• 【發(fā)布單位】廣西壯族自治區(qū)
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-09-09
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】南寧市人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

南寧市“門前三包”責(zé)任制管理辦法

南寧市“門前三包”責(zé)任制管理辦法
 
    《南寧市“門前三包”責(zé)任制管理辦法》已經(jīng)2013年8月20日第十三屆人民政府第50次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2013年10月1日起施行。
 市長(zhǎng)：周紅波
 2013年9月9日
 
 南寧市“門前三包”責(zé)任制管理辦法
 
 第一條 為了加強(qiáng)城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理,，創(chuàng)造整潔,、有序的城市環(huán)境，根據(jù)《南寧市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。
 第二條 本市城市建成區(qū)和縣人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)“門前三包”責(zé)任制管理,，適用本辦法。
 第三條 本辦法所稱“門前三包”責(zé)任制,，是指責(zé)任人根據(jù)本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)其責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容秩序,、環(huán)境衛(wèi)生和綠化亮化的維護(hù)與管理的制度。
 第四條 市城市管理部門負(fù)責(zé)全市“門前三包”責(zé)任制的監(jiān)督,、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,，并對(duì)縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)“門前三包”責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行考核,?？h（區(qū)）城市管理部門、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作,。鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)“門前三包”責(zé)任制的具體實(shí)施。城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè),、住房保障、園林,、公安,、商務(wù)、工商,、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門按照各自職責(zé)協(xié)同做好“門前三包”責(zé)任制管理工作,。
 第五條 下列單位或者個(gè)人為“門前三包”責(zé)任人：
 （一）臨街地塊的土地使用權(quán)人；
 （二）臨街建（構(gòu)）筑物的所有人；
 （三）臨街建筑施工場(chǎng)地的施工單位,；
 （四）臨街集貿(mào)市場(chǎng)的開辦者或者管理者,；
 （五）臨街停車場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)者；
 （六）臨街住宅小區(qū)和樓宇的物業(yè)服務(wù)企業(yè),。臨街地塊的土地使用權(quán)人或者臨街建（構(gòu)）筑物的所有人將地塊,、建（構(gòu)）筑物出租的，可以在租賃合同中約定承租人為“門前三包”責(zé)任人,。
 第六條 下列區(qū)域?yàn)椤伴T前三包”責(zé)任區(qū)：
 （一）責(zé)任人使用的臨街地塊,；
 （二）責(zé)任人所有、使用的建（構(gòu)）筑物外立面,；
 （三）責(zé)任人臨街門口及其兩側(cè)（每側(cè)最長(zhǎng)不超過(guò)30米）建（構(gòu)）筑物立面至人行道側(cè)緣石之間的區(qū)域,；無(wú)人行道的，從建（構(gòu)）筑物立面向道路延伸2米的區(qū)域,?！伴T前三包”責(zé)任區(qū)具體范圍由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處劃定,；對(duì)劃定的區(qū)域有爭(zhēng)議的,，由縣（區(qū)）城市管理部門、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)確定,。
 第七條 “門前三包”應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求和標(biāo)準(zhǔn)：
 （一）市容秩序：
 1.無(wú)亂擺賣,、亂堆放、亂搭蓋,；
 2.無(wú)跨門檻經(jīng)營(yíng),，無(wú)違法宣傳促銷活動(dòng)；
 3.建（構(gòu)）筑物立面整潔,、完好,，無(wú)亂張貼、亂涂寫,、亂刻畫,、亂懸掛；
 4.車輛應(yīng)當(dāng)在劃定的停放點(diǎn)分類有序停放,。
 （二）環(huán)境衛(wèi)生：
 1.地面干凈整潔,，無(wú)痰漬、糞便,、污水,，無(wú)煙頭、紙屑,、果皮等廢棄物,；
 2.不得亂倒垃圾,，不得將垃圾掃入下水道、綠地內(nèi)或者掃出責(zé)任區(qū)域外,；
 3.愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,，不得擅自拆除、移動(dòng)或者損壞,。
 （三）綠化亮化：
 1.不踐踏草地,、損毀苗木，不擅自采摘花果,，不在樹木上釘釘,、架線、掛物,、拴系物品等,；
 2.不擅自砍伐、移植,、修剪樹木,；
 3.不損壞綠地圍欄、標(biāo)牌等綠化設(shè)施,；
 4.保持夜景燈光和廣告招牌亮化設(shè)施完好,，無(wú)缺損、斷亮現(xiàn)象,。
 第八條 責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定履行“門前三包”責(zé)任：
 （一）維護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)市容秩序；
 （二）清掃責(zé)任區(qū),；
 （三）勸阻,、制止責(zé)任區(qū)內(nèi)他人的違法行為，勸阻,、制止無(wú)效的,，及時(shí)向有關(guān)行政管理部門報(bào)告。責(zé)任人為臨街地塊或者臨街建（構(gòu)）筑物承租人的,，出租人應(yīng)當(dāng)督促承租人履行“門前三包”責(zé)任,。
 第九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)與轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任人簽訂“門前三包”責(zé)任書,，登記造冊(cè)后報(bào)送縣（區(qū)）城市管理部門,、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。
 第十條 對(duì)責(zé)任人落實(shí)“門前三包”責(zé)任制情況的監(jiān)督檢查,，按下列規(guī)定實(shí)施：
 （一）鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)責(zé)任人履行“門前三包”責(zé)任的情況進(jìn)行日常檢查。
 （二）縣（區(qū)）城市管理部門,、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)每月監(jiān)督檢查“門前三包”責(zé)任制落實(shí)情況,，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的責(zé)任人懸掛黃色警示牌，并責(zé)令限期改正，責(zé)任人改正后方可摘除黃色警示牌,；責(zé)任人連續(xù)二次或者在六個(gè)月內(nèi)累計(jì)三次考核不達(dá)標(biāo)的,，懸掛紅色警示牌，并責(zé)令限期改正,，責(zé)任人改正后方可摘除紅色警示牌,。
 第十一條 食品藥品監(jiān)督、工商行政管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)被懸掛紅色警示牌的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)單位或者個(gè)人的生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)許可條件進(jìn)行核查，不符合生產(chǎn),、經(jīng)營(yíng)許可條件的,，應(yīng)當(dāng)依法吊銷或者撤銷生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可,。
 第十二條 縣（區(qū)）人民政府,、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)縣（區(qū)）城市管理部門、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處履行“門前三包”責(zé)任制管理職責(zé)情況進(jìn)行年度考核,。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)“門前三包”責(zé)任制實(shí)施情況進(jìn)行年度考核,。年度考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的,，應(yīng)當(dāng)予以通報(bào)批評(píng)。
 第十三條 對(duì)“門前三包”責(zé)任制工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人,，由市,、縣（區(qū)）人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
 第十四條 責(zé)任人違反本辦法規(guī)定的,，由縣（區(qū)）城市管理部門和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)責(zé)令限期改正,，并按下列規(guī)定予以處罰：
 （一）拒絕簽訂“門前三包”責(zé)任書，經(jīng)責(zé)令限期簽訂,，逾期仍不簽訂的,，處2000元罰款；
 （二）不履行“門前三包”責(zé)任或者履行責(zé)任未達(dá)到要求和標(biāo)準(zhǔn)的,，處50元以上200元以下罰款,；
 （三）被懸掛黃色警示牌，經(jīng)責(zé)令改正,，逾期不改正的,，處500元以上1000元以下罰款；
 （四）被懸掛紅色警示牌,，經(jīng)責(zé)令改正,，逾期不改正的,，處1000元以上2000元以下罰款；
 （五）故意遮擋或者擅自摘除警示牌的,，處1000元罰款,。出租人沒有按照本辦法第八條第二款規(guī)定督促承租人履行“門前三包”責(zé)任，承租人被懸掛警示牌并被處以罰款處罰的,，對(duì)出租人按給予承租人罰款數(shù)額的50%予以罰款,。
 第十五條 對(duì)被懸掛警示牌的責(zé)任人，取消當(dāng)年本市各級(jí),、各部門組織開展的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,，并可在媒體上曝光。
 第十六條 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員在實(shí)施“門前三包”責(zé)任制工作中濫用職權(quán),、玩忽職守的,，依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追究責(zé)任?？h（區(qū)）,、開發(fā)區(qū)在“門前三包”責(zé)任制年度考核中不達(dá)標(biāo)的，由市人民政府對(duì)縣（區(qū)）人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),，并對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話,；縣（區(qū)）人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)負(fù)有責(zé)任的城市管理部門、鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),。
 第十七條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街道兩側(cè)“門前三包”責(zé)任制管理，可以參照本辦法執(zhí)行,。
 第十八條 本辦法自2013年10月1日起施行,。1999年8月24日南寧市人民政府頒布施行的《南寧市市容衛(wèi)生“門前三包”責(zé)任市管理辦法》（市人民政府令第31號(hào)）同時(shí)廢止。