• 【發(fā)布單位】81107
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1997-11-12
• 【生效日期】1998-02-01
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• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn) 《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》的決定

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于批準(zhǔn)
 《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》的決定
 
（1997年11月12日浙江省第八屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第四十次會議通過）
 根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第
四十三條第二款規(guī)定，浙江省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議對寧波市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),，由寧波市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行。



 寧波市出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例

 （批準(zhǔn)文本）




 第一章 總則





 第一條 為加強(qiáng)本市出租汽車客運(yùn)管理,，維護(hù)客運(yùn)秩序，保障乘客和出租汽車經(jīng)營者以以及出租汽車駕駛員的合法權(quán)益,，促進(jìn)出租汽車行業(yè)的健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱的出租汽車是指從事客運(yùn)出租服務(wù)的9座以下小客車。

 客運(yùn)出租服務(wù)是指依照本條例取得營運(yùn)權(quán)的客運(yùn)汽車,，根據(jù)乘客意愿,，按里程或時(shí)間計(jì)費(fèi),，實(shí)行不定點(diǎn)、不定線運(yùn)輸?shù)臓I運(yùn)方式,。



 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營（含兼營,，下同）出租汽車業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（以下簡稱出租汽車經(jīng)營者）以及出租汽車駕駛員和乘客，都必須遵守本條例,。



 第四條 市交通行政管理部門主管全市出租汽車行業(yè),。各縣（市）、區(qū)交通行政管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)的出租汽車行業(yè),。

 市和縣（市）、區(qū)公路運(yùn)輸管理部門（以上簡稱運(yùn)管部門）具體履行本條例規(guī)定的管理職責(zé),。

 公安,、工商行政、市政公用,、稅務(wù),、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督等管理部門,，按各自職責(zé),，協(xié)同做好出租汽車客運(yùn)管理工作。



 第五條 出租汽車行業(yè)應(yīng)當(dāng)合法經(jīng)營,、公平競爭,，實(shí)行統(tǒng)一管理。

 出租汽車營運(yùn)權(quán)實(shí)行有償使用,。



 第六條 出租汽車行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和新增運(yùn)力投放計(jì)劃,，由市交通行政管理部門會同市政公用、公安部門根據(jù)城市建設(shè)和社會,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。



 第七條 出租汽車經(jīng)營者及出租汽車駕駛員違反本條例的行為,，任何單位和個(gè)人有權(quán)向運(yùn)管部門和其他有關(guān)部門舉報(bào),、投訴，運(yùn)管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處,。



 第八條 出租汽車經(jīng)營者可依法組建出租汽車行業(yè)協(xié)會,。市出租汽車行業(yè)協(xié)會是全市出租汽車行業(yè)的自律性組織，制定行業(yè)職業(yè)規(guī)范,，依法維護(hù)出租汽車經(jīng)營者的合法權(quán)益,，協(xié)助運(yùn)管部門進(jìn)行行業(yè)管理。




 第二章 開業(yè)和停業(yè)





 第九條 出租汽車經(jīng)營者必須符合下列條件：

 （一）有符合規(guī)定數(shù)量的取得有償營運(yùn)權(quán)的車輛,；

 （二）有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理用房和停車場地,；

 （三）有符合經(jīng)營客運(yùn)業(yè)務(wù)要求的駕駛員和質(zhì)檢,、安全等管理人員；

 （四）有與經(jīng)營方案相配套的經(jīng)營管理制度,；

 （五）法律,、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他條件。



 第十條 需從事出租汽車經(jīng)營業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)向縣級以上運(yùn)管部門提出開業(yè)申請,。受理部門應(yīng)在接到申請之日起三十日內(nèi)作出決定，核準(zhǔn)的,，由縣級以上交通行政管理部門發(fā)給
道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證（以下簡稱經(jīng)營許可證）,；不核準(zhǔn)的，書面說明理由,，并通知申請人,。

 經(jīng)營許可證不得轉(zhuǎn)讓。

 申請人應(yīng)按規(guī)定向工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照,。向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記,；逾期未辦理的，其經(jīng)營許可證無效,。



 第十一條 本條例施行后投放的出租汽車營運(yùn)權(quán)可以通過拍賣或其他方式實(shí)行有償使用,。具體辦法由市人民政府規(guī)定。



 第十二條 通過拍賣或其他方式取得出租汽車有償營運(yùn)權(quán)的經(jīng)營者,，由交通行政管理部門發(fā)給出租汽車有償營運(yùn)權(quán)證,。

 出租汽車有償營運(yùn)權(quán)證按一車一證頒發(fā)。

 出租汽車有償營運(yùn)權(quán)使用期限為十五年,，在有效期內(nèi)可依法轉(zhuǎn)讓,、抵押、繼承,，使用期滿由發(fā)證部門收回,。



 第十三條 本條例施行前已通過拍賣或其他方式取得有償營運(yùn)權(quán)的，有償營運(yùn)權(quán)使用期限自本條例實(shí)施之日起算,。

 本條例施行前已投入營運(yùn)的出租汽車,，其營運(yùn)權(quán)尚未實(shí)行有償使用的，應(yīng)按市人民政府的規(guī)定實(shí)行有償使用,。

 出租汽車營運(yùn)權(quán)有償使用所得的收入,，應(yīng)用于出租汽車行業(yè)發(fā)展和城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，任何單位和個(gè)人不得挪作他用,，市人民政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,。



 第十四條 經(jīng)營者憑出租汽車有償營運(yùn)權(quán)證、出租汽車上牌聯(lián)系單和有關(guān)車輛資料到公安交通管理部門辦理車輛入戶手續(xù)，領(lǐng)取出租汽車專用牌照,。



 第十五條 經(jīng)營者在辦妥車輛入戶手續(xù)后,，到車籍所在地運(yùn)管部門領(lǐng)取
道路運(yùn)輸證、經(jīng)營區(qū)域核準(zhǔn)證,，以及稅務(wù)部門監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票,，辦理車輛保險(xiǎn)。



 第十六條 持有出租汽車有償營運(yùn)權(quán)證的經(jīng)營者在經(jīng)營滿兩年后,，可以轉(zhuǎn)讓出租汽車有償營運(yùn)權(quán),，并向運(yùn)管部門辦理有關(guān)手續(xù)，由交通行政管理部門換發(fā)出租汽車有償營運(yùn)權(quán)證,。



 第十七條 出租汽車經(jīng)營者暫停營業(yè),、合并、分立的,，應(yīng)在10日前向運(yùn)管部門提出申報(bào),，并按有關(guān)規(guī)定辦理其他手續(xù)。

 出租汽車經(jīng)營者停止經(jīng)營的,，應(yīng)在十日前向運(yùn)管部門辦理繳銷經(jīng)營許可證手續(xù),，并按有關(guān)規(guī)定向工商行政管理,、稅務(wù)等部門辦理注銷登記手續(xù)的,，向公安交通管理部門繳回出租汽車專用牌照。




 第三章 經(jīng)營者





 第十八條 出租汽車經(jīng)營單位必須制定各項(xiàng)規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施,；對從業(yè)人員進(jìn)行遵紀(jì)守法,、職業(yè)道德教育，搞好專業(yè)培訓(xùn),，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量,。

 出租汽車經(jīng)營單位必須加強(qiáng)車輛管理，不得將車輛交給無出租汽車崗位服務(wù)證的人員駕駛并按照規(guī)定繳納稅費(fèi),，按時(shí)向有關(guān)部門填報(bào)各類報(bào)表,，遵守各項(xiàng)年度審驗(yàn)制度。



 第十九條 實(shí)行承包,、租賃方式經(jīng)營出租汽車業(yè)務(wù)的單位,，必須認(rèn)真履行營運(yùn)、安全,、教育等方面的管理職責(zé),，對被管理的出租汽車違反營運(yùn)、安全管理規(guī)定的,，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,。

 承包、租賃經(jīng)營的合同文本由工商行政管理部門會同運(yùn)管部門監(jiān)制。




 第四章 車輛和駕駛員





 第二十條 營運(yùn)中的出租汽車必須保持車輛性能完好,，接受定期檢測,，技術(shù)狀況達(dá)到二級以上標(biāo)準(zhǔn)，尾氣排放符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定,，車容車貌符合規(guī)定要求,。

 出租汽車營運(yùn)年限期滿的，經(jīng)營者必須更新車輛,。出租汽車的營運(yùn)年限,，由市人民政府另行規(guī)定。



 第二十一條 出租汽車必須符合下列規(guī)定：

 （一）按經(jīng)營區(qū)域規(guī)定統(tǒng)一車輛顏色,；

 （二）營運(yùn)資格證件和出租汽車專用牌照清晰,、有效；

 （三）車門兩側(cè)噴印經(jīng)營者名稱,，車廂內(nèi)按規(guī)定位置設(shè)置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、崗位服務(wù)證、監(jiān)督電話號碼等服務(wù)標(biāo)志,；

 （四）安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門檢定合格的收費(fèi)計(jì)價(jià)器,；

 （五）安裝頂燈、待租標(biāo)志,、語音提示器,；

 （六）車身、車廂和行李廂整潔,，座椅套清潔,，空調(diào)設(shè)施完好；

 （七）客運(yùn)服務(wù)規(guī)范對車輛的其他要求,。



 第二十二條 每輛出租汽車配備的駕駛員不得超過二人,。

 出租汽車駕駛員必須符合下列條件：

 （一）具有本市常住戶口或暫住戶口；

 （二）持有汽車駕駛證,，并實(shí)際駕駛汽車一年以上,；

 （三）年齡和健康狀況符合有關(guān)規(guī)定；

 （四）經(jīng)市運(yùn)管部門培訓(xùn)合格,，取得市運(yùn)管部門頒發(fā)的出租汽車崗位服務(wù)證,。


 第五章 營運(yùn)管理





 第二十三條 出租汽車駕駛員在營運(yùn)時(shí)必須遵守下列規(guī)定：

 （一）攜帶交通行政管理部門和公安交通部門依法頒發(fā)的有關(guān)證件；

 （二）服裝整潔,，語言文明,，不在車內(nèi)吸煙，不亂扔廢棄物,；

 （三）車內(nèi)無客時(shí)必須顯示空車待租標(biāo)志,，暫停營運(yùn)或約定候客時(shí)必須放置運(yùn)管部門統(tǒng)一制作的暫停營運(yùn)示意牌；

 （四）營運(yùn)中必須使用語言提示器，夜間行駛必須打開頂燈,，夏季行駛應(yīng)當(dāng)使用空調(diào),；

 （五）對老、弱,、病,、殘和幼兒、孕婦以及急需搶救人員優(yōu)先服務(wù),；

 （六）按收費(fèi)計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi),，需加收空駛費(fèi)、預(yù)約等候費(fèi),、停車費(fèi),、過路和過橋費(fèi)的，應(yīng)事先向乘客說明,，不得以任何方式直接或變相多收費(fèi)用,；

 （七）按照乘客指定的到達(dá)地點(diǎn)，選擇最合理線路行駛,，未經(jīng)乘客同意不得招攬他人同乘,；

 （八）不在禁止停車的路段停車上下客；

 （九）按規(guī)定使用出租汽車專用發(fā)票,，不得轉(zhuǎn)讓,、轉(zhuǎn)賣、涂改,、偽造票據(jù)或使用假票,、廢票,；

 （十）在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),。



 第二十四條 出租汽車駕駛員不得無故拒絕乘客的運(yùn)送要求。有下列行為之一的,，屬拒絕運(yùn)送乘客的行為：

 （一）顯示空車待租標(biāo)志的車輛,，遇乘客招手，停車后不載客的,；

 （二）顯示空車待租標(biāo)志的車輛,，在旅客集散地不服從運(yùn)管部門統(tǒng)一調(diào)度或在道路邊待租時(shí)拒絕載客的；

 （三）載客營運(yùn)途中無正當(dāng)理由中斷服務(wù)的,。



 第二十五條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車,，遵守下列規(guī)定：

 （一）不得攜帶易燃、易爆等危險(xiǎn)物品及污損車輛的物品乘車,；

 （二）醉酒者,、精神病患者乘車須有人陪同監(jiān)護(hù)；

 （三）不得要求駕駛員作出違反出租汽車管理、道路交通管理,、治安管理規(guī)定和行為或其他不當(dāng)行為,；

 （四）不亂扔廢棄物，不吸煙,，不污損車輛,。



 第二十六條 乘客應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付車費(fèi)及有關(guān)費(fèi)用。

 遇有下列情況之一的,，乘客可拒付車費(fèi)：

 （一）租乘的出租汽車無計(jì)價(jià)器或有計(jì)價(jià)器不使用的,；

 （二）駕駛員不出具出租汽車專用發(fā)票的；

 （三）租乘的出租汽車在起步費(fèi)里程內(nèi)發(fā)生故障,，無法完成運(yùn)送任務(wù)的,。



 第二十七條 乘客在當(dāng)日21時(shí)至次日6時(shí)之間租車前往外地、郊縣或偏僻地區(qū)的,，駕駛員可以要求乘客隨同到就近公安機(jī)關(guān)辦理登記,，乘客應(yīng)予配合。



 第二十八條 出租汽車駕駛員發(fā)現(xiàn)乘客在車輛上丟失的錢物,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)法歸還,；無法歸還的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上交所在單位或運(yùn)管部門,。

 乘客在出租汽車內(nèi)丟失錢物的,，可向出租汽車經(jīng)營單位或運(yùn)管部門報(bào)失。



 第二十九條 運(yùn)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對出租汽車的現(xiàn)場管理,。運(yùn)管部門工作人員在執(zhí)行監(jiān)督檢查工作時(shí),，必須出示檢查證件。



 第三十條 運(yùn)管部門應(yīng)配合公安交通管理部門在商業(yè)中心地區(qū),、醫(yī)院,、影劇院和主要道路上，根據(jù)方便乘客的原則和道路條件,，設(shè)置有明顯標(biāo)志的出租汽車臨時(shí)?？奎c(diǎn)。



 第三十一條 機(jī)場,、鐵路客運(yùn)站,、客運(yùn)碼頭、長途汽車站等旅客集散地,，應(yīng)向所有出租汽車開放,。運(yùn)管部門應(yīng)加強(qiáng)對旅客集散地出租汽車的營運(yùn)管理。出租汽車必須服從運(yùn)管部門的統(tǒng)一調(diào)度,，按序出車,，不得擅自載客或拒絕載客,。



 第三十二條 出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市交通行政管理部門提出意見，經(jīng)市物價(jià)部門審定后實(shí)行,。

 物價(jià)部門應(yīng)會同運(yùn)管部門在主要公共場所設(shè)立出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公告牌,。




 第六章 法律責(zé)任





 第三十三條 違反本條例有關(guān)客運(yùn)管理規(guī)定的，由交通行政管理部門或其委托的同級運(yùn)管部門實(shí)施行政處罰,。

 違反本條例,，涉及違反有關(guān)社會治安、交通安全,、工商行政,、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià),、稅務(wù)等管理規(guī)定的,，由有關(guān)部門依法處理。



 第三十四條 未取得出租汽車經(jīng)營許可證,、有償營運(yùn)權(quán)證,、
道路運(yùn)輸證，擅自從事客運(yùn)出租服務(wù)或有償營運(yùn)權(quán)使用期滿繼續(xù)從事營運(yùn)的,，責(zé)令其停止非法經(jīng)營,，沒收違法所得并可處一萬元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，可暫扣其車輛,。

 弄虛作假、騙取經(jīng)營許可證的,，吊銷經(jīng)營許可證,；偽造、涂改,、擅自轉(zhuǎn)讓或不按規(guī)定轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證,、有償營運(yùn)權(quán)證、
道路運(yùn)輸證的,，吊銷有關(guān)證件,，并可處二千元以上一萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。



 第三十五條 參加出租汽車有償營運(yùn)權(quán)拍賣的單位和個(gè)人在拍賣中有欺詐,、惡意串通行為的,，按照《
中華人民共和國拍賣法》、《浙江省財(cái)產(chǎn)拍賣條例》的有關(guān)規(guī)定處罰,。



 第三十六條 出租汽車經(jīng)營者違反本條例第十八條,、第十九條規(guī)定的,，責(zé)令其改正，并可處二百元以上五千元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停業(yè)整頓。



 第三十七條 違反本條例有關(guān)車輛管理規(guī)定的,，按下列規(guī)定處罰：

 （一）出租汽車不接受定期檢測,，責(zé)令其改正，并可處二百元以上五百元以下的罰款,；

 （二）出租汽車技術(shù)狀況達(dá)不到二級標(biāo)準(zhǔn)的,，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)；

 （三）出租汽車超過規(guī)定的營運(yùn)年限不予更新仍然從事營運(yùn)的,，責(zé)令停止?fàn)I運(yùn),，并可處二千元以上五千元以下的罰款；

 （四）違反本條例第二十一條規(guī)定的,，責(zé)令其改正,，并可處五十元以上一千元以下的罰款。



 第三十八條 出租汽車駕駛員違反本條例規(guī)定的,，責(zé)令其改正,，并按下列規(guī)定處罰：

 （一）違反本條例第二十三條第（一）、（二）,、（三）,、（四）項(xiàng)規(guī)定的，可處二十元以上二百元以下的罰款,；違反第（六）,、（七）、（八）,、（九）項(xiàng)規(guī)定的,，可處二百元以上一千元以下的罰款；違反第（十）項(xiàng)規(guī)定的,，可處一千元以上五千元以下的罰款,，并可責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)十五日以下；

 （二）對急需搶救人員拒絕提供服務(wù)的,，可處二百元以上二千元以下的罰款,；

 （三）違反本條例第二十四條規(guī)定的，處一千元以上五千元以下的罰款,，并可責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)十五日以下,。



 第三十九條 擅自限制出租汽車駛?cè)霗C(jī)場、鐵路客運(yùn)站,、碼頭,、長途汽車站等旅客集散地的公共停車場的,，責(zé)令有關(guān)單位限期改正，并可對責(zé)任單位處二千元以上一萬元以下的罰款,。



 第四十條 出租汽車經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員按本條例第三十七條,、第三十八條規(guī)定受到一次處罰的，在其
道路運(yùn)輸證,、崗位服務(wù)證上各記錄違章一次,。

 出租汽車駕駛員一年內(nèi)在崗位服務(wù)證上被記錄違章三次的，吊銷崗位服務(wù)證,，二年內(nèi)不得駕駛出租汽車,；
道路運(yùn)輸證一年內(nèi)被記錄違章五次的，吊銷
道路運(yùn)輸證,。

 出租汽車經(jīng)營單位在一個(gè)月內(nèi)有百分之十以上駕駛員（含承包,、租賃車輛的駕駛員，下同）受到處罰的,，給予警告,；連續(xù)二個(gè)月有百分之十以上駕駛員受到處罰的，對該經(jīng)營單位處五千元以上一萬元以下的罰款,，并可對其法定代表人處二千元的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證,。

 出租汽車被責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)的,，由運(yùn)管部門收存其營運(yùn)證件。

 吊銷
道路運(yùn)輸證或有償營運(yùn)權(quán)證的,，由公安交通管理部門收繳出租汽車專用牌照,。



 第四十一條 乘客違反本條例規(guī)定，損壞車輛設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。違反其他規(guī)定的，出租汽車駕駛員可就近請求運(yùn)管部門或有關(guān)部門處理,。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,，又不履行處罰決定的,，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。



 第四十三條 交通行政管理部門和運(yùn)管部門工作人員有以權(quán)謀私,、徇私舞弊,、敲詐勒索等違法亂紀(jì)行為的，由其所在單位或主管部門依照規(guī)定權(quán)限給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




 第七章 附則



 第四十四條 市人民政府可以根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則,。



 第四十五條 本條例自1998年2月1日起施行,。市人民政府1994年4月12日發(fā)布的《寧波市出租汽車客運(yùn)管理辦法》同時(shí)廢止。