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好律師> 法律法規(guī)庫> 地方法規(guī)> 海南省關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知
  • 【發(fā)布單位】海南省
  • 【發(fā)布文號】瓊發(fā)[2003]1號
  • 【發(fā)布日期】2003-03-07
  • 【生效日期】2003-03-07
  • 【失效日期】--
  • 【文件來源】
  • 【所屬類別】地方法規(guī)

海南省關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知

海南省關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知

(瓊發(fā)[2003]1號)




各市、縣,、自治縣黨委和人民政府,,省委各部門,省級國家機關各部門,,各人民團體:

為妥善解決我省下崗失業(yè)人員再就業(yè)問題,,根據(jù)全國再就業(yè)工作會議和《 中共中央、國務院關于進一步做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作的通知》(中發(fā)[2002]12號)精神,,現(xiàn)就進一步做好我省下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作有關問題通知如下:

一,、再就業(yè)工作的目標和任務

(一)以黨中央、國務院關于再就業(yè)工作的一系列方針政策為指導,,以市場為導向,,以擴大就業(yè),促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)為目標,,力爭到“十五”期末,,全省下崗失業(yè)人員再就業(yè)率達到60%以上,城市登記失業(yè)率控制在4%以下,。

(二)積極開發(fā)就業(yè)崗位,,力爭今后3年內(nèi),每年新增就業(yè)崗位10萬個,。

(三)進一步落實扶持再就業(yè)的各項政策措施,,幫助更多的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

(四)做好再就業(yè)培訓服務工作,。今后3年內(nèi),,力爭培訓下崗失業(yè)人員7萬人以上,培訓后就業(yè)率達80%以上,,下崗失業(yè)人員職業(yè)介紹成功率達30%以上,。

二、促進下崗失業(yè)人員再就業(yè)的主要政策措施

(一)積極開辟新的就業(yè)領域

1.大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),,拓寬就業(yè)渠道,,引導和鼓勵下崗失業(yè)人員從事商飲服務、社區(qū)服務,扶持其開展種植,、養(yǎng)殖和各種小型修理業(yè),。

2.工商部門要簡化辦事手續(xù),為中小企業(yè)發(fā)展提供便利條件,。金融部門要積極扶持中小企業(yè)的發(fā)展,,為下崗失業(yè)人員再就業(yè)提供條件。同時,,指導,、督促各商業(yè)銀行為下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營開辦小額貸款業(yè)務,對符合條件的下崗失業(yè)人員及時提供小額擔保貸款支持,,并對商業(yè)銀行執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,。

3.各級財政要增加用于公共工程的投資比例,興辦環(huán)境保護,、植樹種草,、道路交通、水電煤氣等公共工程,,更多地吸納下崗失業(yè)人員,。

(二)鼓勵下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營

1.市縣人民政府在進行城市規(guī)劃和建設時,要安排好下崗失業(yè)人員再就業(yè)的經(jīng)營場所,。在進行舊城改造和新區(qū)建設時,,要優(yōu)先安排和解決好再就業(yè)者的經(jīng)營場地。具備條件的地方,,可為下崗失業(yè)人員安排相對集中的生產(chǎn)經(jīng)營實驗和培育性場所,,鼓勵他們自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。

2.有關部門要簡化審批手續(xù),,縮短辦事時限,。有條件的地方,應采取集中辦公方式,,設立專門窗口,為下崗失業(yè)人員提供工商登記,、稅務登記,、社會保險登記和辦理其他有關手續(xù)的“一條龍”服務。

3.從事個體經(jīng)營(國家限制的行業(yè)除外)的下崗失業(yè)人員,,可持《再就業(yè)優(yōu)惠證》及稅務部門規(guī)定的有關材料向當?shù)刂鞴芏悇諜C關申請辦理有關稅收減免手續(xù),。經(jīng)審核合格的,3年內(nèi)免征營業(yè)稅,、城市維護建設稅,、教育費附加和所得稅。

持《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員,自謀職業(yè),、自主創(chuàng)業(yè),、合伙經(jīng)營或組織起來就業(yè),資金不足的,,經(jīng)當?shù)刭J款擔保機構承諾擔保,,可以向商業(yè)銀行或其分支機構申請小額擔保貸款;從事微利項目的,,可申請財政貼息,。

4.下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,除國家限制的行業(yè)外,,自工商部門批準其經(jīng)營之日起3年內(nèi)免收有關登記類,、證照類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。各類社會中介機構對涉及的各種經(jīng)營服務性收費,,按最低標準收取,,沒有最低標準的,按現(xiàn)有標準的80%收取,。嚴禁向從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員集資,、攤派。

省價格主管部門要會同財政等有關部門對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營涉及的行政事業(yè)性收費進行一次全面認真清理,,進一步明確免收費用的具體項目,,向社會公布。

(三)鼓勵企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員

1. 符合享受稅收減免政策條件的服務型企業(yè),,可向當?shù)乜h級以上勞動保障部門申請認定,。勞動保障部門對企業(yè)新招用并與之簽訂3年以上勞動合同的下崗失業(yè)人員人數(shù)和比例核實認定后,出具《新辦服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》或《現(xiàn)有服務型企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員認定證明》,。對現(xiàn)有服務型企業(yè),,還應核實新增崗位情況,對企業(yè)一邊通過裁減人員,,一邊吸納下崗失業(yè)人員后職工人數(shù)未增加的,,不予認定。

企業(yè)憑勞動保障部門的認定證明及稅務機關規(guī)定的有關材料,,向當?shù)囟悇罩鞴軝C關申請減免有關稅收?,F(xiàn)有服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外),當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上(含30%),,并與其簽訂3年以上期限勞動合同的,,3年內(nèi),由當?shù)囟悇罩鞴懿块T根據(jù)企業(yè)招用人數(shù)按年度應繳所得稅額的一定比例減.征企業(yè)所得稅,;新辦服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外),,當年新招用下崗失業(yè)人員達到職工總數(shù)30%以上(含30%),,并與其簽訂3年以上期限勞動合同的,3年內(nèi)免征企業(yè)應繳納的營業(yè)稅,、城市維護建設稅,、教育費附加和企業(yè)所得稅;當年新招用下崗失業(yè)人員不足30%的,,由當?shù)囟悇罩鞴懿块T根據(jù)企業(yè)招用人數(shù),,按應繳所得稅額的一定比例減征企業(yè)所得稅。

勞動就業(yè)服務企業(yè)招用下崗失業(yè)人員,,符合上述有關條件的,,可享受上述有關扶持政策。

2.各類服務型企業(yè)(國家限制的行業(yè)除外)新增崗位招用國有企業(yè)下崗失業(yè)人員,,可持如下材料向當?shù)乜h級以上勞動保障部門申請享受社會保險補貼:營業(yè)執(zhí)照副本和稅務登記證副本,、上年底職工花名冊和現(xiàn)有職工花名冊、企業(yè)工資支付憑證,、企業(yè)與新招收的下崗失業(yè)人員簽訂的勞動合同,、新招收下崗失業(yè)人員的《再就業(yè)優(yōu)惠證》及與原企業(yè)解除勞動關系的證明。勞動保障部門審核后,,出具《企業(yè)吸納國有企業(yè)下崗失業(yè)人員審核證明》,,企業(yè)可按招用人數(shù)向再就業(yè)資金管理機關申請為期3年的社會保險補貼。社會保險補貼標準為單位應為所招人員繳納的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費之和(以勞動合同中明確的工資收入為基數(shù),,按當?shù)匾?guī)定的單位應繳納養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費的比例計算),。個人應繳納的養(yǎng)老保險費和失業(yè)保險費仍由本人負擔,由用人單位代扣代繳,。補貼的社會保險費數(shù)額由社會保險經(jīng)辦機構按月核定,。用人單位與招用的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員提前解除勞動關系的,從當月起停止該職工的社會保險補貼,。用人單位調(diào)整招用的國有企業(yè)下崗失業(yè)人員工資時,,應及時到社會保險經(jīng)辦機構重新核定社會保險補貼數(shù)額。

社會保險補貼采取先繳后補的辦法,。企業(yè)按規(guī)定為被招用的下崗失業(yè)人員繳納社會保險費,,社會保險征繳、經(jīng)辦機構按季向當?shù)刎斦块T出具企業(yè)繳費證明,,財政部門審核后按季將企業(yè)應享受的社會保險補貼劃入企業(yè)在銀行開設的基本賬戶,,同時將撥款情況向勞動保障部門通報。

(四)鼓勵國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉制分流安置本企業(yè)富余人員

1.國有大中型企業(yè)通過主輔分離和輔業(yè)轉制分流安置本企業(yè)富余人員而興辦的經(jīng)濟實體(國家限制的行業(yè)除外),,可持以下材料,向當?shù)乜h級以上勞動保障部門申請享受扶持政策的認定:營業(yè)執(zhí)照副本,、稅務登記證副本,、財政和經(jīng)貿(mào)部門出具的企業(yè)利用非主業(yè)資產(chǎn),、閑置資產(chǎn)或破產(chǎn)關閉企業(yè)的有效資產(chǎn)證明及有關部門批準的企業(yè)改制分流方案、企業(yè)職工花名冊,、被安置的富余人員與本企業(yè)新簽訂的勞動合同及與原企業(yè)解除勞動關系的證明,、企業(yè)職工社會保險繳費記錄以及當?shù)貏趧颖U喜块T要求的其他文件。

企業(yè)富余人員是指從原企業(yè)分流并由原企業(yè)興辦的經(jīng)濟實體安置,,與原企業(yè)解除勞動關系,、與經(jīng)濟實體建立新的勞動關系的人員??h級以上勞動保障部門對企業(yè)安置富余人員的人數(shù)和比例核實認定后,,出具《企業(yè)安置富余人員認定證明》。

2.安置本企業(yè)富余人員的經(jīng)濟實體,,可持勞動保障部門認定證明和稅務部門規(guī)定的有關材料,,向當?shù)囟悇罩鞴軝C關申請辦理有關稅收減免手續(xù)。符合以下條件的,,3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅:

(1)利用原企業(yè)的非主業(yè)資產(chǎn),、閑置資產(chǎn)或關閉破產(chǎn)企業(yè)的有效資產(chǎn);

(2)獨立核算,、產(chǎn)權清晰并逐步實現(xiàn)產(chǎn)權主體多元化,;

(3)吸納原企業(yè)富余人員達到本企業(yè)職工總數(shù)的30%以上(含30%);

(4)與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同,。

(2)上述有關減免稅費和社會保險補貼的政策暫定執(zhí)行到2005年底,。

(六)援助就業(yè)困難對象就業(yè)

享受再就業(yè)扶持政策的對象中,男性年滿50周歲,、女性年滿40周歲的人員,,經(jīng)縣級以上勞動保障部門審核,可認定為就業(yè)困難對象,,并在《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以注明,。

對就業(yè)困難對象,應提供即時崗位援助等多種幫助,。凡申各級政府投資開發(fā)的公益性崗位,,要優(yōu)先安排給就業(yè)困難對象。街道,、社區(qū)對就業(yè)困難對象要列出名單,,重點幫助。公共職業(yè)介紹機構要根據(jù)就業(yè)困難對象的特長和就業(yè)需求,,按年度制訂專門的援助計劃,,有針對性地開展就業(yè)服務。

社區(qū)開發(fā)的公益性崗位安排原屬國有企業(yè)的就業(yè)困難對象就業(yè),,可向社會保險經(jīng)辦機構申請社會保險補貼,。有單位依托的,,由單位比照企業(yè)申領社會保障補貼的程序辦理;沒有單位依托的,,由公共職業(yè)介紹機構為就業(yè)困難對象辦理社會保險關系接續(xù)和繳費申報,,并比照企業(yè)申領社會保險補貼的申領程序辦理;個人應繳納的部分,,由公共職業(yè)介紹機構代收代繳,。社會保險補貼標準以不低于當?shù)刈畹凸べY標準為繳費基數(shù)計算。有條件的市縣,,還可根據(jù)本地實際提供適當比例的崗位補貼,,補貼標準由市縣政府確定。

(七)改進再就業(yè)服務

1.公共職業(yè)介紹機構要免費為城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工提供職業(yè)介紹和職業(yè)指導服務,。實行求職登記,、職業(yè)指導、職業(yè)介紹,、培訓申請,、鑒定申報、檔案管理,、社會保險關系接續(xù)“一站式”就業(yè)服務,,并明示服務標準、業(yè)務流程和工作制度,,以提高工作效率,。

對各類社會職業(yè)介紹機構免費介紹城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和國有企業(yè)下崗職工就業(yè)成功的,可憑有關推薦證明,、《再就業(yè)優(yōu)惠證》復印件和用人單位與下崗失業(yè)人員簽訂并經(jīng)當?shù)貏趧颖U喜块T確認的勞動合同復印件,,向再就業(yè)資金管理機關申請職業(yè)介紹補貼。公共職業(yè)介紹機構提供的其他免費服務,,按其提供服務的數(shù)量,、服務項目、服務質(zhì)量和實際效果,,經(jīng)勞動保障行政部門會同財政部門評估考核后,,從再就業(yè)資金中給予補貼。

2.城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中由就業(yè)轉失業(yè)人員,,以及國有企業(yè)下崗職工,,可享受免費再就業(yè)培訓。具備資質(zhì)條件的社會各類教育培訓機構,,面向上述失業(yè)人員開展免費培訓的,,經(jīng)勞動保障、財政部門對其培訓合格率,、培訓后再就業(yè)率等情況進行審核后,,可向再就業(yè)資金管理機關申請再就業(yè)培訓補貼,。

再就業(yè)資金管理機關為各級人事勞動保障部門。職業(yè)介紹補貼和再就業(yè)培訓補貼標準,,由省人事勞動保障廳商省財政廳確定。

三,、享受再就業(yè)扶持政策對象的認定和管理

(一)下列具有勞動能力并有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員,,憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》,可享受規(guī)定的再就業(yè)扶持政策:

1.在國有企業(yè)再就業(yè)服務中心的下崗職工,;協(xié)議期滿出中心尚未再就業(yè)的國有企業(yè)下崗職工,。

2.正在享受失業(yè)保險待遇,以及享受失業(yè)保險待遇期滿仍未再就業(yè)的原國有企業(yè)失業(yè)人員,。

3.政策性關閉破產(chǎn)國有企業(yè)領取一次性安置費后目前尚未再就業(yè)的人員,。

4.享受最低生活保障待遇并且失業(yè)1年以上的其他城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。

享受再就業(yè)扶持政策的對象不包括下列人員:已按規(guī)定辦理企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)的人員,;中發(fā)[2002]12號文件下發(fā)前已領取營業(yè)執(zhí)照從事個體經(jīng)營,、被用人單位招收以及通過其他途徑實現(xiàn)再就業(yè)已有穩(wěn)定收入的人員。

(二)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的申領程序如下:準備再就業(yè)的下崗失業(yè)人員持社區(qū)居委會或企業(yè)出具的證明,,向街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動和社會保障工作機構(以下簡稱街道勞動保障機構)提出申請,。街道勞動保障機構經(jīng)張榜公示核實后,報縣級以上勞動保障部門所屬的就業(yè)服務機構審核,。經(jīng)認定符合條件的下崗失業(yè)人員,,由縣級以上勞動保障部門為其免費發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》。

(三)《再就業(yè)優(yōu)惠證》采用實名制,,限持證者本人使用,,由省人事勞動保障廳統(tǒng)一印制,工本費從再就業(yè)資金中列支,?!对倬蜆I(yè)優(yōu)惠證》內(nèi)容包括:下崗失業(yè)人員的基本情況、再就業(yè)扶持政策和享受政策記錄等,。具體內(nèi)容由省人事勞動保障廳會同有關部門確定,。

下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的,《再就業(yè)優(yōu)惠證》由本人保管,。被用人單位錄用的,,享受扶持政策期間,《再就業(yè)優(yōu)惠證》由用人單位保管,;解除勞動關系的,,《再就業(yè)優(yōu)惠證》退還本人。

(四)享受基本生活費,、失業(yè)保險金的下崗失業(yè)人員再就業(yè)并憑證享受扶持政策后,,停發(fā)其基本生活費和失業(yè)保險金,;享受城市最低生活保障待遇的下崗失業(yè)人員再就業(yè)后,要重新核實其家庭收入情況,。

(五)加強對《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領和發(fā)放工作的管理,。建立有關公示制度,接受群眾的監(jiān)督,。嚴格《再就業(yè)優(yōu)惠證》審核發(fā)放程序,,防止弄虛作假,欺騙冒領等行為,。對下崗失業(yè)人員轉讓,、出租《再就業(yè)優(yōu)惠證》的,沒收其《再就業(yè)優(yōu)惠證》,。對用人單位或個人偽造,、租借《再就業(yè)優(yōu)惠證》,騙取國家扶持政策和,。資金的行為,,要嚴肅查處。發(fā)證機構及其工作人員違反有關規(guī)定變賣或濫發(fā)《再就業(yè)優(yōu)惠證》的,,對有關責任人員給予行政處分,。

四、加大投入,,建立健全機構,,為再就業(yè)工作提供保障

(一)各級政府要積極籌措資金,加大對再就業(yè)資金的投入,。再就業(yè)資金主要用于社會保險補貼,、公益性崗位補貼、小額貸款擔保,、再就業(yè)培訓補貼,、職業(yè)介紹補貼、就業(yè)指導補貼,、勞動力市場建設等項支出,。

(二)建立小額貸款擔保基金,,以解決下崗失業(yè)人員再就業(yè)的小額擔保問題,。省本級、???、三亞必須安排小額貸款擔保基金,其他市縣可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建立小額貸款擔?;?。小額貸款擔保基金數(shù)額由各級政府根據(jù)當?shù)刎斄ψ孕写_定,,其中省財政安排1000萬元作為省本級小額貸款擔?;稹P☆~貸款辦法由省人事勞動保障廳,、省財政廳商中國人民銀行??谥行闹械炔块T制定。

下崗失業(yè)人員小額貸款擔?;鹞惺 ⑹锌h政府出資的中小企業(yè)信用擔保機構或其他信用擔保機構運作,。尚未建立中小企業(yè)信用擔保機構的,,由同級財政部門會同經(jīng)貿(mào)部門、勞動保障部門并報經(jīng)當?shù)卣鷾屎蟪闪⑿碌膿C構,。

(三)增加對再就業(yè)的投入,。省政府安排500萬元,用于省再就業(yè)培訓基地建設,。各市縣要根據(jù)自身財力,,加大對再就業(yè)培訓的投入,依托現(xiàn)有就業(yè)培訓機構,、技工學校和其他職業(yè)技術學校開展再就業(yè)培訓工作,。

(四)街道和工作任務重的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可設立或確定勞動保障工作機構,,其主要職責是:負責《再就業(yè)優(yōu)惠證》申領發(fā)放有關工作,;為自謀職業(yè)的下崗失業(yè)人員申請小額擔保貸款辦理有關手續(xù);開發(fā)社區(qū)公益性崗位,,組織實施社區(qū)就業(yè)項目,;動員組織未能繼續(xù)升學的新成長勞動力參加勞動預備制培訓;組織開展就業(yè)服務以及勞動保障統(tǒng)計工作,。街道勞動保障機構名稱及人員編制由省人事勞動保障廳商省編委辦提出方案,,報省機構編制委員會確定。街道勞動保障機構的人員經(jīng)費和社區(qū)勞動保障工作經(jīng)費由財政安排,。同時,,要保證勞動保障執(zhí)法監(jiān)察機構的工作經(jīng)費,充實勞動保障執(zhí)法監(jiān)察隊伍,。

五,、規(guī)范下崗職工出中心、企業(yè)減員和用工行為,完善社會保障體系

(一)做好下崗職工出中心的有關工作,。下崗職工出中心,,由企業(yè)依法解除或終止勞動關系,并妥善處理經(jīng)濟補償金及拖欠的職工工資,、生活費和集資款等債務問題,。在確保穩(wěn)定的前提下,加速我省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險并軌的進程,。

(二)實施政策性破產(chǎn)的企業(yè),,職工安置方案必須經(jīng)職工代表大會討論通過,并報同級人民政府勞動主管部門審查,,涉及國有資產(chǎn)處置的,,報同級人民政府國有資產(chǎn)管理部門審查批準。凡是職工安置方案和社會保障辦法不明確,、資金不到位的,,不得進入關閉破產(chǎn)程序。

(三)正常生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)成規(guī)模裁減人員,,裁減方案要經(jīng)職工代表大會討論,。凡不能依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金并妥善解決企業(yè)拖欠職工債務的,不得裁減人員,。國有大中型企業(yè)一次性裁減人員超過20人或超過職工總數(shù)10%的,,應事前向當?shù)卣畡趧颖U喜块T報告。

(四)社會保險經(jīng)辦機構要及時為實現(xiàn)再就業(yè)的下崗失業(yè)人員接續(xù)社會保險關系,。對被用人單位招收的下崗失業(yè),,人員,其社會保險關系轉到新的用人單位,。下崗職工從事公益性就業(yè)崗位無依托單位的,,其社會保險關系由公共職業(yè)介紹機構免費代理。對自謀職業(yè),、靈活就業(yè)的下崗失業(yè)人員,,社會保險經(jīng)辦機構要開辟個人繳費服務窗口,方便個人繳納社會保險費,;對未實現(xiàn)再就業(yè)的人員,,妥善保存其社會保險關系,為他們提供個人賬戶的結存情況,,明示領取相關待遇的條件和辦法,,并向社會廣泛宣傳。

(五)社會保險費征繳機關要向下崗失業(yè)人員公示和發(fā)放《社會保險繳費接續(xù)通知書》,,內(nèi)容包括:社會保險個人賬戶基金結存情況和累計繳費年限,;辦理社會保險繳費接續(xù)時應攜帶的相關證明材料,;不同就業(yè)方式的參保方法和相關政策;社會保險待遇計發(fā)辦法,;社會保險經(jīng)辦機構的咨詢電話與聯(lián)系方式等,。

各級黨委、政府和各有關部門必須充分認識就業(yè)和再就業(yè)工作的極端重要性,,從全面貫徹“三個代表”重要思想的高度,,加強對這項工作的領導。各級勞動保障,、計劃,、經(jīng)貿(mào)、教育,、民政,、財政、建設,、稅務,、工商、銀行,、物價等部門以及工會、共青團,、婦聯(lián)等人民團體要加強配合,,共同做好就業(yè)和再就業(yè)工作。

各市縣可結合實際,,制定落實本《通知》的具體實施辦法,,確保各項扶持再就業(yè)政策措施的貫徹落實。



中共海南省委
海南省人民政府
2003年3月7日


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