• 【發(fā)布單位】西安市
• 【發(fā)布文號】西安市人民政府令第10號
• 【發(fā)布日期】2003-04-04
• 【生效日期】2003-05-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市閑置土地處理辦法

西安市閑置土地處理辦法
 
（2003年3月6日西安市人民政府第17次常務(wù)會議審議通過 2003年4月4日西安市人民政府令第10號公布 自2003年5月10日起施行）






第一條 為依法處理和充分利用閑置土地,，根據(jù)《
中華人民共和國土地管理法》、《
中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的處理,。




第三條 市國土資源行政管理部門主管全市閑置土地的處理工作。



 市屬縣（含閻良區(qū),、臨潼區(qū),、長安區(qū)，下同）國土資源行政管理部門依照本辦法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的閑置土地的處理工作,。



 計(jì)劃,、規(guī)劃、建設(shè)行政管理部門協(xié)同做好閑置土地的處理工作,。




第四條 本辦法所稱閑置土地,，是指土地使用者依法取得土地使用權(quán)，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意,，超過規(guī)定的期限未動工建設(shè)的建設(shè)用地,。



 下列土地按閑置土地處理：



 （一）使用國有劃撥土地的，自市人民政府批準(zhǔn)文件下發(fā)之日起超過一年未動工建設(shè)的,；



 （二）從土地使用權(quán)出讓合同生效之日起超過一年未動工建設(shè)的,；



 （三）已動工開發(fā)建設(shè)但開發(fā)建設(shè)的面積占應(yīng)動工開發(fā)建設(shè)總面積不足三分之一且未經(jīng)批準(zhǔn)中止開發(fā)建設(shè)連續(xù)一年以上的。




第五條 土地閑置超過一年不滿兩年的,，由國土資源行政管理部門依法征收土地閑置費(fèi),。征收標(biāo)準(zhǔn)：屬出讓土地的，為土地出讓金的20％；屬劃撥土地的,，每平方米為20元,。




第六條 土地閑置超過兩年的，應(yīng)當(dāng)依法無償收回土地使用權(quán),。其中對以出讓方式取得的土地閑置的,，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間,，但最長不得超過三個(gè)月,。




第七條 因不可抗力或者政府、政府有關(guān)部門的行為造成動工建設(shè)遲延造成土地閑置的,，用地單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向國土資源行政管理部門申報(bào),，經(jīng)確認(rèn)后，可不適用第五條,、第六條的規(guī)定,。障礙消除后，用地單位應(yīng)當(dāng)在重新確定的動工建設(shè)期限動工建設(shè),；用地單位無力動工建設(shè)的,，依法收回土地使用權(quán)。




第八條 城市建設(shè)拆遷中,，用地單位已經(jīng)完成拆遷安置補(bǔ)償,，或者完成房屋拆遷工作量三分之一以上，且資金落實(shí),，基本具備動工建設(shè)條件的,，按照第六條的規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn),，可以延長開發(fā)建設(shè)時(shí)間,。因資金不足等原因確實(shí)無力按期完成拆遷安置的，由國土資源行政管理部門收回原用地單位的土地使用權(quán),。




第九條 經(jīng)批準(zhǔn)征用農(nóng)民集體所有土地,，用地單位在規(guī)定期限內(nèi)沒有完成征地補(bǔ)償安置的，由市,、縣土地儲備中心組織落實(shí)征地補(bǔ)償安置,，完成征地手續(xù)后，納入市,、縣土地儲備,。




第十條 征用集體土地或者使用國有土地，自國土資源行政管理部門繳費(fèi)通知送達(dá)之日起3個(gè)月期滿未按規(guī)定全額繳納稅費(fèi)的,，經(jīng)市,、縣人民政府批準(zhǔn)，國土資源行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令申請用地單位退出所占土地,，納入市,、縣土地儲備。




第十一條 禁止轉(zhuǎn)讓閑置土地或變相轉(zhuǎn)讓閑置土地,。




第十二條 收回閑置土地,，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),，由市,、縣國土資源行政管理部門向用地單位送達(dá)《收回閑置土地決定書》。當(dāng)事人對決定書不服的,，可依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟,。




第十三條 被依法決定收回土地的土地使用者，應(yīng)當(dāng)自收回土地決定的法律文書送達(dá)之日起15日內(nèi),，交回土地使用證書,，到國土資源行政管理部門辦理注銷土地登記。逾期不辦理注銷登記手續(xù)的,，國土資源行政管理部門直接注銷土地使用證書,。




第十四條 土地使用者應(yīng)當(dāng)接受人民政府對閑置土地的核查，并提供有關(guān)資料,。



 對發(fā)現(xiàn)的閑置土地,，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向國土資源行政管理部門舉報(bào)。




第十五條 阻撓,、干擾閑置土地處理工作正常進(jìn)行的,，由所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 國家機(jī)關(guān)工作人員及國土資源行政管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的,，由所在單位給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第十六條 本辦法自2003年5月10日起施行。