- 【發(fā)布單位】天津市
- 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2004〕080號(hào)
- 【發(fā)布日期】2004-08-18
- 【生效日期】2004-08-18
- 【失效日期】--
- 【文件來源】天津市
- 【所屬類別】地方法規(guī)
天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國(guó)資委擬定的 天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知
天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國(guó)資委擬定的
天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知
(津政發(fā)〔2004〕080號(hào))
各區(qū)、縣人民政府,,各委,、局,各直屬單位:
市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市國(guó)資委擬定的《天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》,,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,,望遵照?qǐng)?zhí)行。
二OO四年八月十八日
天津市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案
為掌握國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)及財(cái)務(wù)現(xiàn)狀,,科學(xué)有效地對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管,,促進(jìn)國(guó)有資本有效運(yùn)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,按照市政府的要求,,根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我市的實(shí)際情況,現(xiàn)就在我市國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)中開展清產(chǎn)核資工作制定如下工作方案,。
一,、清產(chǎn)核資工作的范圍
市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市國(guó)資委)直接監(jiān)管、委托監(jiān)管和區(qū)縣政府管理的國(guó)有獨(dú)資及國(guó)有控股企業(yè)和企業(yè)化管理的國(guó)有事業(yè)單位以及上述企業(yè)單位在境內(nèi)或境外(含港澳地區(qū))全額投資興辦的企業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè)單位),。
二,、清產(chǎn)核資工作的目的
徹底清查企業(yè)資產(chǎn),清理債權(quán)債務(wù),,摸清國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)存量,、結(jié)構(gòu)及分布情況,對(duì)部分企業(yè)主要固定資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行重估,;對(duì)清查出的各項(xiàng)資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)定和核銷,促使企業(yè)資產(chǎn)賬面價(jià)值與實(shí)際基本相符,;核定國(guó)家資本金,,完善基礎(chǔ)管理制度,促進(jìn)理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,為建立規(guī)范的國(guó)有資產(chǎn)管理體系,,提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益,,實(shí)現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件;為促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展,建立現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營(yíng)者業(yè)績(jī)考核打好基礎(chǔ),。
三,、清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容
(一)戶數(shù)清理。有關(guān)委,、辦,、局、集團(tuán)(控股)公司(以下簡(jiǎn)稱主管部門)和各區(qū)縣要對(duì)所屬清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)企業(yè)單位的戶數(shù),、分布,、級(jí)次、性質(zhì)及資產(chǎn)狀況進(jìn)行全面清理和統(tǒng)計(jì),。
(二)資產(chǎn)清查,。各企業(yè)單位要對(duì)其資產(chǎn)、負(fù)債,、所有者權(quán)益及資產(chǎn)損失,、資金掛賬進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí),。
(三)價(jià)值重估,。需要價(jià)值重估的部分企業(yè)單位要對(duì)賬面價(jià)值與實(shí)際價(jià)值背離較大的主要固定資產(chǎn)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、方法進(jìn)行重新估價(jià),。
(四)損益認(rèn)定,。各主管部門、區(qū)縣人民政府,、中介機(jī)構(gòu)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu), 按照國(guó)家規(guī)定對(duì)企業(yè)單位在清產(chǎn)核資中清查出來的資產(chǎn)損失,、資金掛賬進(jìn)行審核、鑒證和認(rèn)定,。
(五)編制報(bào)表,。市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)清產(chǎn)核資需要編制有關(guān)報(bào)表,企業(yè)單位要對(duì)清產(chǎn)核資各階段工作中所獲得的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理,、歸類,,按照規(guī)定的格式填制各種清產(chǎn)核資報(bào)表,在此基礎(chǔ)上,,由主管部門匯總上報(bào)市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
(六)資金核實(shí)。市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)清產(chǎn)核資企業(yè)單位上報(bào)的經(jīng)中介機(jī)構(gòu)鑒證的各項(xiàng)資產(chǎn)損失等清產(chǎn)核資工作結(jié)果,,依據(jù)國(guó)家和我市清產(chǎn)核資政策及相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,,進(jìn)行審核認(rèn)定并批復(fù),予以賬務(wù)處理,重新核定企業(yè)單位實(shí)際占用國(guó)有資本金的數(shù)額,。
(七)總結(jié)建制,。企業(yè)單位在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,要對(duì)工作開展情況進(jìn)行總結(jié),,并根據(jù)清查出來的問題有針對(duì)性地制定相應(yīng)的基礎(chǔ)管理制度,,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理。
四,、清產(chǎn)核資工作的安排
全市清產(chǎn)核資工作的資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日定為2004年8月31日,。 此次清產(chǎn)核資具體工作分前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和總結(jié)建制三個(gè)階段進(jìn)行,,整體工作從2004年8月下旬開始到2005年6月底前完成,。
(一)前期準(zhǔn)備階段(2004年9月15日前完成)。
1.研究制定清產(chǎn)核資工作方案及實(shí)施細(xì)則,,開發(fā)清產(chǎn)核資工作軟件,,印制各類工作報(bào)表。
2.召開全市清產(chǎn)核資工作動(dòng)員大會(huì),,全面部署清產(chǎn)核資工作,,下發(fā)清產(chǎn)核資有關(guān)文件。
3.對(duì)各主管部門和區(qū),、縣的有關(guān)人員進(jìn)行清產(chǎn)核資業(yè)務(wù)培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理及報(bào)表填制培訓(xùn),。
4.組織社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并通過培訓(xùn)使部分社會(huì)中介機(jī)構(gòu)取得清產(chǎn)核資工作審計(jì)資格,。
(二)組織實(shí)施階段,。組織企業(yè)單位開展清產(chǎn)核資工作,全面完成資產(chǎn)清查,、價(jià)值重估,、損益認(rèn)定、編制報(bào)表和資金核實(shí)等工作,。具體工作完成時(shí)間:
1.資產(chǎn)清查工作完成時(shí)間為2004年11月20日前,。其中,市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位應(yīng)在2004年10月31日前完成,。
2.經(jīng)批準(zhǔn)有價(jià)值重估任務(wù)的部分企業(yè)單位,,其價(jià)值重估工作可與資產(chǎn)清查工作同步進(jìn)行,完成時(shí)間為2004年12月31日前,。其中,,市國(guó)資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位應(yīng)在2004年11月15日前完成。
3.損益認(rèn)定工作的完成時(shí)間為2005年3月15日前,。 其中,,市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)單位應(yīng)在2004年12月31日前完成,。
4.各主管部門在對(duì)其所屬企業(yè)單位填制的各類清產(chǎn)核資報(bào)表進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上, 在2005年4月15日前上報(bào)市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。其中,市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)單位的清產(chǎn)核資報(bào)表上報(bào)時(shí)間為2005年1月15日前,。
5.資金核實(shí)工作的完成時(shí)間為2005年5月31日前,。 其中,市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)單位在2005年2月25日前完成,。
(三)總結(jié)建制階段,。各企業(yè)單位和各主管部門在清產(chǎn)核資主體工作結(jié)束后,要對(duì)工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),,并根據(jù)清查出來的問題有針對(duì)性地制定相應(yīng)的基礎(chǔ)管理制度,,規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理,根據(jù)市國(guó)資委直接監(jiān)管,、委托監(jiān)管和區(qū)縣政府管理的企業(yè)的不同情況,,分別于2005年3月31日和2005年6月30日前將本企業(yè)單位和全行業(yè)、區(qū)縣的清產(chǎn)核資總結(jié)報(bào)告報(bào)市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。
五,、清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
鑒于此次清產(chǎn)核資工作范圍廣、任務(wù)重,、時(shí)間緊,,為了保證此次清產(chǎn)核資工作圓滿完成,各單位必須高度重視,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。全市清產(chǎn)核資工作由市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織和日常工作,。市國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)資委,。
各主管部門和區(qū)、縣也要相應(yīng)成立國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,,負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施,。各企業(yè)單位應(yīng)建立相應(yīng)的工作班子,由企業(yè)單位法人代表及分管財(cái)務(wù),、資產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),,做好本企業(yè)的清產(chǎn)核資工作。并與上級(jí)國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立工作聯(lián)系,。
六,、清產(chǎn)核資工作的經(jīng)費(fèi)
清產(chǎn)核資工作經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行財(cái)政體制,由市和區(qū)縣分別承擔(dān),。其中,,市級(jí)清產(chǎn)核資經(jīng)費(fèi),,由市財(cái)政單獨(dú)列支;企業(yè)單位清產(chǎn)核資所需經(jīng)費(fèi)在有關(guān)成本費(fèi)用中列支,。
津市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
二00四年八月九日
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