增收。

 新階段“菜籃子”工作具體目標(biāo) “十五”期間,，建立起“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系和市場體系,，對蔬菜等鮮食農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施全過程監(jiān)管，建設(shè)具有內(nèi)蒙古特色的綠色“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地,，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品無公害生產(chǎn),，確保“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生安全,，讓城鄉(xiāng)居民長期吃上“放心菜”,、“放心肉”。大中城市,、盟市所在地以及有條件的旗縣所在地批發(fā)市場、大型農(nóng)貿(mào)市場和連鎖超市的鮮活農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全市場抽檢合格率達(dá)95％以上,，農(nóng)牧民人均純收入的50％來自“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營,。

 做好新階段“菜籃子”工作，應(yīng)采取綜合措施,，切實(shí)抓出成效,。

 (一)加快“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全強(qiáng)制檢驗(yàn)制度,。在貫徹執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,，抓緊制(修)訂涉及“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、加工,、流通等環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,，盡快扭轉(zhuǎn)“菜籃子”產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)、無標(biāo)上市,、無標(biāo)流通的被動局面,。重點(diǎn)制定一批具有內(nèi)蒙古特色的無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、名優(yōu)農(nóng)畜產(chǎn)品亟需的種子,、種苗,、種畜禽、農(nóng)用生產(chǎn)資料,、生產(chǎn)技術(shù),、質(zhì)量安全,、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量認(rèn)證認(rèn)可等標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,。依法加大對農(nóng)資產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度,，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和“菜籃子”產(chǎn)品的違法犯罪行為。進(jìn)一步加大對食品加工企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管力度,，食品加工生產(chǎn)企業(yè)必須持有《食品生產(chǎn)許可證》,，食品出廠必須強(qiáng)制檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的食品不準(zhǔn)出廠銷售,，經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠的食品必須加印(貼)食品市場準(zhǔn)入標(biāo)志,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜籃子”工作的通知》(國發(fā)〔2002〕15號)精神和農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》,，逐步開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作,，建立和實(shí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識制度。鼓勵有關(guān)企業(yè)在“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、流通等環(huán)節(jié)開展ISO9000和ISO14000認(rèn)證工作，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平,。繼續(xù)開展自治區(qū)名牌農(nóng)畜產(chǎn)品認(rèn)定工作,，引導(dǎo)農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)特別是龍頭企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。逐步建立和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)信息的采集,、加工,、發(fā)布制度，注重對國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)以及WTO/ TBT重要信息的收集與整理,，為政府和社會提供國內(nèi)外市場需求的標(biāo)準(zhǔn)信息和質(zhì)量監(jiān)督信息服務(wù),。

 (二)加大生產(chǎn)環(huán)節(jié)治理力度，從源頭上保證產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全,。根據(jù)全區(qū)實(shí)際,，“十五”期間，建成完善的動植物防疫和獸藥,、農(nóng)藥,、漁藥、飼料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系及規(guī)范的安全監(jiān)管體系,，對獸藥,、農(nóng)藥、漁藥,、飼料的生產(chǎn),、經(jīng)營、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，并建立企業(yè)信用制度,。建立和完善關(guān)于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及監(jiān)管方面的地方性法規(guī),、規(guī)章。應(yīng)制定和完善與國際接軌的重大動植物疫病防治技術(shù)規(guī)范及“菜籃子”產(chǎn)品藥物殘留及違禁藥品檢測方法,、標(biāo)準(zhǔn),，修訂飼料安全衛(wèi)生等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)部《動物免疫標(biāo)識管理辦法》,、《動物防疫條件審核管理辦法》和《動物檢疫管理辦法》,，規(guī)范防疫。以整頓屠宰場為重點(diǎn),，強(qiáng)化屠宰檢疫,，杜絕私屠濫宰。堅(jiān)決打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣獸藥,、農(nóng)藥,、漁藥、飼料添加劑等的違法行為,。建立農(nóng)畜產(chǎn)品標(biāo)識和質(zhì)量追溯,、承諾制度，開展無公害產(chǎn)品認(rèn)證工作,。要按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一檢測”的方向，盡快理順管理體制,，逐步建立統(tǒng)一,、權(quán)威的“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢測體系，切實(shí)解決目前“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不一,、多頭檢驗(yàn),、重復(fù)檢驗(yàn)的問題,。整合農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料和“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),，合理界定各級各部門“菜籃子”產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的職能和任務(wù)，避免重復(fù)交叉,，實(shí)現(xiàn)資源共享,，形成統(tǒng)一的“菜籃子”產(chǎn)品安全檢測體系。加強(qiáng)自治區(qū)級動物疫病診斷控制中心,、農(nóng)產(chǎn)品(含農(nóng)業(yè)投入品,、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境)質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測中心和農(nóng)藥獸藥檢測中心建設(shè)，充實(shí)檢測力量,，完善儀器設(shè)備和手段,，強(qiáng)化“菜籃子”產(chǎn)品安全檢測。推行藥品生產(chǎn)GMP制度，推動飼料和“菜籃子”產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施HACCP管理,。建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū),，控制和消滅動物疫病，提高全區(qū)畜產(chǎn)品競爭力,，擴(kuò)大出口,。

 (三)加強(qiáng)市場建設(shè)，整頓和規(guī)范市場秩序,。實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi),、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”,，以構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)為依托,，建立安全的“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷經(jīng)營體系。繼續(xù)加快“菜籃子”產(chǎn)品市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，重點(diǎn)建設(shè)呼和浩特市,、包頭市及其它盟市主產(chǎn)區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品市場。對過去扶持過的重點(diǎn)市場,，通過改建,、擴(kuò)建，完善其服務(wù)功能,，建設(shè)跨區(qū)域,、中繼性物流中心，提升市場檔次,，改善服務(wù)質(zhì)量,，強(qiáng)化交易能力，提高市場知名度,，增加產(chǎn)品交易額,。應(yīng)以連鎖配送為主，建立和發(fā)展行業(yè)協(xié)會,，積極推行經(jīng)紀(jì)人代理,、競價(jià)拍賣、電子結(jié)算和網(wǎng)上交易等現(xiàn)代營銷方式和流通組織形式,，培育和扶持龍頭企業(yè),，采取“場地掛鉤”等辦法，積極參與全國“菜籃子”市場競爭,，加快全區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品外銷外運(yùn),，提高我區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品外埠市場份額。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,，呼和浩特市,、包頭市在2003年應(yīng)率先實(shí)行“菜籃子”產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，其它盟市也要積極準(zhǔn)備，早日實(shí)行“菜籃子”產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度,。推行市場主辦者責(zé)任追究制度,，推廣索票索證制度，完善質(zhì)量安全公示制度,。繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場秩序,，并在各類經(jīng)營“菜籃子”產(chǎn)品的批發(fā)市場、食品零售店建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度,，禁止經(jīng)銷不符合質(zhì)量衛(wèi)生安全要求的產(chǎn)品,。清理解決市場管理多頭收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)問題,，堅(jiān)決取締馬路市場和打擊小商小販違規(guī)經(jīng)營行為,。

 (四)充分運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次,。把科技進(jìn)步作為提高“菜籃子”工程建設(shè)質(zhì)量和效益的主要手段,，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)牧業(yè)“種子工程”，以推廣和應(yīng)用優(yōu)質(zhì)種苗,、種畜為重點(diǎn),，加強(qiáng)對技術(shù)人員、農(nóng)牧民的培訓(xùn),，從根本上提高我區(qū)“菜籃子”工程建設(shè)的整體水平和效益,。圍繞提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全水平，加快調(diào)整科研方向和重點(diǎn),，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵控制技術(shù)和綜合配套技術(shù)研究,，加快藥物殘留等有毒有害物質(zhì)快速檢測儀器設(shè)備、方法的利用和推廣,，抓好新品種,、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究,、開發(fā),、推廣和技術(shù)服務(wù)工作。

 (五)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式,，建立有利于保證產(chǎn)品衛(wèi)生安全的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制,。按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式以及組建大型物流配送公司的方式,，大力培育龍頭企業(yè)和各種流通中介組織,，帶動生產(chǎn)基地建設(shè)，形成生產(chǎn),、加工,、銷售有機(jī)結(jié)合并相互促進(jìn)的經(jīng)營機(jī)制。按照產(chǎn)業(yè)化思路安排各項(xiàng)工作，在科技引進(jìn)與推廣,、信息交流,、人員培訓(xùn)等方面加強(qiáng)綜合服務(wù)和指導(dǎo)，本著高起點(diǎn),、適度規(guī)模的原則,，促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)形成區(qū)域優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢。近期,，應(yīng)把加強(qiáng)市場建設(shè),、培育龍頭企業(yè)和促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品加工增值作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，推進(jìn)“菜籃子”生產(chǎn)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化,，拓展“菜籃子”基地范圍，增加特色產(chǎn)品產(chǎn)量,，豐富“菜籃子”產(chǎn)品品種,。

 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，明確分工,，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好新階段“菜籃子”工作

 “菜籃子”工程涉及千家萬戶,、方方面面,，既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)社會事業(yè),。各級政府應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)對“菜籃子”工作的領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化部門之間的協(xié)調(diào)與配合，明確責(zé)任,，切實(shí)做好新時(shí)期“菜籃子”工作,。

 (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào),。自治區(qū)人民政府成立了全區(qū)“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，負(fù)責(zé)全區(qū)“菜籃子”工作的重大決策。同時(shí),，建立了“菜籃子”工作部門聯(lián)席會議制度,，負(fù)責(zé)全區(qū)“菜籃子”工作的協(xié)調(diào)與服務(wù)。部門聯(lián)席會議不定期召開,，視會議內(nèi)容,，由自治區(qū)人民政府分管副秘書長或有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志主持。各地區(qū)應(yīng)結(jié)合實(shí)際,，盡快成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu),，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)調(diào)配合，共同做好“菜籃子”工作,。

 (二)明確分工,，落實(shí)責(zé)任。自治區(qū)各有關(guān)部門在全區(qū)“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，按照部門聯(lián)席會議要求和各自職能分工,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，認(rèn)真做好有關(guān)工作,。農(nóng)業(yè)部門是“菜籃子”產(chǎn)品種植生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全主管部門，監(jiān)管農(nóng)藥,、魚藥,、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用，加強(qiáng)對“菜籃子”產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫,，負(fù)責(zé)組織無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),、認(rèn)定、技術(shù)推廣等項(xiàng)工作,，提供信息服務(wù),，并會同經(jīng)貿(mào)部門協(xié)調(diào)“菜籃子”工程建設(shè)政策措施。畜牧業(yè)部門是“菜籃子”產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)過程的質(zhì)量安全主管部門,，監(jiān)管獸藥,、飼料及飼料添加劑、肥料等畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn),、經(jīng)營和使用,，加強(qiáng)對“菜籃子”動物產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，制訂,、執(zhí)行畜牧業(yè)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，負(fù)責(zé)技術(shù)推廣、市場信息服務(wù)和培訓(xùn)工作,，并會同經(jīng)貿(mào)部門協(xié)調(diào)“菜籃子”工程建設(shè)政策措施,。經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品加工、流通的行業(yè)管理,，指導(dǎo)和幫助“菜籃子”產(chǎn)品加工,、流通企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，對重要“菜籃子”產(chǎn)品供求進(jìn)行宏觀調(diào)控,。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)完善“菜籃子”產(chǎn)品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),，制定“菜籃子”產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)管辦法，審核發(fā)放“菜籃子”產(chǎn)品加工,、經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證,，對區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰廠、養(yǎng)殖基地,、生產(chǎn)基地進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,，對市場上銷售的“菜籃子”產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生安全抽查和執(zhí)法。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)組織制定“菜籃子”產(chǎn)品的地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)操作規(guī)程,，對“菜籃子”產(chǎn)品加工的質(zhì)量衛(wèi)生安全進(jìn)行抽查,、監(jiān)管，對進(jìn)出口產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫,，對“菜籃子”產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證認(rèn)可和監(jiān)管,。工商行政管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，查處假冒偽劣“菜籃子”產(chǎn)品,，以及無證,、無照加工和經(jīng)營“菜籃子”產(chǎn)品等違法行為。環(huán)保部門會同農(nóng)業(yè),、畜牧業(yè)部門制定全區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品種植,、養(yǎng)殖生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量和監(jiān)測評價(jià)配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)管辦法，對影響產(chǎn)品質(zhì)量的產(chǎn)地環(huán)境及污染源實(shí)行監(jiān)督管理,，防止“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境污染,。水利部門負(fù)責(zé)“菜籃子”產(chǎn)品水源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高“菜籃子”產(chǎn)品供水質(zhì)量,。計(jì)劃部門負(fù)責(zé)對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),、流通、檢驗(yàn)檢測,、產(chǎn)品信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的扶持,。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對生產(chǎn)、流通的投入,，保證執(zhí)法經(jīng)費(fèi),，加強(qiáng)對行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線的監(jiān)督管理。金融,、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)完善對“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),、流通及進(jìn)出口的政策扶持。

 (三)建立和完善責(zé)任制,，加大扶持力度,。建立和完善盟市長責(zé)任制，盟市長與主產(chǎn)區(qū)行政首長共同擔(dān)負(fù)起確?！安嘶@子”產(chǎn)品供給和質(zhì)量衛(wèi)生安全的責(zé)任,。產(chǎn)品衛(wèi)生安全出現(xiàn)重大問題并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。進(jìn)一步加大投入力度,，重點(diǎn)支持保障食品安全的“三綠工程”和“無公害行動計(jì)劃”,，加強(qiáng)生產(chǎn)、加工,、流通基礎(chǔ)建設(shè)和市場監(jiān)測,、信息服務(wù)體系建設(shè)，對農(nóng)貿(mào)市場超市化,、馬路市場退路進(jìn)廳等給予一定的引導(dǎo)性投入,。落實(shí)扶持政策，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新階段“菜籃子”工作的通知》(國發(fā)〔2002〕15號)中關(guān)于對“菜籃子”產(chǎn)品實(shí)行減免稅的政策,，扶持“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn),。依法對“菜籃子”生產(chǎn)用地實(shí)行特殊保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行審批制度,，堅(jiān)持“占一補(bǔ)一”的原則,，堅(jiān)決制止亂占濫用“菜籃子”生產(chǎn)用地行為。在對宜農(nóng)土地的整理,、開發(fā),、復(fù)墾中，對“菜籃子”生產(chǎn)用地實(shí)行更加優(yōu)惠的政策,。