• 【發(fā)布單位】天津市
• 【發(fā)布文號】津政發(fā)〔2004〕080號
• 【發(fā)布日期】2004-08-18
• 【生效日期】2004-08-18
• 【失效日期】--
• 【文件來源】天津市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國資委擬定的 天津市國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市國資委擬定的
天津市國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案的通知

(津政發(fā)〔2004〕080號)





各區(qū)、縣人民政府,，各委,、局，各直屬單位：



 市人民政府領(lǐng)導同志同意市國資委擬定的《天津市國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，望遵照執(zhí)行。



 二OO四年八月十八日





 天津市國有企業(yè)清產(chǎn)核資工作方案





 為掌握國有企業(yè)資產(chǎn)及財務現(xiàn)狀,，科學有效地對國有資產(chǎn)進行監(jiān)管,，促進國有資本有效運營和國有資產(chǎn)的保值增值，按照市政府的要求,，根據(jù)國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況,，現(xiàn)就在我市國有及國有控股企業(yè)中開展清產(chǎn)核資工作制定如下工作方案,。



 一、清產(chǎn)核資工作的范圍



 市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）直接監(jiān)管,、委托監(jiān)管和區(qū)縣政府管理的國有獨資及國有控股企業(yè)和企業(yè)化管理的國有事業(yè)單位以及上述企業(yè)單位在境內(nèi)或境外（含港澳地區(qū)）全額投資興辦的企業(yè)單位（以下簡稱企業(yè)單位）,。



 二、清產(chǎn)核資工作的目的



 徹底清查企業(yè)資產(chǎn),，清理債權(quán)債務,，摸清國有企業(yè)資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)及分布情況,，對部分企業(yè)主要固定資產(chǎn)價值進行重估,；對清查出的各項資產(chǎn)損失和資金掛賬進行認定和核銷，促使企業(yè)資產(chǎn)賬面價值與實際基本相符,；核定國家資本金,，完善基礎管理制度，促進理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,，為建立規(guī)范的國有資產(chǎn)管理體系,，提高國有資產(chǎn)運營效益，實現(xiàn)保值增值創(chuàng)造條件;為促進企業(yè)改革與發(fā)展,，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和經(jīng)營者業(yè)績考核打好基礎,。



 三、清產(chǎn)核資工作的內(nèi)容



 （一）戶數(shù)清理,。有關(guān)委,、辦、局,、集團（控股）公司（以下簡稱主管部門）和各區(qū)縣要對所屬清產(chǎn)核資工作范圍內(nèi)企業(yè)單位的戶數(shù),、分布,、級次、性質(zhì)及資產(chǎn)狀況進行全面清理和統(tǒng)計,。



 （二）資產(chǎn)清查,。各企業(yè)單位要對其資產(chǎn)、負債,、所有者權(quán)益及資產(chǎn)損失,、資金掛賬進行全面的清理、核對和查實,。



 （三）價值重估,。需要價值重估的部分企業(yè)單位要對賬面價值與實際價值背離較大的主要固定資產(chǎn)按照國家規(guī)定的標準、方法進行重新估價,。



 （四）損益認定,。各主管部門、區(qū)縣人民政府,、中介機構(gòu)和國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu), 按照國家規(guī)定對企業(yè)單位在清產(chǎn)核資中清查出來的資產(chǎn)損失,、資金掛賬進行審核、鑒證和認定,。



 （五）編制報表,。市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)清產(chǎn)核資需要編制有關(guān)報表，企業(yè)單位要對清產(chǎn)核資各階段工作中所獲得的數(shù)據(jù)進行整理,、歸類,，按照規(guī)定的格式填制各種清產(chǎn)核資報表，在此基礎上,，由主管部門匯總上報市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組辦公室,。



 （六）資金核實。市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)清產(chǎn)核資企業(yè)單位上報的經(jīng)中介機構(gòu)鑒證的各項資產(chǎn)損失等清產(chǎn)核資工作結(jié)果,，依據(jù)國家和我市清產(chǎn)核資政策及相關(guān)財務會計制度規(guī)定,，進行審核認定并批復，予以賬務處理,，重新核定企業(yè)單位實際占用國有資本金的數(shù)額,。



 （七）總結(jié)建制。企業(yè)單位在清產(chǎn)核資工作結(jié)束后,，要對工作開展情況進行總結(jié),，并根據(jù)清查出來的問題有針對性地制定相應的基礎管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)及財務管理,。



 四,、清產(chǎn)核資工作的安排



 全市清產(chǎn)核資工作的資產(chǎn)清查基準日定為2004年8月31日。 此次清產(chǎn)核資具體工作分前期準備,、組織實施和總結(jié)建制三個階段進行,，整體工作從2004年8月下旬開始到2005年6月底前完成,。



 （一）前期準備階段（2004年9月15日前完成）。



 1.研究制定清產(chǎn)核資工作方案及實施細則,，開發(fā)清產(chǎn)核資工作軟件,，印制各類工作報表。



 2.召開全市清產(chǎn)核資工作動員大會,，全面部署清產(chǎn)核資工作,，下發(fā)清產(chǎn)核資有關(guān)文件。



 3.對各主管部門和區(qū),、縣的有關(guān)人員進行清產(chǎn)核資業(yè)務培訓和計算機數(shù)據(jù)處理及報表填制培訓,。



 4.組織社會中介機構(gòu)進行專業(yè)培訓，并通過培訓使部分社會中介機構(gòu)取得清產(chǎn)核資工作審計資格,。



 （二）組織實施階段,。組織企業(yè)單位開展清產(chǎn)核資工作，全面完成資產(chǎn)清查,、價值重估,、損益認定、編制報表和資金核實等工作,。具體工作完成時間：



 1.資產(chǎn)清查工作完成時間為2004年11月20日前,。其中,，市國資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位應在2004年10月31日前完成,。



 2.經(jīng)批準有價值重估任務的部分企業(yè)單位，其價值重估工作可與資產(chǎn)清查工作同步進行,，完成時間為2004年12月31日前,。其中，市國資委直接監(jiān)管的企業(yè)單位應在2004年11月15日前完成,。



 3.損益認定工作的完成時間為2005年3月15日前,。 其中，市國資委直接監(jiān)管企業(yè)單位應在2004年12月31日前完成,。



 4.各主管部門在對其所屬企業(yè)單位填制的各類清產(chǎn)核資報表進行匯總的基礎上,， 在2005年4月15日前上報市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組辦公室。其中,，市國資委直接監(jiān)管企業(yè)單位的清產(chǎn)核資報表上報時間為2005年1月15日前,。



 5.資金核實工作的完成時間為2005年5月31日前。 其中,，市國資委直接監(jiān)管企業(yè)單位在2005年2月25日前完成,。



 （三）總結(jié)建制階段。各企業(yè)單位和各主管部門在清產(chǎn)核資主體工作結(jié)束后,，要對工作開展情況進行認真總結(jié),，并根據(jù)清查出來的問題有針對性地制定相應的基礎管理制度,，規(guī)范國有資產(chǎn)及財務管理，根據(jù)市國資委直接監(jiān)管,、委托監(jiān)管和區(qū)縣政府管理的企業(yè)的不同情況,，分別于2005年3月31日和2005年6月30日前將本企業(yè)單位和全行業(yè)、區(qū)縣的清產(chǎn)核資總結(jié)報告報市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組辦公室,。



 五,、清產(chǎn)核資工作的組織領(lǐng)導



 鑒于此次清產(chǎn)核資工作范圍廣、任務重,、時間緊,，為了保證此次清產(chǎn)核資工作圓滿完成，各單位必須高度重視,、加強領(lǐng)導,。全市清產(chǎn)核資工作由市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組負責組織領(lǐng)導，下設國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組辦公室負責具體組織和日常工作,。市國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組辦公室設在市國資委,。



 各主管部門和區(qū)、縣也要相應成立國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組及辦公室,，負責對此項工作的組織領(lǐng)導和具體實施,。各企業(yè)單位應建立相應的工作班子，由企業(yè)單位法人代表及分管財務,、資產(chǎn)負責人負責領(lǐng)導,，做好本企業(yè)的清產(chǎn)核資工作。并與上級國有企業(yè)清產(chǎn)核資領(lǐng)導小組辦公室建立工作聯(lián)系,。



 六,、清產(chǎn)核資工作的經(jīng)費



 清產(chǎn)核資工作經(jīng)費按現(xiàn)行財政體制，由市和區(qū)縣分別承擔,。其中,，市級清產(chǎn)核資經(jīng)費，由市財政單獨列支,；企業(yè)單位清產(chǎn)核資所需經(jīng)費在有關(guān)成本費用中列支,。



 津市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會

 二00四年八月九日